加快發展智能制造推動浙江制造業高質量發展

● 朱國平 宋 婷 /文

2017年浙江省委經濟工作會議明確指出，浙江要率先推動高質量發展，在高質量發展上走在全國前列、成為排頭兵。智能制造是新一代信息技術與制造業深度融合的產物，是制造業生產方式現代化的集中體現，對于制造業發展理念轉換、動能轉換、結構轉換、效率轉換和環境轉換具有不可替代的價值，將成為新時代制造業高質量發展的主旋律。建議下一步浙江省在推進制造業發展過程中，要加強機制創新，用足用好政策，激發企業積極性，推動全省智能制造發展邁上新臺階，助力制造業高質量發展。

推進示范項目，打造數據驅動制造樣板

推進不同行業、不同領域的普及應用是智能制造發展的一條主線。隨著人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術的蓬勃發展和大規模普及應用，智能時代終將到來。本質上講，人工智能不是為了實現擬人智能，而是數據智能。可見智能制造核心，不在機器，而在數據。為此，在推進智能制造實現“市市有智能制造特色基地、縣縣有智能制造示范工廠、鎮鎮有智能制造試點車間、企企有智造（信息）主管”的過程中，有必要從過去百花齊鳴式扶持向分類精準聚焦式扶持轉變，進一步聚焦到如何實現數據驅動的智能制造中來。

下一步建議，一是要大力推進高階智能制造示范應用。浙江近年來在爭取國家智能制造專項和示范應用項目都取得了良好成績，2016-2017年，全省共有24個項目列入工信部智能制造綜合標準化與新模式應用項目，數量位居全國第二；11個項目入圍國家智能制造試點示范項目名單，位居全國第一。在此基礎上，要支持一批全面、深度運用智能制造系統與技術的試點示范項目，形成行業標桿。二是要加大工業互聯網的支持力度。深化推進“數字經濟一號工程”，加快推進“兩化”深度融合國家示范省建設，推動大型互聯網企業、基礎電信運營企業開展工業互聯網平臺建設，綜合應用新一代人工智能、邊緣計算、虛擬現實等技術，建設工業大腦，支持制造業企業形成基于數據分析與反饋的工藝優化、流程優化、設備維護與事故風險預警能力。三是推廣工業大數據與云服務。深入實施工業企業上云計劃，推動大中型企業將信息基礎架構和應用系統向云上遷移，推進管理上云和業務上云。鼓勵企業采購專業大數據分析工具及第三方大數據服務，提高企業智能化數據挖據、分析和運營能力。

抓好產品換代，增進智能產品有效供給

隨著智能傳感、人工智能、邊緣計算等新一代信息技術以及工業設計技術的快速發展，軟硬合體的硬件產品將成為智能時代的主流。正如德國工業4.0提出了的CPS（信息物理系統）一樣，未來一定是物理空間和信息空間有機融合。同時，智能產品也是滿足人民對美好生活追求的有效供給產品，是供給側結構性改革的典型代表。

下一步，在推進智能制造過程中，建議加大對智能產品更新換代的支持力度。一是深入實施區域產品智能化升級改造試點示范。圍繞浙江具有特色優勢的智能穿戴、智能家居等終端消費品領域，每年確定百項產品升級改造示范項目，支持企業對標國際一流企業與產品，加大研發設計投入，改進生產工藝，切實推進產品精品化、智能化、服務化、個性化升級。二是開展智能產品市場推廣。省市縣三級聯動舉辦更新換代智能產品推介會、展覽會，著力拓展優秀智能新產品市場。

強化主體培育，壯大智能制造產業隊伍

產業發展，企業是主體。結合浙江優勢，下一步建議以信息工程服務公司培育為核心，促進智能裝備企業和專精特新小微企業協同發展。

具體看，建議重點做好三方面工作：一是培育壯大一批智能制造工程服務公司。總結全省“機器換人”工程服務公司經驗，組織實施智能制造工程服務公司培育行動，結合智能制造示范應用推廣，組織開展分行業分領域智能制造現場會，重點培育一批具有較強集成應用開發和實施能力的智能制造工程服務企業，支持制造業龍頭企業分離培育專業信息工程服務企業，培育依托高校、科研院所發展專業信息工程服務企業，培育第三方大數據服務公司。二是培育一批龍頭骨干企業。以培育“三名”企業為抓手，重點扶持一批掌握核心關鍵技術、具有較強行業輻射帶動能力的智能裝備龍頭企業和工業軟件開發集成企業，引領全省智能制造產業加快發展。三是培育一批“智造”單項冠軍企業。加強小微企業與成套裝備企業、工程服務公司開展協同設計、協同創新和協同制造，逐步構建穩定、長期的協作網絡，培育形成一批智能制造單項冠軍企業。

推進標準建設，引領智能制造應用發展

一流企業做標準、二流企業做品牌、三流企業做產品。標準是技術創新的制高點、市場拓展的殺手锏。這兩年來，全省在智能制造標準制修訂和試驗驗證方面取得了不錯成績。

下一步建議重點放在以下三個方面：一是實施智能制造標準試點示范項目。依托行業龍頭骨干企業以及國家級、省級標準化研究機構和標準聯盟組織，參與制訂一批智能制造領域國際標準、國家和行業標準、地方和團體標準，強化智能制造標準探索，形成可推廣復制的經驗，帶動全省智能制造標準體系水平提升。二是培育標準化實施技術服務機構。以標準化研究機構、標準化技術組織、標準聯盟、行業協會、智能制造工程服務企業等為主體，培育一批以標準項目研制、標準服務提供、標準實施評價為工作重點的智能制造標準化實施技術服務機構。三是支持各市縣結合本地實際建立區域智能化技術改造標準體系和評價規范。開展對本地企業和項目智能化程度評價。

加強金融創新，注入智能制造資本動力

智能制造應用推廣和產業培育，離不開金融的有效支撐。浙江作為金融大省，面向智能制造的金融創新這篇文章大有作為。一是鼓勵金融機構開發面向智能制造的金融創新業務。大力推動制造企業與金融機構的深度合作，大力推廣“融資、融物、融服務”于一體的綜合金融服務，助推我省制造企業建設智能制造項目。二是培育壯大智能制造融資租賃企業。面向智能制造應用需求，提供工業機器人、高檔數控機床、增材制造設備、智能化專用裝備等金融租賃業務。三是積極籌建“中國制造2025”浙江行動產業基金。引導縣市建立地方政府、工程服務公司、重點企業與金融機構各方聯動，加大對智能制造項目的支持。四是選擇基礎條件好、產業優勢明顯、政策整合能力強的若干縣（市、區），開展智能制造金融服務創新試點。整合金融資源、政策資源，以產業投資基金、創業投資基金、融資租賃、投貸聯動等等多元化金融方式，探索智能制造金融創新新模式。

健全工作機制，優化智能制造政策環境

為進一步發揮政府在智能制造引培方面的作用，有必要建立和完善智能制造產業扶持引導機制。

具體而言，建議下一步可在以下幾方面做重點突破：一是發揮好省工業轉型升級領導小組統籌協調作用。強化部門協同，協調解決重大問題，加強對各地各部門的指導。二是完善專家服務指導機制。充分發揮智能制造專家委員會指導服務作用，加大對企業的面對面指導，提供應用評估、咨詢診斷、智能化實施規劃等服務。三是建立智能制造動態評估機制。面向重點行業開展分行業智能化技術改造評價標準體系、智能制造成熟度評價，研究發布浙江行業（區域）智能制造發展指數，深入掌握智能制造發展態勢。四是智能制造開放合作機制。以烏鎮世界互聯網大會、義烏裝備國際博覽會為平臺，支持國內外企業及行業組織間開展智能制造技術交流與合作；鼓勵跨國公司、國外機構等在浙設立智能制造研發機構、智能工廠。