鐵路貨運票據電子化改革的思考與探索

余 娟 中國鐵路上海局集團有限公司杭州貨運中心

鐵路貨運是鐵路運輸收入的重要來源之一，承擔著鐵路經濟支柱的角色。貨運票據作為鐵路貨物運營的主要票據之一，是鐵路貨物運輸過程中貨物、車輛、托收貨人等信息流轉的載體，也是鐵路貨運業務得以順暢開展的基礎。

實施鐵路貨運票據電子化，是貫徹落實鐵路總公司“強基達標、提質增效”工作主題，著力推進鐵路貨運應用技術創新、降低生產成本、提高運輸效率效益、提升鐵路貨運現代化管理水平和市場競爭力的重要舉措。自全路全面推進貨運票據電子化以來，2018年1月1日起，鐵路貨運已正式進入了“電子貨票”時代。

那么，為什么要進行貨運票據電子化改革？原先的貨物運輸過程中存在著怎樣的弊端呢？針對這些弊端，貨運票據電子化又進行了哪些改革？貨運票據電子化改革對整個貨物運輸又有怎樣的改進呢？

1 貨運票據電子化改革是信息化時代發展的必然

為提高鐵路貨物運輸的效率、服務水平等，鐵路總公司全面推進貨運票據電子化，通過信息化技術手段，來全面改變紙質票據的弊端。實施貨運票據電子化，旨在通過電子貨票綜合管理系統，使貨票在車站間及各個崗位間實現在線傳遞，從而取代紙質貨票隨車傳遞的方式，減少人工交接、人工核算等環節，大大提高了運輸效率，降低了運輸成本，也極大地方便了貨主。同時，也有利于實現鐵路與其他運輸方式以及生產企業和國外鐵路間信息共享、互聯互通，加快發展與其它運輸方式、其它行業的聯合運輸、聯程運輸，成為今后鐵路推動融合發展、擴大市場份額、實現貨運增量的有效途徑。

2 原先的貨物運輸方式在各個階段均存在著弊端

長久以來，鐵路貨運票據在運輸過程中各車站間流轉，采用人工紙質傳遞、核對的方式，落后并存在很多弊端。貨運紙質票據的傳遞需要外勤貨運員、車號員、車站（外勤）值班員穿越站場線路與列車乘務人員辦理票據的交接，存在較大的安全隱患。同時人為提高了人工作業時間和運輸成本，增加了機車、車輛的周轉時間，降低了運輸效率，也極易發生票據分離、損壞、丟失、傳遞不及時等問題。

圖1 貨運紙質票據各階段傳遞過程

原先的貨運運輸過程中，需要紙質票據在各個車站和各個崗位之間傳遞，存在著明顯的不便和弊端。貨運紙質票據各階段傳遞過程（見圖1）。

2.1 貨主提報階段

客戶從95306網站打印運單或填寫預印制的運單（同時打印領貨憑證）辦理托運；一批托運多個品名貨物的，需要提交紙質物品清單，手續比較繁雜。

2.2 進貨階段

車站安排貨主進貨，直接在紙質運單上填記，貨主憑紙質運單進貨，外勤貨運員根據紙質運單核對，并在上面手工填寫貨物品名、重量、件數等貨物信息，工作量比較大。

2.3 裝車制票階段

車站安排裝車后，外勤貨運員要在紙質運單上填寫車號、承運人信息等，然后再把紙質運單傳遞到核算崗位，由核算崗位把相關信息輸入貨票系統，核算運費，制紙質貨票。車站在客戶打印的領貨憑證上填寫裝車信息和貨票號碼，交給托運人。一輛車裝多批貨物時，內勤需填寫票據封套，將本車票據裝入封套，封套上填寫發站、到站、車號、票據份數等信息。整個過程中，信息都需要核算員手工輸入，工作量大且容易出錯。

2.4 車輛運輸階段

貨運部門必須將紙質的運單/貨票送到車站運轉部門車號員處，車號員核對票據和車輛，修改現車信息，再編制運統一、運統一乙，將運統一和票據一并交司機，隨車攜帶。車輛運輸過程中，內勤車號員核對貨運票據和車號識別數據，補全現車信息，編組站按方向分撿紙質貨票，并傳送到出發場。紙質票據隨車在各個車站間傳遞和核對修改、填寫普通記錄。整個運輸過程中需要紙質票據人工傳遞、核對，安全風險和隱患較大，紙質票據易損壞、丟失或票車分離，同時也增加了一線作業人員的勞動強度。

2.5 卸車階段

貨物運抵到站后，人工將運單和貨票等票據送到車站貨運部門；貨調根據貨物線和倉庫使用情況通知運轉部門送車到指定的貨物線，對齊貨位庫門；外勤貨運員持貨票進行卸車，在貨票背面填寫到達卸車信息；票據送內勤后，內勤通知收貨人領貨。整個過程都需要紙質票據不斷地進行人工傳遞，作業流程復雜，票據流轉較慢。

2.6 交付領貨階段

客戶憑紙質領貨憑證或擔保文件辦理領貨手續，核算員核收應收雜費，開具領貨出門條，將運單交給收貨人；收貨人憑運單到外勤領貨，憑出門單出貨場，直至領貨完畢，整個過程需要客戶憑紙質票據不停地在各個崗位窗口間辦理，非常不方便。

3 貨運票據電子化改革在貨物運輸各階段作出的改進

針對紙質票據在貨物運輸各階段傳遞的弊端，提高鐵路運輸效率，降低鐵路運輸成本，在貨運票據電子化改革過程中，在針對各貨物運輸階段都作出了改進，不再需要紙質票據并人工傳遞。圖2顯示了目前貨物運輸的流程。

圖2 目前貨物運輸的流程

3.1 客戶提報階段

客戶提報階段是貨主報送運貨需求的階段，客戶現在可以通過登錄貨運網上營業廳（hyfw.95306.cn/Hywsyyt/home），進行自主提報，大客戶可以客戶登錄的方式轉入電商系統，進行階段裝車需求和當日裝車需求的提報；也可以到貨運中心的各個營業網點的營業廳，讓工作人員替貨主提報。貨運票據電子化后，貨主提報全部在網上進行，客戶足不出戶就能報送貨物運輸需求。在報送的過程中，貨主在網上填報貨物件數、貨物價格、增值稅信息、物品清單等，物品清單包括具體貨物品名、包裝、件數、重量、體積、價格等信息，同時貨主可以選擇門到門、站到站、門到站等服務方式。這些信息將在整個貨物運輸的過程中一直隨著車輛流轉，直到客戶收到貨物。

3.2 運單受理階段

當客戶把需求提報后，由貨運營業網點的受理崗位工作人員進行信息確認，通過受理，把需求上報到集團公司，集團公司的電商服務器會自動受理客戶的需求，產生一個需求號，受理通過的需求根據運輸種類的不同進行推送。整車的信息會推送到“貨運站安全監控與管理系統”（簡稱“貨運站系統”），集裝箱的裝車信息會推送到“車站集裝箱管理信息系統”（簡稱“箱管系統”）。

3.3 進貨階段

運單受理通過后，貨主會收到進貨通知的短信，即可以開始進貨了。在報需求的時候，如客戶選擇了門到門服務，鐵路物流企業就會上門幫客戶把貨物運送到鐵路貨運站倉庫，或客戶也可以自己把貨物運到貨運站。進貨時，外勤貨運員可以在貨運站系統上進行物品清單的核對；核對貨物進齊以后，貨運站即開始安排裝車。

3.4 裝車階段

當貨主所有的貨物進齊以后，貨運站的貨運員就可以開始裝車了，整車裝車由貨調在貨運站系統中進行“派班”，外勤貨運員選擇車輛，進行“接車對位”、“前后三撿”等操作；集裝箱裝車則由集裝箱貨運員在箱管系統中進行“安排空箱”、“檢斤驗貨”等操作。這樣，外勤裝車時就可以直接在系統里的運單上填記車號、重量等承運人填記信息，等裝車完成后，信息就會上傳到集團公司和總公司，同時信息也會直接推送到制票系統，這時候就可以進行制票了。

3.5 制票階段

在貨運站系統中或者箱管系統完成裝車后，所有的信息將會推送至貨運制票系統中，制票系統就可以核算運費、制貨票了。因所有信息全部一步一步推送過來的，客戶的資料、貨物的清單、件數、重量以及客戶的增值稅發票的開票信息、車號等信息都已經有了，所以貨運核算員在制票過程中不再需要添加信息了，大大減少了貨運核算員的工作量了。制票完成后就會產生一個運單號，運單號作為票據編號，連同所有信息與車號綁定，傳到了現車系統中。等貨票生成后，就即時上傳至總公司和集團公司的票庫。

3.6 車輛運輸階段

當整車和集裝箱制票完成后，在貨運站系統中進行票據確認、通知取車操作，這樣車務系統就具備了取車條件，可以進行勾計劃的編制、調車、出發等操作。車輛運輸過程中，如果中間的車站需要對票據信息進行核對，可以在現車系統中通過與車輛綁定的票據信息進行核對，也可以在票據綜合管理信息平臺上把票據打印出來進行核對，避免了紙質票據隨車在各個車站間傳遞和核對修改、填寫普通記錄。

3.7 卸車階段

等車輛到達目的地貨運站以后，先由車務系統接收到確報報文，由貨調進行卸車派班，通知車務系統送車，然后把車輛推到要卸貨的股道上，這個時候貨運站就可以進行卸車了。整車由外勤貨運員在貨運站系統中進行“接車對位”、“前后三檢”等操作；而集裝箱卸車則由集裝箱貨運員在箱管系統中進行到達卸車、掏箱等操作，等外勤貨運員把車輛都卸完后，就可以通知貨主領貨了。同時，做完卸車作業的車輛信息會即時同步到現車系統，在現車系統中被置為空車，把票據同車輛進行解綁，這樣，這個車輛就可以再次進行裝車等其它作業了。這些操作信息全部都即時上傳到集團公司和總公司。

3.8 交付領貨階段

貨運員通知貨主領貨后，貨主收到領貨短信通知，貨主就可以到貨運站營業大廳辦理領貨手續了。有時候會在運輸過程中產生一些其他的費用，例如暫存費、到站裝卸費等一系列的費用，就需要有核算員在雜費系統中進行補收，貨主交完這些費用后，就可以領貨了。至此，貨主完成了運貨全過程。

4 貨運票據電子化改革后對一線作業人員的要求

圖3 貨運票據電子化改革后的數據流程圖

圖3為貨運票據電子化改革后的數據流程圖。從數據流程圖中可以看出，貨運票據電子化改革后，貨運整個過程的數據都是環環相扣的，在貨運站也好，車務系統也好，每次數據的更新變化，就會即時上傳至總公司的電子票據庫和實時現車庫，這就要求鐵路一線作業人員嚴格按照要求進行操作，防止在某一作業流程步驟操作過程中產生錯誤，影響后續其它系統的作業。

貨運票據電子化改革至今已有將近半年的時間，現在各個系統經過不斷的修改升級，系統間的關聯已日漸完善，這就要求電子票據等信息在各系統間流轉時，必須嚴格按照操作流程走，不允許人為地進行數據干預，嚴格保證數據的真實性。同時，普遍運用電子數據進行報表統計和數據分析，能更好地了解到貨運運能等情況；總公司和集團公司也能夠通過對各系統數據的及時率、準確率進行考核分析，從而進一步對系統進行完善。

5 貨運票據電子化后續改革進一步優化建議

實行貨運票據電子化改革，只是貨運改革的第一步。今后，還需以推進貨運票據電子化為契機，從作業組織改革方面進一步予以優化。一是進一步推進貨運站作業標準化，整合內部相關信息系統和崗位設置，實現內部崗位人員配置優化，提升勞動生產率。同時，在綜合性貨場、專用線積極運用手持機、手機APP等終端應用，實現信息實時傳輸，無紙化辦公。二是推進作業組織流程優化，進一步完善“互聯網+”服務，實現電子簽名、網上支付，無紙化受理承運交付等，不斷提升客戶服務水平。也可以在區域內的若干個貨運辦理站，實施“集中受理、優化裝車”組織方案，貨運營業廳采用集中部署方式，外勤、專用線作業人員按需派班。三是推進貨運站信息化建設，實現經營管理大數據分析，為貨運場站擴能改建提供數據支撐，構建基地信息平臺。改變以往建設獨立業務信息系統為全流程貫通的綜合服務信息系統，向客戶提供一體化的公、鐵、海物流解決方案。四是推進路企信息交換，深化信息開放共享，共同建成EDI數據交換平臺。充分利用貨運票據電子化全流程信息平臺，做好延伸功能開發，解決鐵路與公路、水運信息系統不聯通、物流信息不共享的問題，積極整合各方資源，探索推進多式聯運信息互聯互通等工作。