中國石化：深化改革，向做強做優做大進發

徐豪 謝智華

到2018年，改革開放政策已實施40年，中國石化也已走過35 年的發展之路，成為改革開放的一個生動樣本。

在改革開放政策的引領下，1983年2月，中共中央、國務院發出通知，決定籌建中國石油化工總公司，指出“這是我國經濟體制改革的一件大事”。當年7月，中國石油化工總公司正式成立。1998年7月，國家在原中國石油化工總公司基礎上重組成立了特大型石油石化企業集團中國石油化工集團公司。

35年來，中國石化在中共中央、國務院的領導下，在改革開放政策的指引下，在不斷探索和實踐中，成功建立和發展了我國石化工業體系，促進石油石化科技事業發展，走出大型國有企業市場化國際化改革發展之路，培養了一支優秀的石油石化產業大軍。

35年來，中國石化從一個新組建的公司，成長為上、中、下游全產業鏈一體化的國際大型能源化工公司，為國民經濟發展提供能源和基礎原材料保障，提供的能源和化工產品直接或間接服務于人民的衣食住行，以保障經濟發展和滿足人民生活的基本需要。

深化國企改革，增強內生動力

目前，中國石化是中國最大的成品油和石化產品供應商、第二大油氣生產商，是世界第一大煉油公司、第二大化工公司，加油站總數位居世界第二，在2016年《財富》世界500強企業中排名第4位。

2000年—2017年，中國石化資產總額從4460億元上升到22567億元，實現稅費從438億元上升到3623億元，業務涉及國家數從36個上升到73個。中國石化秉承綠色低碳發展理念，實施節能環保措施，承擔扶貧、賑災、支教、援醫等社會服務項目，助力生態文明建設、增進民生福祉和社會和諧。

可以說，伴隨著改革開放大潮發展壯大，“改革”是中國石化的基因。

九屆全國政協副主席、中國石化總公司第一任總經理陳錦華說，中國石化的發展壯大可以概括為三部曲：第一部曲是成立中國石化總公司，用好1億噸石油，實行投入產出承包，在為國家作貢獻的同時，為自身的發展積蓄力量。第二部曲是成立中國石化集團公司，全面實行上下游、產供銷、內外貿一體化，實行國際化經營。第三部曲是按照國際標準改制成中國石化集團公司控股的石化股份公司，在紐約、倫敦、香港、上海分別發行H股和A股，進一步把石化股份公司推向世界。

中國石化總經理戴厚良表示，作為能源化工領域的國有骨干企業，中國石化堅持“愛我中華、振興石化”的初心，堅持產業報國的情懷，堅持“為美好生活加油”的使命，特別是黨的十八大以來公司改革發展穩定各項工作取得了長足進步。“面對新形勢新挑戰，我們牢固樹立新發展理念，深化供給側結構性改革，加快轉方式調結構、提質增效升級、邁向中高端。”戴厚良說。

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家發展全局的戰略高度，針對國有企業改革發展發表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了在新的歷史條件下要不要國有企業、辦成什么樣的國有企業、怎樣辦好國有企業等重大理論和實踐問題。

作為國有特大型能源化工企業，中國石化堅決落實黨中央、國務院的決策部署，以更大力度推進改革，以供給側結構性改革為主線，以做強做優做大為目標，把增強活力、優化布局、提質增效、防止國資流失、加強黨建作為深化改革的重點，全力打好瘦身健體、扭虧脫困、分離移交企業辦社會職能等重大改革攻堅戰，在深化國企改革中走在前、作表率，整體發展實現了新的跨越，持續推進中國石化進一步做強做優做大。

在2017年10月中國石化全面深化改革領導小組會議上，戴厚良表示，要堅定不移將改革進行到底。一要始終牢記改革初心。要始終堅持黨對國有企業的領導，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度。要始終圍繞增強活力、提高效率推進改革，進一步解放和發展生產力，使國有企業真正成為獨立的市場主體。二要不斷完善頂層設計。要認真按照黨中央、國務院關于國有企業改革的總體要求，站在更高起點謀劃和推進改革。特別是黨的十九大召開后，要迅速研究落實黨中央確立的新任務新要求，結合企業改革實踐中遇到的新情況新問題，進一步完善公司全面深化改革方案。三要層層壓實改革責任。要牢牢扭住深化改革各項任務，落實主體責任，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，上下聯動、相互配合，形成推進改革的強大合力。四要打好困難企業扭虧脫困、“四供一業”分離移交、瘦身健體和公司制改制四大改革攻堅戰。五要全面推進“三定”工作。要進一步按照“三定”工作推進會精神，準確把握實施“三定”工作的總體要求，加強組織領導，強化責任落實，狠抓統籌協調，確保年內基本完成企業層面“三定”工作。

把國企政治優勢轉化為發展競爭優勢

在黨的十九大召開期間，戴厚良在分組討論發言時表示，我國國有企業不同于其他所有制企業，也不同于其他國家的國有企業，具有中國特色的特殊屬性，“特”就特在必須堅持中國共產黨的領導。戴厚良說：“我們將時刻牢記第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到公司改革發展穩定各項工作中，把國有企業的政治優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。”

“十三五”期間，中國石化將投資2000億元，打造茂湛、鎮海、上海和南京4個世界級煉化基地。建成后，四大基地年煉油能力將達1.3億噸，占中國石化總煉油產能的45%、全國總產能的17%；乙烯產能達900萬噸，占中國石化產能的65%、全國總產能的31%。

戴厚良表示，中國石化在發展中，一是著力服務國家戰略，堅決保障國家能源安全、推動能源革命，響應“一帶一路”倡議，推動頁巖氣商業開發、氣化長江經濟帶行動、煉化基地化集約化發展、新材料和高端化工品頂替進口，全力打造產業發展新優勢。二是著力深化改革，探索加強黨的領導和公司治理相統一的實現形式，積極推進混合所有制改革，積極提升科技創新能力，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，推動中國石化持續健康發展。三是堅持經濟責任、政治責任和社會責任相統一，積極主動履行社會責任，努力維護和諧穩定的良好局面。

“中國石化圍繞‘4322合作構想，與‘一帶一路相關的27 個國家開展投資和項目合作，已形成俄羅斯UDM 項目、埃及阿帕奇項目、沙特延布煉廠 、新加坡潤滑油脂廠等多個典型項目，在為當地提供能源、促進經濟社會發展等方面發揮重要作用。”戴厚良介紹，其中，沙特延布煉廠是中國石化首個境外煉化項目，也是中國在沙特最大的投資項目，已成為中沙經貿合作的典范。該項目擁有世界領先的煉化設施，生產的汽柴油質量可滿足歐五標準。在推進國際經營過程中，中國石化主動踐行海外社會責任，依法繳納稅收、帶動就業、保護環境及投身公益事業，彰顯全球企業公民責任擔當。

踐行綠色發展，推動能源生產和消費革命

中國石化持續踐行綠色低碳發展戰略，助力生態文明建設。中國石化創新統籌節能、減排、降碳一體化管理，大力推進清潔生產，供給清潔能源和環保產品，構建資源節約型、環境友好型綠色企業，努力為美麗中國建設做貢獻、當表率。持續推進油品質量升級，2017年，在全國供應國五標準油品，在北京全面供應京六標準油品，在“2+26”城市區域內所屬2000 多座加油站，全部完成國六標準油品升級置換工作并開始供應；加注中國石化1 號生物航空煤油的客機首次跨越太平洋商業載客飛行成功、生物柴油正式向社會推廣，將“地溝油”變廢為寶；連續7 年開展碳盤查和碳核查，累計碳交易量961 萬噸，碳交易額2.18 億元，實現碳資產保值增值。

2018 年4 月，中國石化宣布正式啟動“綠色企業行動計劃”，到2023 年建成清潔、高效、低碳、循環的綠色企業，這是目前國內規模最大的全產業鏈綠色企業創建行動。

中國石化充分發揮一體化業務優勢，推進結構調整轉型發展，實現能源供應多元化，構建清潔、低碳、安全、高效的現代能源體系。2017 年，中國石化在境內原油產量3505 萬噸，境內天然氣產量257 億立方米，境外權益油氣當量4372萬噸，為社會提供 1.99 億噸成品油、7850 萬噸化工產品，非油品交易額519.5 億元。其中，涪陵頁巖氣百億立方米產能全面建成，全年產氣60.04 億立方米；地熱供暖能力達5000 萬平方米，占全國中深層地熱供暖的30% 以上。全國首座“無煙城”——雄縣地熱供暖能力已達450 萬平方米，成功為雄安新區構建出一條經驗可復制、技術可推廣的綠色能源之路，助力京津冀協同發展。積極履行社會責任，為黨的十九大等重大會議提供油品保障服務，全力保障冬季天然氣供應。公司不斷加大創新驅動發展力度，推進工業化與信息化融合，科技創新成果豐碩。2017 年，中國石化獲得國家科技進步一等獎3 項。

綠色發展已成為我國石油和化工行業調整產業結構、轉變經濟發展方式的必由之路，我國石油和化工行業在戰略性新興產業領域特別是節能環保領域面臨著難得的機遇，發展潛力很大，市場前景廣闊。

中國石化新聞發言人、宣傳工作部主任呂大鵬表示，生態文明建設功在當代，利在千秋。形成節約資源和保護環境的產業結構和生產方式，是中國石化矢志不渝的追求。建設生態文明、推進綠色發展，既是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革，更是需要全社會各界力量廣泛參與的系統性工程。作為國有特大型能源化工企業，中國石化在推動形成綠色發展上責無旁貸、重任在肩。

“我們主動投身‘綠色革命，引領石化產業向‘多元、低碳、集成的能源化工產業結構轉變，努力塑造低耗高效、清潔環保的產業新形象。對標國際，我們將以綠色企業行動為契機，逐步將‘清潔、高效、低碳、循環的理念在產業內發揚光大，躋身世界先進水平。”呂大鵬說。

履行社會責任，發力精準扶貧

中國石化大力推進造血型精準扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰。中國石化按照“六個精準”“五個一批”的要求，結合貧困地區實際，充分發揮企業網絡優勢、專業優勢和技術優勢，重點開展產業開發、支持教育、醫療健康、扶貧建房等扶貧開發工作，助力貧困地區脫貧致富，以及美麗鄉村建設和決勝全面建成小康社會。

其中，產業開發是中國石化扶貧工作的重中之重。自2014 年與西藏當地企業攜手開發“易捷· 卓瑪泉”以來，中國石化利用2.6 萬家易捷便利店的銷售網絡優勢，有力助推西藏水產業發展。截至2017 年底，累計向當地繳納稅費1.6億元，帶動就業超過500人。2017年，中國石化在湖南鳳凰縣、瀘溪縣和甘肅東鄉縣實施3個美麗鄉村旅游開發扶貧項目，以產業發展改善人民生活。2017 年，全集團扶貧總投入16418.78萬元，全年對口支援和定點扶貧投入資金13626 萬元，幫助39718名建檔立卡貧困人口受益。

以援藏為例，中國石化自2002年對口支援西藏自治區那曲地區班戈縣以來，積極履行央企的政治責任和社會責任，加大資金投入，派駐援藏干部，幫助地方發展經濟，促進民族團結。為深入貫徹落實中央第六次西藏工作座談會議精神，中國石化積極創新援藏方式，由過去的“輸血”為主向“造血”為主轉變，立足可持續發展，從西藏資源優勢出發，注資發展飲用水產業，開辟出產業援藏的新路子。

2014年8月，中國石化銷售有限公司與西藏高原天然水有限公司在拉薩簽署戰略合作協議，共同打造“易捷·卓瑪泉”天然冰川飲用水。借助中國石化渠道優勢，“易捷·卓瑪泉”快速成長為西藏飲用水龍頭企業，助力打造起西藏優勢支柱產業和經濟亮點。2017年，“易捷·卓瑪泉”年銷售達到30萬噸。在中國石化入資之前，西藏高原天然水有限公司只有60多名員工，隨著產能的迅速擴大，到2014年底，帶動就業人數就達到120人。據了解，水廠員工有80%都是藏族。2016年，還從日喀則邊遠的農牧區招收了10個特困家庭的孩子來上班，他們每人年收入達到了8萬元，實現了“一人就業，全家脫貧”。