會計環境問題分析及對策探討

周菊瓊

【摘 要】經過多年的努力，我國會計環境有很大改善，基本適應時代要求，但在會計人員素質、法律法規制定和執行、國際化等方面還存在提升空間。應該通過提高會計人才素質、健全會計法律體系、完善會計監督機制、推進會計國際化等一系列措施和手段，改善目前的會計環境問題，維護會計職業的健康發展。

【關鍵詞】會計職業；會計環境；會計信息

眾所周知，會計是一種綜合性的經濟管理職業，既是經濟發展的產物，又受經濟環境的制約，在經濟發展中扮演重要角色，對經濟發展有重要影響。會計職業環境建設得好，有助于提高會計信息透明度，有利于優化配置市場資源，降低資金運作成本。因而，會計環境如何，成為關乎會計職業能否健康發展、社會經濟可持續運行的大問題。會計職業環境建設既受到會計行業的重視，也受到利益相關者的密切關注。隨著我國經濟不斷融入世界經濟，會計職業面臨的環境問題也越來越復雜。在經濟利益的誘惑下，一些不正之風沉渣泛起，嚴重影響了會計環境。探索會計環境建設問題，對建立完善會計制度體系、有效監督和評價會計從業人員、推動會計職業發展具有現實意義。

一、會計面臨的環境問題

會計環境是對會計產生影響的各項因素的總和，包括外部環境和內部環境。會計外部環境比較宏觀，主要涉及經濟、政治、技術、文化教育等大環境。如政府工作重心的轉移會影響會計工作的特征，科學技術的發展為會計職業的發展提供了物質條件，推動會計方法和技術不斷進步。但其中，經濟環境對會計發展的影響最大，因為會計理論、會計實務的發展，都依賴于經濟的發展。比如不同的經濟結構影響不同的會計算法，不同的經濟發展水平要求有不同的會計理論與之相適應，可以說，經濟發展水平決定會計發展水平。生產力發展水平高，人們的生活水平和質量就高，會計理論和會計實踐水平就高，會計法律法規就更完善，對會計從業人員的行為約束就越強，會計環境就越好。內部環境則比較具體，主要涉及會計職業素養、會計工作體制、會計組織等。從內部環境看，如果領導層比較重視，管理體制完善，會計人員素質較高，說明會計環境比較好。良好的會計環境對會計職業具有推動作用，反之，則會起阻礙作用。目前，我國的會計環境還存在如下一些問題。

首先，會計從業人員素質有待提高。會計從業人員具有良好的道德修養，就會在會計事務中講原則，講誠信，自覺正確進行價值判斷，抵制各種誘惑，完成會計職業的歷史使命。目前，會計從業人員素質逐步提高，但在思想政治水平、職業道德修養、會計理論知識和業務能力等方面都還有提升的空間，合格的會計從業人員還不能滿足實際需求。有些會計工作者沒有獨立的價值判斷，在各類因素影響下放棄原則，違反財經制度，篡改會計信息逃避稅負，嚴重損害了信息使用者的合法權益。有的會計工作者業務水平低，他們所應有的作用很難充分發揮出來。因此，必須加強會計教育，不斷提高會計從業人員整體素質。

其次，相關法律不健全。表現為會計法律制度不完善，對會計行為規范的限制范圍過窄，對會計違法行為懲處力度不夠，執人員的職業素質有待提高。我國會計準則沒有明確規定會計工作的獨立性，迫于各種壓力，會計人員難以獨立開展會計工作。

其三，監督部門的分工協作不太順暢。從外部監督環境方面看，執法不嚴、惡意競爭等不同程度存在。特別是對審計人員的民事責任的規定還不太具體，限制了審計員監督作用的發揮。

其四，國際化程度不高。在經濟全球化背景下，會計國際化是歷史的必然。社會主義市場經濟是開放的，但我國會計職業要實現與國際接軌，借鑒更多的國際做法，還要作進一步努力。

二、改善會計環境的思路

首先，提高會計人才素質。會計環境制約會計職業的發展，同時，會計對會計環境產生相應的反作用，兩者相互依存、相互制約，共存于會計職業發展的全過程。因此，會計環境雖然從會計系統外部影響會計職業的發展，但會計系統內部的和諧發展，特別是會計從業人員素質的提高也有利于會計環境問題的解決。換句話說，改善會計環境，既要從客觀條件和外部因素著手，又要從會計從業人員自身的素質考慮。一是會計要自覺提高政治素質和業務素質，與時俱進，不斷適應客觀環境的變化。會計職業道德是會計職業活動應當遵循的行為準則和規范，所有會計從業人員應該自覺遵守。會計要主動把握改革發展方向，順應社會發展要求，堅守職業理想，端正職業態度，以平常心對待各種誘惑，以責任心守護國家利益，以進取心提高業務素質，踏踏實實做好本職工作。會計要提高協調能力，自覺維護與相關部門的良好合作關系，為會計職業發展創造良好環境。二是強調在職培訓，提升會計從業人員的整體素質。相關部門應該定期不定期開展會計從業人員的職業道德培訓、業務培訓、技術培訓工作，督促會計從業人員樹立終身學習理念，加強自身學習，提高創新意識，擔當歷史使命，融入社會，服務社會。可以采取問題驅動、經典案例等教育方式，使枯燥的理論與生動的實例緊密結合，提高理論素養與解決實際問題緊密結合，提高危機意識與增強職業自信緊密結合，保證會計從業人員通過培訓，既提高職業素養，又增強業務能力，在推動會計環境改善方面發揮積極作用。三是發揮好榜樣的力量。除政府要搞好正面的宣傳工作，做好正確的輿論引導外，經濟實體管理層應該做出表率，在經濟活動中帶頭執行相關法律法規，遵守職業道德規范，發揮榜樣的力量。四是優化內部環境，進一步優化人力資源，充分調動會計從業人員的積極性，提高工作效率。

其次，健全會計法律體系。法律環境是會計職業重要的外部環境，相關法律對推動會計職業的健康發展奠定基礎，對規范會計從業人員的行為、提高會計在經濟工作中的地位起到了重要作用。健全會計法律體系，重點做好以下幾方面工作。國家層面要完善會計行為規范體系，指導具體的會計操作，打擊經濟領域影響會計工作的各類違法行為。立法機關應該結合我國會計發展狀況，制定、完善相應的會計法律法規，在維持法律法規相對穩定的同時，及時進行修訂，以便為會計業發展提供更好的法律保障，最大限度適應會計職業的發展需求。重點是要以立法的形式提高會計從業人員的獨立性，維護他們的合法權益，使會計從業人員的業務活動有法可依。經濟實體層面要構建高效的管理機制，重視內部審計，培養會計守法意識，構建良好的會計內部環境，保證會計工作的有序真實。財政部門要維護好法律的權威，加大監管力度和查處力度，密植外部監管網絡，從重處罰會計違法行為，達到執行國家經濟政策、維護國家經濟秩序的目的。管理層決策上要考慮會計工作的特殊性和重要性，教育會計從業人員提高認識，規范操作，杜絕會計舞弊行為，切實維護會計信息的客觀性和真實性。

其三，完善會計監督機制。財政部門要提高審計人員的使命感，完善會計考核措施和責任追究制度并嚴格執行。客觀公正考評會計從業人員的德、能、勤、績、廉等方面，嚴格實施獎勵或處罰。財政部門要完善相關會計信息質量管理法規，加強會計從業資格證管理。會計從業資格證書是從事會計工作的資格證明，是會計行業的門票。相關部門應嚴格會計從業資格證的發放及管理，重點考察職業道德、工作作風、業務素質等方面擇優選擇財務人員。經濟實體要合理設置內部審計組織，完善內部會計監督機制，搞好內部控制，嚴格自我約束，充分發揮內審機構監督作用。同時，要重視外部環境的監督職能，充分發揮中介組織的輿論督促、質量評估作用。通過完善社會監督體系，形成寬松有序的會計職業內外部環境，使會計職業既有剛性的法律約束，又有柔性的輿論監督，還有合理的內部管控，多管齊下營造會計職業發展的良好環境。

其四，推進會計國際化。面對經濟國際化發展趨勢，我們要盡量運用國際財務會計準則，積極參與國際財務會計準則的修訂，提高我國會計國際化水平，進一步適應國際會計環境。同時，我們在會計國際化進程中要準確掌握國際經濟發展的方向，發現新問題時，要結合國情及時處理。在會計國際化進程中，會計從業人員在業務活動中將不斷面對新情況新問題，這會迫使他們跳出常規思維求變求新，對激勵他們推陳出新、銳意進取、提高素質有著不可忽視的作用。

總之，解決會計環境問題，既要努力創建崇尚誠信的社會環境，優化外部監督機制，也要加強經濟主體的內部管理。面對當前會計環境存在的問題，我們應該通過提高會計人才素質、健全會計法律體系、完善會計監督機制、推進會計國際化等一系列措施和手段，努力加以解決，推動會計職業在中國特色社會主義建設中發揮更大的作用。

【參考文獻】

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