實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障改善民生的邏輯和路徑改進(jìn)

王政武

摘 要：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的派生物并為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)。人生存發(fā)展所需要的生產(chǎn)生活資料、社會(huì)財(cái)富等由實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造和提供，以人民為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須發(fā)揮好實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)保障和改善民生的重要作用。影響有效產(chǎn)品供給、削弱人民美好生活需要滿足程度、社會(huì)財(cái)富供需與社會(huì)收入分配失衡、誤導(dǎo)和扭曲人民勞動(dòng)生產(chǎn)觀等問題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫實(shí)向虛”的必然結(jié)果和由此造成人生存發(fā)展保障不足的具體呈現(xiàn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心原則在于堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)于保障和改善民生，具體路徑是與多重發(fā)展戰(zhàn)略相融合發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大就業(yè)為核心增強(qiáng)對(duì)人生存發(fā)展的保障；優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)產(chǎn)品供給質(zhì)量；完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)薪酬制度，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)者收入水平提高。

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；虛擬經(jīng)濟(jì)；以人民為中心；人的生存發(fā)展；保障改善民生

中圖分類號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5729（2018）04-0034-06

以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是黨的十九大提出的重要戰(zhàn)略，是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的重要導(dǎo)向和必然趨勢(shì)。在以人民為中心的發(fā)展思想指導(dǎo)下，保障和改善民生具有更強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值、人民導(dǎo)向。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，決定了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“抑虛向?qū)崱钡谋厝贿壿嫼透母锏闹鲗?dǎo)方向；而社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造、社會(huì)財(cái)富分配、就業(yè)推動(dòng)等對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的依賴強(qiáng)化了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)保障和改善民生的時(shí)代使命。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單向度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，它體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的方向、重點(diǎn)，又是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)人的發(fā)展的具體實(shí)踐。以保障和改善民生為邏輯起點(diǎn)，是推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的理論導(dǎo)向和改進(jìn)理路。

一、人生存發(fā)展保障的重要力量來源于

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其所創(chuàng)造的生產(chǎn)生活資料

（一）虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法滿足人生存發(fā)展所依賴的生產(chǎn)生活資料需要

實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩大構(gòu)成部分。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通以及直接為此提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通運(yùn)輸業(yè)、通信商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門；虛擬經(jīng)濟(jì)是一種與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)、與傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)及其有關(guān)的一切勞務(wù)活動(dòng)相區(qū)別的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是指金融證券及以資本運(yùn)作為手段實(shí)現(xiàn)增值的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是基于信用未來收益索取權(quán)等的符號(hào)經(jīng)濟(jì)，[1]（P122-123）主要包括金融、證券、保險(xiǎn)、租賃、期貨交易和房地產(chǎn)交易等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？梢姡瑢?shí)體經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)資料生產(chǎn)為主，體現(xiàn)的是生產(chǎn)性勞動(dòng)；虛擬經(jīng)濟(jì)是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離出來的為生產(chǎn)和生活提供服務(wù)的非生產(chǎn)性勞動(dòng)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成、發(fā)展歷史和功能來看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位是基礎(chǔ)性的，不可替代。因?yàn)?，?shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)，它涉及人類生存與發(fā)展的多個(gè)層面和領(lǐng)域，居民生活消費(fèi)、社會(huì)生產(chǎn)和公共生活等需要的產(chǎn)品主要都是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展歷程來看，經(jīng)濟(jì)首先主要體現(xiàn)在生產(chǎn)性的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，之后隨著生產(chǎn)力水平的提高、生產(chǎn)方式的改進(jìn)、人的需要變化，經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐步向工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)，進(jìn)而催生了以銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)、期貨市場(chǎng)、租賃、房地產(chǎn)等為主的虛擬經(jīng)濟(jì)并獲得迅速發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“本原”，虛擬經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)并發(fā)展到一定水平后才派生出來的，其目的和功能主要是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資、資源配置等提供相關(guān)服務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，正所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則國(guó)家興盛；實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，則國(guó)家沒落。這從一些國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史得以證實(shí)。英國(guó)由曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”到喪失霸主地位與其忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)；日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯和衰退，其產(chǎn)業(yè)空心化、人口老齡化、房地產(chǎn)泡沫化等影響深遠(yuǎn)；拉美之所以陷入中等收入陷阱，其過度城鎮(zhèn)化實(shí)業(yè)衰落是不可否認(rèn)的原因。[2]（P68）判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人生存和發(fā)展是否具有保障作用的主要標(biāo)準(zhǔn)是，其是否能夠創(chuàng)造滿足人生存和發(fā)展所需要的生產(chǎn)生活資料，即社會(huì)價(jià)值或社會(huì)財(cái)富。勞動(dòng)價(jià)值論揭示，只有生產(chǎn)性勞動(dòng)才能創(chuàng)造價(jià)值和剩余價(jià)值。對(duì)于這一點(diǎn)，馬克思早有論述。在馬克思看來，生產(chǎn)性勞動(dòng)是給那些使用勞動(dòng)的人創(chuàng)造剩余價(jià)值的勞動(dòng)，商品經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)勞動(dòng)的本質(zhì)是通過資本的相互交換實(shí)現(xiàn)資本增殖的活動(dòng)。[3]（P426）這一點(diǎn)也可以從馬克思關(guān)于產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)動(dòng)的解釋中得到證實(shí)：物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者通過從事生產(chǎn)性勞動(dòng)來創(chuàng)造價(jià)值和剩余價(jià)值，而雇傭勞動(dòng)者的服務(wù)性勞動(dòng)，不是創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)性勞動(dòng)，并不會(huì)增加社會(huì)財(cái)富，只是資本家實(shí)現(xiàn)價(jià)值和分割剩余價(jià)值的一種手段。換言之即是，社會(huì)財(cái)富是由產(chǎn)業(yè)工人所在的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門創(chuàng)造的，而虛擬經(jīng)濟(jì)部門不創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，只是參與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和整個(gè)社會(huì)財(cái)富的分配。[4]（P107）由此判斷，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能直接提供人生存發(fā)展所需要的生產(chǎn)生活資料，基于這樣的事實(shí)，虛擬經(jīng)濟(jì)不會(huì)也不可能成為保障和改善民生的主渠道和根本力量。

（二）人生存和發(fā)展保障主要是通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)

人要能夠維持生存和發(fā)展前提就在于要獲得足夠的能夠解決其吃穿住行等所需的物質(zhì)產(chǎn)品，而物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供主要是通過生產(chǎn)性勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，馬克思所說的“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說一年，就是幾個(gè)星期，也要滅亡”中的“勞動(dòng)”就是指創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)資料主要是消費(fèi)資料的生產(chǎn)性勞動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人的需要是動(dòng)態(tài)變化的，具有多元化的特征，這種動(dòng)態(tài)的、多元的和持續(xù)的需求滿足建立在各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域獲得不斷發(fā)展由此形成的強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和供給能力的基礎(chǔ)之上。因?yàn)椋松婧桶l(fā)展的各種需要的滿足不是憑空產(chǎn)生的，也必然不能脫離生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。人類社會(huì)發(fā)展的歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史共同證明：生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了人的需要滿足程度進(jìn)而影響人的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。盡管人的生存和發(fā)展水平與其所處的階層和收入分配制度等有關(guān)，但由收入分配對(duì)人的需求的滿足程度是通過用實(shí)際貨幣購(gòu)買消費(fèi)品來發(fā)生作用的，這種作用的實(shí)現(xiàn)程度內(nèi)在地取決于社會(huì)對(duì)消費(fèi)品的生產(chǎn)能力和供給能力，即決定于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。據(jù)此可以判斷，要提高人的生存和發(fā)展水平，要真正保障和改善民生，其邏輯起點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在于大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平。

二、“脫實(shí)向虛”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

會(huì)弱化其對(duì)人生存發(fā)展的保障功能

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫實(shí)向虛”不利于有效產(chǎn)品供給，影響人民美好生活需要的滿足

衣食住行等物質(zhì)產(chǎn)品是人賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，這些物質(zhì)產(chǎn)品主要是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)來創(chuàng)造和提供的，由此決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人生存發(fā)展保障中的地位與作用。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)，因而可以提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，可以通過轉(zhuǎn)移社會(huì)價(jià)值或社會(huì)財(cái)富的方式來改善人民的生活水平條件，問題在于這是建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展且虛擬經(jīng)濟(jì)不崩盤的基礎(chǔ)上的，而事實(shí)上，當(dāng)前虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而虛擬經(jīng)濟(jì)又是以資金儲(chǔ)備充足為基礎(chǔ)的。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律可知，虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹式發(fā)展必然會(huì)引發(fā)不斷擴(kuò)大的社會(huì)生產(chǎn)能力和有限的社會(huì)需求之間的不可調(diào)和的矛盾，導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫甚至是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。換角度觀之，既然實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)或者依托，那么兩者發(fā)展之間就必須堅(jiān)持適度與平衡發(fā)展的規(guī)律。當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的制約，大量的實(shí)體企業(yè)產(chǎn)能過剩、資源浪費(fèi)、升級(jí)換代滯后等問題形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題沒有得到根本解決的情況下過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡加劇將無法避免，其必然結(jié)果是弱化了虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)生。從保障和改善民生的角度看，以人民為中心的發(fā)展思想確立了人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位，那么保障人生存和發(fā)展必然要擺在中心位置，要牢牢掌握保障和改善民生的主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的失衡，必然會(huì)把虛擬經(jīng)濟(jì)推向其對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，這也就意味著建立在沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的物質(zhì)生產(chǎn)資料要轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)來提供，這是十分危險(xiǎn)的事情，是與以人民為中心的發(fā)展思想背道而馳的，不可能解決好人生存發(fā)展的保障問題。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種美好生活的需要是多元的、動(dòng)態(tài)的、立體的，超越了原來的物質(zhì)文化層次，由原來的衣食住行等物質(zhì)需求向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面拓展與演進(jìn)。在社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的語境下，保障和改善民生具有新的內(nèi)容和新的特征，其就是要把破解不平衡不充分發(fā)展作為保障和改善民生的邏輯起點(diǎn)。而這種不平衡不充分的發(fā)展又反映在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間以及不同行業(yè)與群體之間，要解決這個(gè)問題，僅僅依靠虛擬經(jīng)濟(jì)是無法做到的，其必然要立足并聚焦于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，只有這樣才能夠構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高供給體系的質(zhì)量，創(chuàng)造和提供滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的各種產(chǎn)品。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫實(shí)向虛”會(huì)引起社會(huì)財(cái)富供需和社會(huì)收入分配失衡

如前所述，社會(huì)財(cái)富是由產(chǎn)業(yè)工人所在的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門創(chuàng)造的，而虛擬經(jīng)濟(jì)部門不創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，只是參與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和整個(gè)社會(huì)財(cái)富的分配。基于這樣的邏輯，由于生產(chǎn)性勞動(dòng)主要體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和根基，那么就很顯然，社會(huì)財(cái)富主要是通過發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的，盡管虛擬經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造和優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的條件，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但實(shí)質(zhì)上以金融為主體的虛擬經(jīng)濟(jì)主要是通過為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)而間接轉(zhuǎn)移價(jià)值（社會(huì)財(cái)富）。現(xiàn)實(shí)的問題是，信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛運(yùn)用，深刻改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和形態(tài)，使虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，“脫實(shí)向虛”成為了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的問題。這可以從實(shí)體經(jīng)濟(jì)占GDP比重、社會(huì)資金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比例、金融業(yè)增加值占GDP比重、虛擬經(jīng)濟(jì)占GDP的比重等方面進(jìn)行研判。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)占GDP比重、社會(huì)資金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比例來看，2016年，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為64.7%，比2011年的71.5%下降約7個(gè)百分點(diǎn)；12016年中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重比2009年下降了4個(gè)百分點(diǎn)[4]（P107）。從金融業(yè)增加值占GDP比重看，2016年，中國(guó)金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8.4%，居于世界主要經(jīng)濟(jì)體最高排位，超過美國(guó)的7.3%、英國(guó)的7.2%。[5]從虛擬經(jīng)濟(jì)占GDP的比重來看，呈現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟(jì)占GDP比重和對(duì)GDP貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)下降的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2015年全國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到14.5%，比2005年的8.5%增長(zhǎng)了164.8%，而工業(yè)增加值占GDP的比重從2006年的42%降至2015年的34.3%，下降7.7個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率逐年上升，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率逐年降低的局面。[4]（P104）可以預(yù)見，“脫實(shí)向虛”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)必然會(huì)壓縮實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，弱化社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造能力和減少社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，最終陷入社會(huì)財(cái)富失衡的困境。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫實(shí)向虛”可能會(huì)誤導(dǎo)人民形成不正確的勞動(dòng)生產(chǎn)觀

現(xiàn)實(shí)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萎縮和虛擬經(jīng)濟(jì)的持續(xù)擴(kuò)張很重要的原因在于資本的驅(qū)動(dòng)，即資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)率的比差。因?yàn)橘Y本的目的和本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值即利潤(rùn)最大化。近年來，隨著勞動(dòng)力成本、融資成本、稅收成本、政策成本、土地成本、物流成本、資源約束以及競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)化等因素的影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的獲利空間十分有限，與之相反的是，虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)于上述因素沒有構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的阻滯。據(jù)測(cè)算，中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域平均利潤(rùn)率為6%左右，而證券、銀行業(yè)的利潤(rùn)率卻在30%左右，非金融部門杠桿率也由2012年的106%上升到2015年的140%，巨大的資金投資回報(bào)率導(dǎo)致諸多資金脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而轉(zhuǎn)向流入虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這種形勢(shì)的影響不僅體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的投資選擇、投資行為上，還折射于一些普通勞動(dòng)者的就業(yè)選擇和致富觀念等層面。如一些曾經(jīng)靠艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞和實(shí)業(yè)致富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“棄實(shí)從虛”，把資本從實(shí)業(yè)中抽離出來轉(zhuǎn)向投資于“周期短”“見效快”“回報(bào)高”的虛擬經(jīng)濟(jì)，近年來炒房、炒股、炒基金、炒資產(chǎn)等現(xiàn)象持續(xù)不減正是虛擬經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷的具體呈現(xiàn)。與此同時(shí)，一些原就業(yè)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)或部門的勞動(dòng)者也不甘心于領(lǐng)取極為有限的勞動(dòng)工資，把自己相當(dāng)大部分的收入和積蓄投資于房地產(chǎn)、股票、基金、虛擬貨幣等，甚至不惜通過銀行借貸或信用支付的方式來籌集投資資金，勞動(dòng)致富、勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富等傳統(tǒng)觀念在虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊下逐漸淡化。

三、基于保障和改善民生的

實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革的方向與路徑

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與多重發(fā)展戰(zhàn)略相融合，以擴(kuò)大就業(yè)為核心增強(qiáng)對(duì)人生存發(fā)展的保障

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。[6]在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展思想的指引下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有更強(qiáng)的民生思維、民生理念和民生情懷，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅承擔(dān)著增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力的內(nèi)在使命，還是改善民生的根本之策。相較于虛擬經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有分布領(lǐng)域廣、涉及行業(yè)多、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、就業(yè)門檻低等特點(diǎn)，由此形成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。有鑒于此，在堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注意解決好擴(kuò)大就業(yè)和提升就業(yè)質(zhì)量的問題，這是通過發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)來保障和改善民生的主要也是最重要的途徑。一是要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等相互結(jié)合、同步推進(jìn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，必須服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局的需要，通過與其他戰(zhàn)略相融合實(shí)現(xiàn)整合和優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同性等目的。特別是要與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等緊密結(jié)合，在實(shí)施上述戰(zhàn)略的過程中，要注重培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的支持、扶持力度，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)上述戰(zhàn)略的重要力量。要發(fā)揮好上述戰(zhàn)略的政策紅利，通過財(cái)政政策、貨幣政策、稅收政策、土地優(yōu)惠政策等更多傾向農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，激勵(lì)、引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，科學(xué)布局和發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，提高扶持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為龍頭和紐帶，優(yōu)化小城鎮(zhèn)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面振興，以城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高做大就業(yè)蛋糕，擴(kuò)大市場(chǎng)就業(yè)容量，拓寬和暢通就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)就業(yè)靈活性。在此基礎(chǔ)上，建立健全就業(yè)政策體系，既要吸收有知識(shí)、有能力、有技術(shù)的人才到城鎮(zhèn)和農(nóng)村的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)就業(yè)，又要完善就地就業(yè)機(jī)制，努力解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)難題，吸引本地在外勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)，以解決就業(yè)為核心，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)保障人生存發(fā)展、保障與改善民生的內(nèi)生功能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)雙豐收。

（二）優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)產(chǎn)品供給質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高深刻改變了人民的消費(fèi)理念、消費(fèi)方式。一方面，人民對(duì)生產(chǎn)生活資料產(chǎn)品的品種需求日趨多樣化；另一方面，人民對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的要求越來越高，不僅僅是傳統(tǒng)的“有用”和“能用”就行，已經(jīng)逐步從有產(chǎn)品可用向要用好產(chǎn)品，能夠體現(xiàn)自身身份、層次的具有特色的產(chǎn)品演進(jìn)，即從對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量滿足向?qū)Ξa(chǎn)品的質(zhì)量追求轉(zhuǎn)變。我們無法回避的事實(shí)是，由于長(zhǎng)期以來以資本或經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，市場(chǎng)上出現(xiàn)了部分以次充好的劣質(zhì)產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品，甚至部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本賺取更高利潤(rùn)而不惜偷工減料，使用不符合環(huán)保安全要求的原材料，或縮減生產(chǎn)工序、改變工藝流程等，導(dǎo)致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)人的安全健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，這與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是極其不相符的。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持民生導(dǎo)向，要發(fā)揮好其在保障和改善民生中的重要作用，必須堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)先，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向、有利于改善人生存和發(fā)展環(huán)境、滿足人民實(shí)現(xiàn)更美好生活需要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、資源消耗少、有利于生態(tài)環(huán)保、成長(zhǎng)潛力大等特點(diǎn)，特別是新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、生物制藥、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，[7]（P81）不但符合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，可以迅速成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)而且具有綠色循環(huán)、低碳節(jié)能、環(huán)保清潔等優(yōu)勢(shì)，這些產(chǎn)業(yè)遵循的是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人等協(xié)調(diào)共進(jìn)發(fā)展理念與規(guī)律，既能形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力，通過提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量提供更豐富的生產(chǎn)生活資料，又有利于保護(hù)人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境、為后代的生存和發(fā)展提供更有利的環(huán)境和空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與人協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的張力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然方向和核心途徑，通過推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，既符合“五大發(fā)展理念”的要求，更為重要的是由此可以構(gòu)建“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展的新型模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)變革、農(nóng)民增收，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)旅游等探尋一條相互促進(jìn)、相融共生、相依相賴的可持續(xù)發(fā)展道路?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是滿足人民更高級(jí)的社會(huì)生產(chǎn)和生活需要的提供載體。對(duì)于大部分人而言，美好生活需要不再局限于對(duì)衣食住行等生存層面需要的滿足，而是向精神享受和未來生活的期待延伸。因此，諸如體育與休閑、旅游業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等必然是人民所追求的美好生活需要的供給主體，因而大力鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持上述產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其成為不斷滿足人民對(duì)美好生活需要的重要供給者。

（三）完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)薪酬制度，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)者收入水平提高

不能否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，總體而言，虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)的勞動(dòng)力薪酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是傳統(tǒng)行業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的員工工資。對(duì)于大部分的民眾而言，通過就業(yè)以獲得相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)收入即工資，以購(gòu)買維持自身及其家庭成員生存和發(fā)展所需要的生活資料，是其生存和發(fā)展得以保障的基礎(chǔ)前提。人民從對(duì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要提升到日益增長(zhǎng)的美好生活的需要并不是說人民可以超越于物質(zhì)資料的保障而只追求美好生活即可。事實(shí)是，不管什么類別的群體，不管處于什么階段，不管需求怎么變化，其都是建立在通過勞動(dòng)所獲得的勞動(dòng)收入的支撐基礎(chǔ)上的?，F(xiàn)實(shí)中，一些人之所以追求投資、就業(yè)于虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)，原因就在從事或者投資虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)可以更容易獲得更多的收入或投資回報(bào)。要增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在保障和改善民生中的功能，必須以完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特別是低收入的實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)的勞動(dòng)者薪酬制度為突破口，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)生產(chǎn)性勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)。對(duì)此，在行業(yè)收入分配政策上，既要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又要逐步提高傳統(tǒng)農(nóng)林牧漁業(yè)、加工制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等低收入行業(yè)職工收入，保證其工資正常增長(zhǎng)，逐步縮小低收入與高收入行業(yè)之間的收入差距。這就要建立健全以保障人的生存和發(fā)展為導(dǎo)向的薪酬制度，這種薪酬的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)要以其通過勞動(dòng)所獲得的收入是否能夠滿足勞動(dòng)者及其家庭成員生存和發(fā)展需要為核心，勞動(dòng)者的工資收入要充分體現(xiàn)物價(jià)變化、勞動(dòng)力生產(chǎn)耗費(fèi)補(bǔ)償?shù)纫蛩亍３嗽诔醮畏峙洵h(huán)節(jié)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的低收入行業(yè)和生產(chǎn)性勞動(dòng)者傾斜、增加生產(chǎn)性勞動(dòng)者收入比重外，還應(yīng)通過增加轉(zhuǎn)移性收入的方式增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的低收入行業(yè)和生產(chǎn)性勞動(dòng)者的保障。因此，應(yīng)加大對(duì)基本公共服務(wù)的財(cái)政投入力度（包括中央財(cái)政和地方財(cái)政），通過促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和提高基本公共服務(wù)水平、完善社會(huì)保障體系和提高社會(huì)保障水平等方式，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移性收入對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)低收入行業(yè)勞動(dòng)者的覆蓋面，增強(qiáng)其普惠性，[7]（P81）使實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)的廣大勞動(dòng)者能夠通過勞動(dòng)收入的增加切實(shí)增強(qiáng)對(duì)其及其家庭成員生存發(fā)展的保障。

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