底氣足方能大膽試

朱 雋

撒什么種子開什么花，良種是現代農業之母。新的良種究竟行不行？產量可以保障嗎？質量靠譜嗎？市場歡迎不歡迎？這些情況，農民一開始弄不清楚。在選擇新的良種面前，農民常常選擇的是觀望。

最近，南方某地菠蘿銷售遭遇的“冰火兩重天”情景讓人深思。一邊是上億斤菠蘿滯銷，價格跌至幾分錢一斤都無人問津；另一邊卻是一些菠蘿賣出了滯銷品價格的幾十倍，依然供不應求。不同境遇的背后，原因其實挺簡單。滯銷的菠蘿大多是“百年未變”的本土品種，自從20世紀20年代引進種植后，便沒有進行過改良；而賣出高價的菠蘿則是部分農場經過考察后，兩年前剛引進的優良品種。如此大的市場差異再次表明，深入推進農業供給側結構性改革，實現農產品供給從低水平平衡到高水平躍升，十分迫切。

是不是讓農民認識到新品種的優勢，換上新品種，改變種植習慣，問題就迎刃而解了呢？事情沒那么簡單。因為當地的菠蘿種植戶并非不曉得新品種的好處，而是雖然歷經多次滯銷，他們依然不愿意輕易改種新品種。在大部分菠蘿種植戶看來，新品種技術要求高、投入成本大，產量卻相對低、生產風險大，沒有穩定的銷售渠道，新品種收益未必比大路貨高，稍有不慎賠本的概率更大。

深入推進農業供給側結構性改革，離不開農民的主動參與。應該講，大部分人都有懼怕風險的心理，面對不確定的結果都會掂量掂量要不要做。小農戶更是如此，一家一畝三分地，一年的生產經營收入都維系于此，經不起試錯，容不得折騰，更安全、更保險的心理訴求，熟悉的、穩定的種植習慣，讓農民在進行生產決策時產生“畏難”情緒，在所難免。當前我國農業正值轉型升級的關鍵時期，調整優化農業生產結構，讓農業更加綠色、優質、高效，更有競爭力，既要讓農民主動參與，也要讓農民有能力參與。

深入推進農業供給側結構性改革，離不開精準的制度供給。要發揮政府這只“看得見的手”的作用，為農民生產決策提供精準的制度供給。一方面，制度供給可降低風險。既著眼自然風險，也著眼市場風險，加強風險預警，讓越來越多的農民了解種植面積、價格波動等信息。同時，健全農產品市場體系，完善農產品流通方式，通過加強農產品冷鏈、分揀、物流等基礎設施建設以及提高農產品精深加工能力，平抑農產品的市場波動。還要完善政策及商業保險措施，彌補相關風險給農民帶來的損失。

另一方面，制度供給可加強保障。農民缺資金、缺技術，就加強信貸、獎補等支撐，提供多元化、實用性強的培訓，提升農民的“財力”和“才力”。農戶規模小，就充分發揮農民專業合作社、行業協會、龍頭企業等新型農業經營主體在組織、聯合、動員農民方面的積極作用，提升農民的組織化程度。還要進一步完善小農戶和新型農業經營主體之間的利益聯結機制，解除農民后顧之憂，讓農民結構調整不盲目，讓農民遇到風險有保障，總之是讓農民更有底氣投身激發發展活力的改革。