基于景村融合理念下的美麗鄉村規劃策略研究
——以遷安市山葉口村為例

文/桂林理工大學土木與建筑工程學院 王海博 王 茵

浙江大學城鄉規劃設計研究院 尹 鵬

我國城鎮化快速發展過程中，很多村莊形成“空心村”“老人村”等尷尬局面，傳統農業逐漸弱化，生態環境逐漸惡化，美麗鄉村建設的諸多問題亟需解決。建設美麗鄉村，須對鄉村現狀進行理性判斷，根據自然資源、文化傳統和發展需求，因地制宜確定美麗鄉村的發展模式。發展旅游是完善鄉村基礎設施、提高農民收入、解決“三農”問題、推動農村人口脫貧和傳承傳統文化的有效途徑之一。要開拓新途徑，需將美麗鄉村建設與現代農業、扶貧攻堅、鄉村旅游和山區綜合開發緊密結合。本文以河北唐山遷安市山葉口村為例，探討美麗鄉村的規劃策略及路徑，以期為此類村莊的發展提供方法及思路。

1 研究背景

2012年“十八大”報告提出“美麗中國”概念，美麗鄉村是其在鄉村的具體落實，之后《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》明確提出建設美麗鄉村，大力改善農村人居環境，美麗鄉村概念正式提出。2015年6月GB/T32000—2015《美麗鄉村建設指南》正式實施，使美麗鄉村從概念轉化為可操作的實踐工作，為全國美麗鄉村規劃提供技術指導。美麗鄉村建設的主要目標是：“將鄉村建設成為經濟、文化、生態文明協同發展，生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整治、管理民主的美麗鄉村”。美麗鄉村建設應堅持規劃先行，在規劃指導下實現鄉村全面發展。2013年原農業部啟動了美麗鄉村建設活動，2014年2月正式提出美麗鄉村建設的十大模式，為全國美麗鄉村建設提供案例借鑒，十大模式為：生態保護型、產業發展型、社會綜治型、文化傳承型、城郊集約型、漁業開發型、草原牧場型、休閑旅游型、環境整治型、高效農業型。

休閑旅游型美麗鄉村建設日臻成熟，但依托景區進行的美麗鄉村規劃建設尚無成熟的方法，缺乏具體的實踐指導案例。針對此問題，本文以遷安市山葉口村為例，探析依托景區的美麗鄉村規劃建設方法和發展策略。

2 遷安市大五里鄉山葉口村現狀研究

2.1 項目概況

山葉口村位于大五里鄉境內，村莊被AAAA級山葉口景區包圍，是景區周圍唯一的村落，也是進入景區的必經之處，現有村民135戶，共468人。區位條件優越，處于北京、天津、唐山、承德及秦皇島5城的中心腹地，距各主要城市均在3h車程范圍內。

村莊三面環山，四周高，中間低，僅有一條村道和外界相通。罕見的海底地貌塑造了山葉口景區獨特的地質和自然景觀。山葉口景區是遷安創建的首個國家級AAAA級景區，品牌優勢明顯，2015年景區接待游客20萬余人，旅游收入600余萬元。目前景區以門票為主要收入來源，存在游客游玩時間短、配套服務設施不足、停車場缺乏且住宿困難、各景點間缺乏相互聯動和帶動效應等問題。

2.2 山葉口村現存問題梳理

根據規劃目標，在調研基礎上梳理山葉口村現存主要問題。

1）產業單一，特色不足，無法有效服務景區 山葉口村除第一產業（種植業）外，村內現狀產業主要為景區游客提供簡單的住宿和餐飲服務，旅游業與手工業、服務業等融合度不高，未能發揮鄉村旅游的帶動作用，同時鄉村旅游產業發展薄弱，只有單一的農家樂，作為遷安市重點打造的鄉村，與其定位相比缺乏特色。村莊服務設施缺乏，無法很好地服務景區，且由于產業鏈較短，很難帶動周邊產業發展。

2）建筑特色不明顯，鄉村基礎設施配置不足 民房建筑特色不明顯，村民自發改造及建設的房屋布局缺乏系統性，房屋保溫性能差，洗澡間缺失，無停車位，雜物亂堆亂放，院內有圈舍，各空間彼此干擾，缺乏統籌安排；部分院落為開敞式，無圍墻阻隔，安全性不佳，院落布局單調，圍墻破舊且形式單一，影響村容村貌；村內民房隨意拆建，破壞了當地環境與傳統民居，亟需合理規劃；部分活動場所及廣場的鋪裝破損，村內缺少多功能集會空間；商業網點和飯店零散布局，建筑缺乏農家特色；車流量較大，南北向主路路面狹窄，有待拓寬，現狀人車混行，存在安全隱患；作為景區的配套服務村莊，現狀公共服務及基礎設施已無法滿足游客需求，亟待進一步完善；村莊雖被景區包圍，但除服務業外并未充分利用景區有利條件發展集體產業。

3）鄉村人居與生態環境惡化 近年來，景區游客量增多，但游客與居民生態意識較薄弱，村內缺乏有效管理，導致衛生與居住環境臟亂。同時由于山葉口村對生態環境的保護尚處于初級階段，對景觀資源開發不當，村莊生態環境惡化，鄉村人居環境較差。

3 旅游景區型美麗鄉村規劃策略

3.1 思路與方法

前期對山葉口村進行建筑質量及風貌評估，通過與村民詳談，聽取民眾意見，滿足村民訴求，制定滿意度高的村莊整治策略。保留原有建筑肌理，提出破舊房屋及院落的升級改造方案。旅游業與鄉村農業融合，確定旅游服務、農業體驗觀光、民宿休閑為村莊主導產業，明確“景村融合、尋找村莊鄉土味道、突出村莊田園景觀、打造山腳下生態?原味的休閑度假鄉村”的規劃定位。

規劃的核心訴求：以合理的開發實施路徑，縫合山葉口村現實與發展目標的差距；打造山葉口村鄉村旅游品牌，帶動遷安市鄉村旅游產業迭代升級；對接市場，依托區位優勢，打造具有特色吸引力的鄉村旅游產品；整合土地資源，激活區域發展，引導景區與鄉村協同發展；提升現有旅游配套設施的品質及游客滿意度。

3.2 功能結構

按照統籌兼顧、區域協調的原則，規劃期末村莊將形成“兩心、一軸、多片區”的功能結構（見圖1）。

1）村民服務中心及景觀娛樂中心 村民服務中心包括改造翻新后的村委會、休憩涼亭、活動廣場，是服務村民和供村民活動健身的場所；景觀娛樂中心位于村莊中部，依托現狀活動廣場、小片空地及橋梁建設而成，作為村莊的主要景觀節點，集娛樂、活動及休憩于一體。

2）村莊文化軸 沿村莊南北向主路打造文化軸線，整治清理沿街立面，繪制文化墻，修整現狀排水溝渠，水渠兩側修建木柵欄，降低疊水臺邊沿高度，形成疊水景觀，改造現狀橋梁，使其具有鄉土韻味。

3）多片區 由村莊主次道路及排水溝渠分割成多個功能片區，包括游客服務區、旅游接待住宿區、新式民居體驗區、農村特色產品展示區、農村特色餐飲服務及文化展示區、傳統民居。

3.3 規劃策略

延續景區山水休閑意境，多業態組合，開發景區配套服務功能區，針對服務于景區的鄉村產業發展、村民房屋建筑改造、鄉村環境治理等問題制定相關策略。

3.3.1 景村融合，產業升級

1）依托村莊獨特的區位，調整產業結構，發展鄉村旅游，借助旅游促進社會主義新農村建設；研發村莊亮點產品、打造鄉村旅游品牌，通過旅游區帶動旅游產業發展，建設旅游特色村莊；通過山葉口旅游村發展以點帶面，示范帶動周圍村莊乃至整個大五里鄉。

2）主導產業為旅游服務業：①采摘觀光 作為山區村，山葉口村周邊林果成簇成片，整個村莊被綠色景觀環繞，但目前村莊并未充分利用自身的自然風光和景觀，林果種植仍延續傳統結果售賣的形式。規劃充分利用現狀林果資源及周圍自然景觀，憑借優越的區位條件，發展采摘觀光，增加林果附加值，充分利用景區游客資源，發展村級產業，由幾戶帶頭發展，起到牽引作用，全村形成規模采摘，豐富果樹種植品種，延長旅游時間，每季推出1～2個特色節慶活動，豐富景區產品內涵，將山葉口村打造為景區內一個重要節點，進而成為大五里鄉的產業示范村莊，以點帶面輻射帶動鄉域內其他村莊發展（見圖2）。②餐飲住宿 景區風景秀麗、空氣清新，節假日可吸引游客到景區短期居住，建設大片栗林，建造精品生態木屋，為游客提供更多特色住宿選擇（見圖3）。山葉口村現有的農家飯店、旅店缺少鄉土氣息，除餐飲休憩功能外，毫無農家特色，缺少吸睛之處。規劃對區域內農家樂服務設施進行升級改造，使其更符合旅游發展的需求。根據不同的建筑風格和特點，打造具有傳統民居特色的農家樂和具有現代氣息的農家樂，重點打造灰墻灰瓦或紅墻灰瓦農家，保留現狀民居建筑風格的同時完善內部功能。針對近期建設的風格較現代的民居，重點改造立面外觀，增加裝飾修飾物和元素，以“有機蔬菜”“特色食品”為切入點，大力發展農家飯店，挖掘具有地方特色的菜系（見圖4）。③商品售賣 采摘區及沿村內主路設置特色商品及土特產的售賣場所，售賣由廢棄物編制成的工藝品和野雞蛋、柴雞蛋、松蘑、栗蘑、山地小米等土特產。

3）輔助產業為傳統農業，延續傳統種植、收獲及售賣形式，培育高產量、綠色的農作物產品，打造高品質、有特色的水果品牌。大力發展訂單農業，鼓勵企業與農戶及合作社有效對接，增強企業對農戶及合作社的輻射帶動作用，形成利益共同體。以現代農業生產為主，加強精深加工，提高產品附加值，支持直營、配送、電子商務等新型業態融入，逐步建立“從田頭到餐桌”的完整追溯機制。

圖1 村莊規劃鳥瞰

圖2 分季節旅游活動

圖3 生態木屋

圖4 農家樂

3.3.2 宅院改造，提高品質

通過研究建筑特征，延續建筑特色，根據村莊現階段經濟發展水平、農民要求及適度超前的意識進行改造設計。挖掘提煉傳統的坡屋頂、高圍墻、深院等歷史文化元素；針對性改造不同建筑等級的房屋，既達到改造目的又節省改造費用（見表1）。在保留原有建筑肌理的前提下，采納民眾意見并制定相應改造方案，通過建立微信群的方式與村民隨時溝通改造事宜。進行院落及建筑改造，提升村民居住品質和鄉村形象。村民可利用改造后的房屋開展民宿服務，院落改造也為村民生活提供了便利。

3.3.3 制定導則，治理環境

通過對當地的自然資源、經濟社會及村莊現狀進行調研分析，編制山葉口村美麗鄉村建設導則，將居民建筑改造、屋頂改造、墻體改造、門窗改造、危房修繕、新建居民引導、污水治理、垃圾清理、道路整治、基礎設施完善、村莊綠化等內容通過示意圖加說明的形式打印成冊發放至村集體。規劃達到施工深度，此形式不僅易于落實操作，使村集體明確掌握規劃內容，又可使美麗鄉村規劃快速、有效實施。

表1 村宅改造方案

4 結語

為體現規劃編制的針對性和以人為本，通過現場踏勘、入戶調查、村民訪談和問卷調查等方式大致了解村莊，結合村民生產生活實際，規劃提出鄉村產業升級方案，修繕村內危舊房屋，完善公共服務設施，建設配套基礎設施，提升村莊整體風貌，增加韻味，做精做細村莊景觀環境。山葉口美麗鄉村規劃充分結合現狀自然資源特色，將村莊與農田有機融入景區，作為景區的休閑驛站及農業觀光體驗點，讓村民共享山葉口景區帶來的經濟效益。本文以目標為導向，以解決鄉村實際問題為落腳點，提出了高效的規劃設計方法，以期為此類景區輻射帶動下的村莊開展美麗鄉村建設與規劃提供參考。