網(wǎng)約車“叫車難” 難在哪里

文/本刊記者 申杰

過去幾年，以滴滴、Uber為代表的網(wǎng)約車平臺為生活在北京的人們出行提供了一種全新的方式——相比傳統(tǒng)出租車，它更便捷和低廉。如今“打車難、難于上青天”，這種通常出現(xiàn)在節(jié)假日的現(xiàn)象再次卷土重來。特別是機(jī)場和火車站，網(wǎng)約車的接單率基本為零。

針對這一問題，相關(guān)的網(wǎng)約車平臺表示：近日收到很多用戶反映由于供需失衡，部分地區(qū)高峰期打車成功率下降，等待時(shí)間變長。“我們深感抱歉，在此也提醒廣大用戶盡可能提前規(guī)劃出行方式，更多通過預(yù)約或拼車出行，成功率會相對高一點(diǎn)。”

那么，網(wǎng)約車為何從打車容易到叫車難的境地呢？

監(jiān)管打擊力度提高

近日有記者發(fā)現(xiàn)，滴滴快車、優(yōu)享等業(yè)務(wù)皆需要排隊(duì)等待十幾人、幾十人。更有網(wǎng)友在微博上曬出排隊(duì)等待上百人的截圖。平常習(xí)慣了網(wǎng)約車出行的用戶切身感受到了“叫車難”。大家都在擔(dān)憂更多的問題：還能否像以前那樣方便地叫到車？能否再以相對優(yōu)惠的價(jià)格叫到車？這些問題，遠(yuǎn)比暫時(shí)叫不到車更讓人感到困擾。

例如北京叫不到車的直接原因是，今年7月1日《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）的發(fā)布。根據(jù)《規(guī)定》，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)將展開為期半年的“非法客運(yùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)”，打擊非法客運(yùn)行為，機(jī)場、火車站重點(diǎn)點(diǎn)位檢查24小時(shí)全覆蓋。北京市交委披露，僅7月1日半天，北京全市就檢查了1800余輛車，查扣各類“黑車”54輛。

北京市交通執(zhí)法總隊(duì)行政處罰結(jié)果信息公示的數(shù)據(jù)顯示，因使用未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的，6月22日至30日被處罰的人數(shù)為53人，而7月2日至7月10日被處罰的人數(shù)為250人，處罰的數(shù)量在5倍的增加。不止北京，全國各地對網(wǎng)約車的監(jiān)管都在趨嚴(yán)。

業(yè)內(nèi)人表示，從2016年相關(guān)部門頒布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》，到2017年各地細(xì)則相繼出臺并正式落地，網(wǎng)約車這項(xiàng)新生事物終于得到了官方“許可證”，然而在過去一段時(shí)間里，不少網(wǎng)約車司機(jī)仍在政策邊緣游走——不合規(guī)，卻依然在線拉活。當(dāng)過渡期結(jié)束后，7月1日開始實(shí)施的《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》正在縮小這其中的灰色地帶。

網(wǎng)約車平臺增多

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CN-N IC）發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，中國網(wǎng)約專車或快車用戶規(guī)模達(dá)到2.36億，較2016年增加6824萬人，增長率為40.6%，用戶使用比例由23%提升至30.6%，較2016年增長7.6個(gè)百分點(diǎn)。

而網(wǎng)約車出現(xiàn)以來，就以其便利性和相對更高的成為了很多人出行的首選。出門時(shí)提前約好車，節(jié)省出行時(shí)間，價(jià)格還比傳統(tǒng)的出租車便宜，且不用看出租車司機(jī)的臉色，導(dǎo)致越來越多的人放棄了出租車而只用網(wǎng)約車。

而隨著資本加流量，網(wǎng)約車的模式非常好復(fù)制。教育了市場后，新入局的玩家發(fā)展少了很多阻礙。美團(tuán)等網(wǎng)約車新玩家不斷涌入和老玩家輪番放大招，也給了滴滴不少壓力。僅今年上半年，網(wǎng)約車領(lǐng)域就加入了不少新玩家：今年3月，高德地圖推出順風(fēng)車業(yè)務(wù)，在成都、武漢兩地率先上線，并同時(shí)開啟了北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市的車主招募。4月，攜程宣布旗下的攜程專車獲得天津市交通委代交通部交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線上服務(wù)能力認(rèn)定》（俗稱的"網(wǎng)約車牌照"），該牌照全國通用。

除此之外，嘀嗒發(fā)展也很“兇猛”，今年1月份升級為嘀嗒出行，從專注順路拼車升級為出租車、順風(fēng)車兼具的移動(dòng)出行平臺，如今也成了出租車司機(jī)的大平臺。據(jù)悉，目前，南京、廣州、成都、長春等城市的出租車目前都接入了嘀嗒。

相反，隨著不斷有新玩家加入，大數(shù)據(jù)殺熟、順風(fēng)車事件等，使得滴滴負(fù)面纏身，美團(tuán)順勢而起。但從今年3月美團(tuán)打車進(jìn)入上海迅速拿下30%的市場份額后，到現(xiàn)在依舊只有上海和南京2個(gè)城市。相比滴滴難叫車，易到、首汽、嘀嗒方便了很多，也有些乘客習(xí)慣用高德直接叫車。

網(wǎng)約車能否合法化？

讓天下沒有難打的車，網(wǎng)約車自2013年誕生，伴隨著各種吐槽質(zhì)疑聲慢慢合法化并走向成熟，成為交通出行中重要的一環(huán)。

長久以來，很多人堅(jiān)持的一個(gè)觀點(diǎn)是：網(wǎng)約車是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來，共享經(jīng)濟(jì)如火如荼，迅猛發(fā)展，但也確實(shí)遇到了很多問題。共享經(jīng)濟(jì)該怎樣合理利用閑時(shí)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)？如何能夠保證用戶信息和人身安全？都是擺在共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)面前必須面對的問題。

很多人都有著寒風(fēng)中叫不到車、出租車師傅拒載、打到黑車的經(jīng)歷，而網(wǎng)約車的出現(xiàn)讓這些問題得到解決。打車價(jià)格透明、叫車時(shí)間自由可控讓很多乘客享受到便利，對于司機(jī)來說，也增加了他們的收入。

而新事物成長的過程總沒有那樣順利，“安全”一直是網(wǎng)約車摘不掉的問題標(biāo)簽。今年5月份空姐乘坐滴滴順風(fēng)車遇害，將滴滴出行推上風(fēng)口浪尖，眾多司機(jī)騷擾乘客的事例也浮出水面。

在最近諸多網(wǎng)約車安全問題爆發(fā)后，相關(guān)部門對網(wǎng)約車再出新規(guī)。如自6月1日起，網(wǎng)約車納入出租汽車服務(wù)考核體系，考核工作每年進(jìn)行一次，對網(wǎng)約車司機(jī)服務(wù)質(zhì)量實(shí)行基準(zhǔn)分值為20分的計(jì)分制，另有加分值10分，其中司機(jī)有騷擾乘客的行為將被直接扣除20分，一年內(nèi)得分低于3分，將被要求接受培訓(xùn)。

而網(wǎng)約車逐步規(guī)范化，多個(gè)城市也陸續(xù)發(fā)布了網(wǎng)約車新規(guī)細(xì)節(jié)，對網(wǎng)約車平臺、運(yùn)營司機(jī)都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》三證齊全才可從事網(wǎng)約車工作。

專家表示，網(wǎng)約車的出現(xiàn)有其利好的一面，是社會和市場需求的具體體現(xiàn)。同時(shí)，套牌出租車、黑車這些違法車輛被列入依法打擊的范疇，也是題中應(yīng)有之義，網(wǎng)約車也應(yīng)該依法規(guī)范和發(fā)展。