試論我國危化品公路運輸風險管理現狀及其防災對策

揚桂林

隨著化工行業的快速發展，給人們的生活帶來了巨大的變化，也促進了社會經濟的進步。但是從另一方面來看，大部分的化學品具有一定的危害性，對于人們的身體健康會造成不利影響。本文分析了現階段我國危化品公路運輸風險管理的現狀，針對這些問題，重點提出了一些防災對策，以期為相關人員提供參考。

隨著我國公路建設和現代化工業的持續發展，危化品道路運輸的數量也在不斷增加，隨之而來的安全隱患也越來越多，對于人們的生命安全造成了非常不利的影響。根據相關統計，危化品公路運輸風險管理事故發生率在百分之五十左右，基于管理現狀，應該加強從業人員的專業能力，構建完善的運輸體系和救援體系，以此來保障運輸的穩定性。

1 我國危化品公路運輸風險管理現狀

1.1 部門管理之問存在漏洞

現階段，我國危險化學品公路運輸管理部門，在相互配合的過程中存在著諸多的漏洞。例如，部門之間的協調、信息共享以及智能銜接等方面，所顯示出來的執行效果較差，同時，管理部門存在著權威失效的現象。這就導致車輛出現超載問題的時候，交通部門不能及時的反饋給公安部門，致使公安部門無法掌握相關的交通信息，不利于后續工作的順利進行

1.2 從業人員的綜合素養較低

對于危化品公路運輸的相關人員，應該具備一定的專業知識。但是從當前情況來看，一些危化品的運輸企業在招聘從業人員的時候，沒有對其進行專業的培訓，從業資格考試也沒有進行嚴格的考查。無證上崗的現象嚴重，運輸駕駛員的安全觀念非常薄弱，這些都反映出從業人員的綜合素養較低。

1.3 缺乏完善的應急救援體系

危化品事故發生的時候，缺乏協調機制，就會導致事故現場的處理情況非常混亂，進而影響到應急隊伍的施救進度。一方面，交通警察缺乏基本的防護知識和防護設備，另一方面，在公路運輸應急救援中，缺乏專業的救濟人員和管控手段。

2 我國危化品公路運輸風險管理的防災對策

2.1 加強部門之間的聯系，構建完善的公路運輸物流網絡

相關部門應該加大對運輸環節的控制和管理，對于違規的運輸企業要加強懲罰力度，從長遠的角度來看，可以優化運輸路線，縮短物品儲存和運輸的時間。政府部門對于危化品公路運輸也要實施相應的管理和控制，讓各個部門之間的監管更加清晰，讓運輸的活動更加規范化。政府要對涉及到企業建立非常明確的崗位責任制和安全管理制度，并將其落實到每個崗位、每個人員的身上。

例如，海口的公安交警為加強危化品車輛的安全管理工作，走訪了當地大部分的危化品運輸企業，開展危化品車輛安全檢查和交通宣傳工作。民警首先對企業中的日常管理和駕駛人員進行了安全教育方面的檢查，其次，以隨機抽查的方式，對運輸車輛進行了嚴格的檢驗，尤其是對車輛緊急切斷裝置進行了核對。最后，民警和安全管理員進行了座談，要求進一步落實相應的安全責任制度，切實完善內部的管理工作。為了加強各個部門之間的聯系，通過現代化的通信技術讓危化品運輸安全管理的信息收集、傳遞變得更加系統化。該項技術還能讓實現政府和企業之間的信息交流，對危化品進行跟蹤管理。

2.2 加強對從業人員的培訓工作，保障運輸的安全性

要保障危化品的順利運輸，最重要的一個方面就是加強從業人員的資格審核，增強對化學品運輸員、押運員的培訓力度，企業也要規范一些從業資格的考核工作，保障從業人員能夠在崗培訓，持證上崗。培訓的目的在于讓從業人員了解我國危險貨物在公路運輸中的的法律、法規，熟悉相應的運輸應急方案。

例如，某市的運管局聯合交警大隊，對于全市危化品公路運輸的企業管理人員、駕駛人員進行專業化的培訓，并組織了相應的考試，針對考試不及格的人員，要取消他們的從業資格。培訓的目的，主要是為了加強該市危險化學品道路的安全管理，提高從業人員的安全和法律意識。在培訓過程中，專家利用案例的方式，讓運輸經營者和從業人員牢記教訓，要時刻將安全放置在一個首要的位置上。讓從業人員必須感受到公安交管部門開展危化品公路運輸安全宣傳的一個濃厚氛圍。

2.3 構建完善的應急救援體系，降低損失率

相關部門要建立專業化的化學品救援機制，避免一些危險事故的擴大，盡量讓一些危險事故的擴散程度降到最低，以此來保障人們的生命財產安全。對于一些非常危險的化學品泄漏事故，應急救援盡量要快，這樣才能有效的解決問題，引起不必要的損失。運輸企業要加強對相關人員的應急救援聯合演練活動，讓安檢、公安和衛生等部門開展聯合性的救援工作，迅速的開展交通疏導工作，讓各個部門都能通力合作，及時解決這些問題，保證救援的實用性和操作性。

為了提高危化品運輸道路交通事故的應急處理能力，要加強部門之間的聯動性，交通大隊應該聯合多個部門來開展危化品運輸車交通事故的應急救援工作。交通巡警大隊首先要制定一個合理化的應急預案，然后通知一些消防、醫療等相關部門前往現場。其次，在現場設置一些交警界線疏散圍觀群眾，更好的維持現場秩序，讓醫療人員將受傷人員盡快的運送到醫院，消防人員則是對現場的危化品進行處理。最后，民警也要對現場的事故進行詳細的勘察和記錄，盡量在最短的時間內就完成現場模擬處置和勘察工作。在應急救援體系中，各個部門要相互協調，密切配合，這樣才能快速的完成救援工作，針對演練中存在的問題，進行必要的總結，以此來達到演練的目的。

化工行業和公路運輸產業的進步，在某種程度上促進了社會經濟的進步，但是一些危化品公路運輸事故也逐漸成為一種社會問題。影響危化品公路運輸的安全因素是非常多的，無論是在客觀性的環境，還是人為因素中。因此，基于現階段風險管理的現狀問題，要有針對性的采取防范措施，完善相應的法律法規，加強對從業人員的培訓，制定合理化的應急策略，以此來保障危化品運輸的安全性。