縣域內督學責任區工作模式探索

杜雄年

【關鍵詞】 督導模式；“三環兩引一直督”；規范理念；激勵機制

【中圖分類號】 G465 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2018）08—0029—01

督學責任區建設是教育督導制度建設的重要組成部分，而教育督導效能的高低決定著督學責任區建設的成敗。筆者在開展督學責任區工作時發現諸多問題，經過對督導工作的認真研究，調整思路，另辟蹊徑，創新督導工作模式，收到了良好效果。

一、創新設計督導模式

創新設計 “三環兩引一直督”督導模式。以同類型學校循環督導為主要督導模式，即城區小學、鄉鎮中心小學、初級中學和九年制學校形成三個督導責任圈，圈內學校循環督導；省級示范性高中引領督導一般高中，縣直幼兒園引領督導若干所公、民辦幼兒園；鄉鎮中心小學直督轄區學校。

結合全國責任督學掛牌督導創新縣創建活動，由每所學校責任督學，帶領相應督學團隊入校開展專項督導和綜合督導，確保責任區運行在責任督學的主導下常態化。

同類型學校循環督導，督導評估組的專家組成員都來自教學一線，且熟悉同類學校的管理，梳理同一學科的知識體系，達到內行督導的目的；督導過程中交流研討扎實，督導組成員聽課后與被督學校教師交流專業，指導到位，過程和諧融洽；循環督導時限一年，一年后循環順序變化，督導組成員有新奇感，克服了視覺疲勞，既豐富了督導閱歷、又擴大了學習范圍，督導積極性極大提高。同時，作為補充督導評估的引領督導和直督，也取得了很好的效果。

二、階段性成果總結

1. 精心設計，彰顯規范理念。同類型學校循環督導，政府教育督導室全面參與，參與督導方案的設計審核，參與督導評估組成員的遴選，與各責任區首席督學一起精心設計每一個細節，做到流程規范、依據合理、評價準確、建議到位。綜合督導依據省政府發布的各級各類學校以及學前教育督導評估標準執行，專項督導要依據省市縣教育部門工作要點制定細則執行，做到綜合督導全面促進，專項督導特色突出。

2. 強化督查，突出結果應用。每次督導活動，政府教育督導室都要設計觀察表，對活動量化，既針對被督學校，又針對督導團隊；強化督導回訪，定期對各學校問題整改情況進行回訪，也進行量化，量化結果用于年終考核。各學校掛牌責任督學參與督學責任區活動成為常態，制定一系列制度，強化責任，力促責任督學的個體行為與督學責任區的集體行為有機結合，及時掌握學校動態，有針對性地對學校各項工作提出合理建議，作為考核掛牌責任督學的考核依據。

3. 保障經費，完善激勵機制。加大經費保障力度。筆者所在縣政府在財政預算中設立教育督導專項經費，每年安排專項經費8.6萬元，保證責任督學開展活動所需的交通費、業務培訓費、辦公用品費、會議費等必要的業務支出。同時，在年終對責任區和兼職督學進行考核，對優秀責任區和督學先進個人進行表彰獎勵，激發督學責任區和各級督學的工作積極性。

三、模式分析

教學督導的任務是對學校各項工作進行督導檢查，為學校領導和教育管理部門的決策提供依據。有時在工作中會產生各種困惑和阻力，特別在對課堂教學督導時，督導部門組織的督導評估小組會出現不少“外行”，如高中教師督導初中、初中教師督導小學、小學教師督導幼兒園，督導時會對低一級學校的教師說出一些“外行”話，造成督導工作流于形式，沒啥效果，甚至還會產生負面影響。同類型學校循環督導就能解決這些問題，督導評估組成員都是同類型學校中的學科骨干教師、專家，便于和被督學校的教師溝通、交流，指導專業，交流和諧，同時還可以共同提高，充分體現督導工作的功能。

不斷創新，不斷實踐，賦予教育督導評估工作持續的活力；依法依規開展活動，突出方案設計，規范流程操作，強化結果應用，保障措施有力，使督導評估工作在實施素質教育，提高教育質量，促進教育公平，推動教育事業科學發展方面起到保駕護航的作用。

（本文系2017年度甘肅省“十三五”教育科學規劃課題《責任督學掛牌督導與督學責任區運行有機結合研究》的階段性成果）

編輯：馬德佳