以更實舉措暢通技術工人成長成才通道

文/鄭玉堂

構建技能形成與提升體系

百年大計，教育為先。實現中華民族偉大復興的中國夢，歸根到底靠人才、靠教育，源源不斷的人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要潛在力量和后發優勢，要以新的發展理念統籌各級各類教育事業協同發展，建立完善的技能形成與提升體系，培養創新型、應用型、復合型技能人才。

一貫徹終身教育原則，構建靈活開放的終身職業教育體系，服務社會經濟發展和人才的全面發展。

促進職業教育與普通教育、高等教育有機銜接，形成目標明確、責任清晰、科學合理的教育培養結構，促進教育生源合理分流，提高職業教育生源質量。建立完善職業生涯規劃體系，為不同年齡、不同特質的學生規劃設計職業生涯發展路線，建立科學寬廣的職業發展通道；樹立崇尚技能、勞動光榮的理念，提高社會對職業教育的認同度。

不斷完善職業教育培訓體系，建立以人為本的個性化、差異化教育理念，廣泛開展職業素養培訓、就業培訓、創業培訓、崗位技能提升培訓；加強立法，針對資格準入、培養目標、專業設置、辦學條件、教師資格等方面，建立完善的職業教育法制體系，同時建立配套的職業教育實施監督系統，完善職業教育管理，約束和規范職業教育行為，促進職業教育健康有序發展。

二創新職業教育模式，深入開展校企合作，形成產教融合、工學一體的教育培養模式，提高職業教育的質量和實效。

改革人才培養模式，提高應用型、技術技能型人才培養能力；深入開展校企融合、產教結合的辦學模式，提升學校辦學能力，尤其是教育實踐能力；鼓勵企業辦職業院校，發揮其在技術工人培養培訓中的主體作用，將企業文化融入學生思想政治教育、日常教學和課程體系；實施產教結合，在企業內部建立學生學徒實習車間，了解職業行為規范，適應企業生產、組織、運行、管理、質量控制；發揮學校教育培訓優勢，開展企業在職員工培訓，形成技能人才終身培養體制，推動企業技能人才隊伍建設；以職業能力培養為核心，學校教師與公司技術技能專家共同開發核心課程，強化實踐性教學環節，構建并不斷優化課程體系，形成工學結合的人才培養方案，加強學生核心專業能力的培養。

三實施高技能人才振興計劃，打造技能專家，培育大國工匠。

加強高技能人才培訓基地建設，形成管理規范、設施完善、技術先進、人才密集的國家、地方和企業各級高技能人才培訓基地，承擔高技能人才培養、相關技術攻關、前沿技術培訓、技術創新以及相關課程開發、教材編制與評審的責任，成為高技能人才技術交流、研討、咨詢和技藝分享的平臺。加強技師培養，創新培養方式，調整培養內容，加大對技師學院的支持、管理力度，提高教育水平和教學質量。加大培養規模，不斷壯大技師隊伍。加強技能大師工作室建設，通過建立國家、地方和企業各級各類大師工作室，形成以專家為領軍人才的專業團隊，充分發揮在技術攻關、技術創新、團隊建設、人才培養等方面的引領和示范作用。

暢通技術工人成長成才通道

引導企業開展技術工人職業生涯規劃和管理，并將個人才能與企業發展目標相融合。設計技術工人多通道職業發展路徑，采取相應的措施進行職業生涯管理，構建技能水平高、穩定性強的核心技術工人隊伍，打通企業職業生涯系統中技術、管理、技能人才在任用、崗位晉升、員工培養、薪酬績效等工作的聯動管理。同時，引導技術工人進行自我職業發展規劃與自我管理，增進其對組織的歸屬感、職業穩定性和滿意度，實現員工的自我管理、自我激勵、自我發展。

拓寬晉升通道，建立薪酬、激勵體系，促進技術工人在晉升、薪酬、福利等方面享受更好的待遇。暢通職業晉升通道，設立首席技師、特級技師、技能專家等特殊崗位，形成與技師和高級技師崗位的有機銜接。建立基于崗位價值評價的薪酬分配體系，設立企業年金等補充養老保險和補充醫療保險體系，實現穩定技能人員隊伍和長期激勵的目標。規范假期、療休養等制度，保障技術工人休假、休養等權益。為技術工人、技能專家謀福利，提供培訓、療休養機會和健康體檢等活動，做好管理服務工作。

完善技術工人評價制度，引導優秀技能人才脫穎而出，以職業技能鑒定帶動培訓，促進技能人才向復合型方向發展。健全技術工人評價選拔制度，完善技能人才考評體系，開展各類技能專家的評價選拔工作，促進優秀技能人才脫穎而出。完善職業技能等級認定政策，使之與國家職業資格政策相一致。引導企業自主開展技能評價，建立符合行業特點的職業技能鑒定培訓和考核標準。在評價內容上，堅持職業能力與工作內容相結合；在評價標準上，實行國家標準與崗位要求相結合；在考評模式上，突出操作能力、解決關鍵生產難題和技術革新成果等反映實際工作業績為主要內容的考核要求；在考評方式上，體現生產現場的能力考核、工作成果及業績的綜合評定。

分層、分類開展形式多樣的職業技能競賽活動，搭建技術工人學習、交流成長平臺，營造學習技能的良好氛圍。建立和完善職業技能競賽制度，加大對獲獎選手的物質獎勵和榮譽激勵力度。以企業崗位練兵和技術比武為基礎，國家和行業競賽為主體，開展各級各類職業技能競賽、技能表演賽、擂臺賽等競賽活動。緊密結合職業技能培訓和訓練，切實提高理論和技能水平。完善獎勵和激勵制度，激勵廣大技術工人立足崗位，努力學習成才。

加強宣傳，培養學生和技能員工強烈的職業感和榮譽感，營造崇尚技能、學習技能的良好社會氛圍。大力開展“技能中國行”“中國大能手”“技能文化節”等活動，以開展全國勞動模范、中華技能大獎、全國技術能手等領軍人物評選表彰為引領，推動各級各類優秀技能人才的評選表彰活動。通過大力宣傳國家人才政策、技能人才的重要地位和作用以及優秀技能人才的先進事跡，為技術工人樹立學習楷模，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，以先進的文化教育人。