5省市校園足球特色學校現狀考察及發展對策研究

廖雅慧，李德杰，肖水平

（1.海南中學，海南 海口 571100；2.海南省海口市教育廳校園足球基金會，海南 海口 571100）

2015年3月16日，國務院下發《中國足球改革發展總體方案》，隨后，國家六部委下發《加快發展青少年校園足球的實施意見》等文件，提出全國校園足球特色學校在已有5 000余所基礎上，2020年達到2萬所，2025年達到5萬所的目標。至2018年，我國已接近完成2萬所足球特色校的建設，成效十分顯著。為了總結經驗，發現問題，創新思維，砥礪前行，促進校園足球特色校有序健康發展，2016年12月和2017年11月，在海南省教育廳和海南省校園足球基金會的策劃、支持和組織下，派出兩批考察組，分別對廣東、福建、四川、湖北和重慶五省市已建成的17所足球特色校進行現狀考察及交流學習。考察組所到之處，均受到各學校的熱情接待。考察組采用看、聽、問、查、思等5種方法，即看校園足球條件建設，看足球文化宣傳；聽學校領導介紹經驗，聽足球教師教練親身體驗；問詢校園足球發展之重點難點，討論足球發展之趨勢；查閱足球相關材料，查閱校園足球歸檔文件；對看、聽、問、查所獲得的第一手資料，進行深入思考，找出規律性的可供借鑒的經驗與教訓，辨明方向，認準目標，闊步前行。

1 研究對象與方法

本文以5省市校園足球特色學校現狀考察及發展對策為研究對象。采用現場考察、調查問詢、座談討論、分析思考等方法對5省市17所已掛牌的足球特色學校進行調查，其中中學6所、小學11所。2016年12月考察廣東、福建9所學校，2017年11月考察四川、湖北、重慶共8所學校。

2 結果與分析

2.1 鮮明的足球人文特色

除恒大足球學校為企業投資于2012年新辦民營學校外，其他中小學均為公立學校，均為已掛牌國家或省區足球特色學校。其足球特色十分鮮明，建設成效十分顯著。

2.1.1 厚重的歷史文化積淀 廈門二中始建于1870年，至今已有148年的歷史，是中國現代足球的起源學校；廣東順德鑒海小學辦學歷史90年；成都列五中學始建于1904年；成都華西中學，創辦于1908年；重慶高灘巖小學創辦于解放初期（1950年）；武漢新合村小學創辦于1964年；武漢第四中學始建于1899年，當時是由英國人創辦的漢口博學書院，至今已有近120年歷史。悠久的辦學歷史決定了學校厚重的歷史文化。考察組一行對此印象非常深刻，我們深深體會到學校歷史文化的積淀不是一朝一夕所能辦到的，而是日積月累，長此以往。而厚重的歷史文化則決定著學校在各省市的地位、社會知名度和對家長學生的吸引力。考察中我們了解到，當地學生想進入這些學校學習，必須經過激烈的文化競爭和體育技能的拼搏選拔，才有可能實現自己的夢想。

2.1.2 濃郁的校園足球文化氛圍 操場、教室、走廊、食堂、圖書館、資料室、會議室等，無論你走到學校的哪個位置，均能看到有關足球文化宣傳的櫥窗、海報、標語、橫幅、畫冊、足球榮譽證書等。重慶高灘巖小學每個教室的門牌上，都有一個足球標志。文化宣傳的內容，包括向學生宣傳踢足球的教育意義、健身價值、拼搏精神、團隊合作，遵守規則、配合協調，預防傷害，以及從本校走出的足球明星、國家和世界足球明星等。濃郁的校園足球文化，激勵著全體學生參與到足球活動之中，激勵著校園足球聯賽的火爆，激勵著學校足球運動水平的提高。

2.1.3 凝練的校園足球文化理念 動起來，讓每個學生更精彩；有健康才有未來；讀好書，踢好球，做好人；以球健身，以球啟智，以球育人；校校有足球，班班有球隊，人人會踢球等。深圳梅園小學校長對校園足球文化的認識既專業又深刻，經挖掘整理，又提升到一個新的高度。她提出：足球是一種生活，足球讓梅園與眾不同，梅園因足球而精彩紛呈；讓足球回歸體育、讓體育回歸教育、讓教育回歸文化。這些足球文化理念已深深地刻印在被考察學校廣大師生的頭腦之中，并付諸在校園足球活動之中。

2.2 強力的政府推進與支持

被考察學校的領導在介紹校園足球活動的開展情況時，都特別強調離不開各級政府的支持和關心。政府在場地建設、人才引進、教練培訓、隊伍選拔、競賽安排、經費支持、政府購買、人才交流等方面，都對校園足球的普及和提高起到至關重要的作用。沒有政府的強力推進，校園足球不可能發展到現在這么一個水平，他們都有一個非常樂觀的預測，在各級政府的支持下，校園足球活動將會有更大的發展和提高。

2.3 系統的“一把手”建設工程

如果把校園足球建設看作是學校的重點工程，那么校長，即“一把手”則是這個重點工程的第一責任人。“千難萬難，校長重視則不難。”在文化宣傳、理念熔煉、課程安排、聯賽組織、隊伍建設、人才引進、經費投入、后勤保障、對外交流等校園足球建設的方方面面，都離不開“一把手”的重視和支持。這是各個被考察學校的共識。在所考察的17所學校中，有8所學校是女性校長。相比較而言，女性校長管理更到位，思考問題更全面。武漢市新合村小學女校長侯琳參加國務院副總理主持的學校體育工作座談會上的發言受到劉延東副總理的高度評價。

2.4 優秀的教師團隊建設是實現目標的基本保證

各校的經驗表明，要抓好校園足球工作，必須建設一支勇于奉獻、努力工作、不計報酬、不講條件、全身心投入的體育教師和教練隊伍。在這個團隊中還必須要有一位優秀的善于調動教師工作積極性和發揮其專長，具有能與各級領導和社會團體交流協作能力的好班長。只有這樣的班長，有這樣的團隊，校園足球發展才有基本保障。

2.5 全面的發展理念促進學生健康成長

被考察的多所足球特色學校由于歷史悠久，文化厚重，受學校文化氛圍的影響十分深刻。在強身健體踢好球的同時，特別強調文化課的學習和藝術熏陶，促進學生的全面發展。廈門二中已培育出了7位中科院和工程院院士；成都列五中學高考升學率達到98%；成都華西中學出了4位院士；重慶高灘巖小學校足球隊隊員在踢好足球的同時，還注意拓展藝術素養，小足球隊員現場為我們展演了器樂合奏，受到考察組一致的好評。恒大足球學校校長介紹，恒大足球學校雖是一所足球專門學校，但學生每天踢足球的時間僅為1.5h，其他時間均為文化、藝術、思想品德課程。他們的3個理念是：重視文化學習、加強科學訓練、促進全面發展。現在該校已成為世界聞名的足球專門學校，以吸引世界媒體的爭相報道，國家領導人也多次視察這所學校。

2.6 足球進課堂、入教材，組織班級聯賽

各學校足球已列入課表，走進課堂。備受全體學生的歡迎，學生每周必上1節足球課，學生在玩足球的同時，享受了快樂，經受了艱辛，增強了體質，凝聚了團隊精神。體育教師、足球教練自編足球教材，人手一冊，圖文并茂、強調趣味性、實用性和可操作性。各學校都舉辦班級足球聯賽，在比賽期間，學校充滿節日氣氛，各班學生、學生家長、班主任教師集體上陣，為班級隊加油助威，由班級聯賽選拔出來的尖子組成年級隊，再參加校級聯賽。從年初開始到年末結束，比賽不斷，精彩紛呈。

2.7 高水平校足球隊是校園足球發展的標簽

所考察的17所中小學都有一支乃至幾支高水平校足球隊，足球隊運動技術具有相當高的水平，均為所在區、市、省或全國比賽的優勝者。恒大足球學校是恒大職業足球隊后備人才的大本營，已為職業隊輸送了大批人才。深圳翠園足球隊，走向職業足球之路的已有6人，由于為職業隊輸送人才較好，職業足球隊為該校代表隊專項投入570萬元人民幣。廈門二中校代表隊僅去年，即向全國著名高等院校輸送了11名球員。成都列五中學聘請外籍教練，代表隊多次獲成都、四川省冠軍，參加全國中運會獲第4名；成都李家沱小學畢業學生有多位進入了職業隊，有2名畢業學生進入了法國梅斯俱樂部參加培訓；武漢新合村小學于1966年開展足球活動，從這兒走出了37位國腳（含U14、U15、U16），中央電視臺焦點訪談對該校進行過專訪，令人嘆為觀止；武漢安徽街小學學校不大，特色鮮明，以女子足球為切入點，校女足代表隊多次獲區、市、省女足比賽冠軍。在考察的17所學校中，以普及促提高，以提高引導普及，真正實現了良性循環，培養出了一批又一批足球專門人才。

2.8 共性經驗基礎上的個性特點

2.8.1 以大企業、大投入、大產出為標志的恒大足球學校模式難以復制 恒大集團是我國著名的超大型企業，該企業對足球運動的重視人所共知。恒大集團對自己所設立的恒大足球學校可謂是不惜重金，投入巨大。首先是在清遠偏僻地區買下1100畝地（1畝=666.66666667m2），然后投入幾億元人民幣投入校舍、球場硬件建設，每年另外再投入2億元人民幣維持學校正常運轉。現有在校生3 000多人，有足球場地50余片，高薪聘請高級管理人才和高級職稱文化教師、高級教練員和高水平科研人才，團隊實力雄厚，學校發展極快，已受到世界各國的高度關注。國家體育總局和教育部等相關領導也多次視察這所學校，學校辦學雖才4年，卻成效顯著，戰果輝煌。然而這種大投入、大產出的模式，在各省市校園足球的發展上，難以再現與復制。

2.8.2 順德、深圳等中、小學全面吸引社會力量介入的發展模式值得學習借鑒 在順德、深圳考察期間，當地足協非常重視，安排專人陪同考察，在考察中，我們深深體會到當地足協對校園足球發展所投入的人力、物力和財力，以及所取得的成效。當地中、小學聘請足協官員講課培訓師資，聘請足協專職教練授課，并指導代表隊訓練，聘請足協裁判員組織學校班級、校級聯賽等。雙方的合作真正實現了雙贏的格局。學校付出一定的上課費和勞務費，解決了教師和教練不足的瓶頸問題，提高了校園足球的發展速度，提高了校園足球的競爭力；而足協通過積極參與校園足球活動，既解決了教練員的待遇問題，又使教練能有一展身手的大平臺，對教練自身價值的體現，對足協的發展與壯大起著十分重要的作用。這種模式，非常值得各省市學習與借鑒。

2.8.3 福建省廈門市2所學校依靠政府購買服務的模式值得各級政府思考 廈門人民路小學與廈門二中在開展足球活動的方方面面，得到了當地政府的大力支持，為了解決師資教練人才不足問題，教育部門采用政府購買方式，為學校提供專項資金，解決外聘教師、教練員的勞務補貼和授課指導酬金問題。為學校代表隊參加各級各類比賽提供充足的經費保障，在獲得優秀比賽成績后再給予重獎。政府購買目標非常明確，重點關注并支持校園足球開展較好、運動水平較高，能為校為省爭光的有特色的學校，這種模式值得各級教育部門參考學校。

3 對發展我國校園足球特色校的幾點思考

3.1 強力推行“一把手”工程

從這2次的考察工作中我們深切體會到“一把手”重視的重要性。校長抓，抓校長，校長重視了，一切都好辦。這次被考察的17所中小學無不是校長親自抓足球，無不是都取得顯著的成效。去年，內蒙古自治區組織180位學校校長赴武漢等地考察學習校園足球活動，收效顯著。因此，我們呼吁各省市教育行政部門應專門組織校長（必須是“一把手”）外出參加學習考察和培訓活動，這能盡快收到“事半功倍”的效果。

3.2 加快引入高水平外籍教練

被考察的17所學校大多引入了國內和國際高水平的足球教練員。這些高水平教練員帶來了先進的技術、戰術、體能和管理理念，推動了校園足球運動水平的大力提升。海南因經費、體制等方面的原因，在這方面的工作相對滯后。因此，應加大投入改革體制，在引入高水平教練工作方面，扎實工作，努力創造一個吸引人才的工作環境，讓這些教練員想來、能來、留下來，為海南校園足球的騰飛作出更大努力。

3.3 盡快建立校園足球“互聯網+”網絡平臺

武漢體院足球學院鄭教授安排我們考察校園足球活動時，專門向我們推薦了高科技運動員穿戴式裝備，這種裝備由運動員戴在身上，可隨時監控運動員的運動負荷及心率狀況、移動路線，獲得的各種數據經過統計分析，能夠作為評價運動員訓練水平的科學依據。目前，世界已進入互聯網+的科技高速發展時段，我們應有緊迫感。應加快建立我國校園足球網絡大數據平臺，應建立不同年齡時段高水平校園足球選手的數據庫，那種僅憑經驗訓練足球隊的時代已一去不復返了，科學訓練才是現代高水平足球隊的發展方向。剛結束的俄羅斯世界杯給我們以深刻的啟示，我們應有緊迫感。首先，應想盡辦法引入網絡計算機專業人才，其次應對現有教練員進行網絡技術的培訓，最后，應建立我國的足球網絡大數據平臺，建立大數據庫，在這個庫內，可以進行有關技術、戰術、體育等各個方面的研討活動，可以進行教學、訓練和管理方面的交流，可以查詢各級各類學生運動員的基本情況，我國校園足球，呼喚“互聯網+”網絡平臺盡快建成。

3.4 盡快理順全國省市縣校園足球競賽體制

受考察的17所學校經驗表明，他們的學校足球代表隊每年均要參加30多乃至40多場次的足球比賽活動。通過比賽，鍛煉隊伍，發現人才，提高實戰對抗能力。比賽多了，能力強了，水平自然會大力提升。反觀我國很多省市，除省一級比賽體制建立外，在其他市縣尚未建立小學、初中、高中足球競賽體制，導致很多學校足球代表隊一年都打不了幾場足球比賽。有經驗的教練員都知道，光訓練而沒有比賽運動水平難以提高。應由省級教育行政部門行文要求盡快建立各市縣（區）校園足球競賽體制，以提高我國校園足球整體水平。

3.5 應建立政府、學校、社會、家長“四位一體”的聯動機制

政府主導、學校主體、社會贊助、家長支持、多方出擊尋求融資贊助，盡最大努力解決資金短缺問題。政府應加大對校園足球建設的經費投入，學校應加強對社會和大型企業的聯系與互動，讓企業了解學校實情，支持贊助學校開展校園足球活動，學校以及學生應積極組織、動員家長參與校園足球活動，尋求他們的理解和支持。

3.6 應加大對校園足球的宣傳力度

政府與學校、學生與家長都應與主流媒體保持信息溝通，通過各種渠道，宣傳開展校園足球的重要意義，宣傳足球在培養學生拼搏精神、團隊意識、吃苦耐勞的作風方面的重要作用；宣傳在提高學生速度、靈敏、耐力、反應以及身體爆發力、耐受力等方面從而增強體質的重要價值；宣傳在享受運動快樂，足球人生、人際交往、遵守規則方面的品德教育實踐，形成濃厚的校園足球文化氛圍。