馬其頓國名更改拉鋸戰

馬其頓總理扎埃夫（右）和希臘總理齊普拉斯達成馬其頓國名更改協議

馬其頓要更改國名了。2018年6月，歐洲巴爾干地區國家馬其頓和其鄰國希臘達成協議，根據協議，馬其頓國名將更改為“北馬其頓共和國”，以此解決纏擾兩國27年的國名問題。然而，這份協議卻成為兩國國內爭端的又一個開始，兩國政府達成的協議，演變成為各自國家內部的拉鋸戰。

達成協議，馬其頓將更改國名

6月17日，馬其頓外長迪米特羅夫和希臘外長科齊阿斯簽署了一份關于馬其頓更改國名的協議。在協議上簽字的還有作為談判調停人的聯合國秘書長特別代表馬修·尼米茲。根據協議，馬其頓國名將更改為“北馬其頓共和國”，以此解決纏擾兩國27年的國名問題。

馬其頓與希臘之間就馬其頓國名問題的僵局持續長達20多年。馬其頓1991年宣布獨立，并于1993年以“前南斯拉夫馬其頓共和國”名義加入聯合國。此后，馬其頓對內對外使用憲法國名“馬其頓共和國”。

希臘認為，馬其頓的國名暗示馬其頓對希臘北部馬其頓省存在領土要求，要求其更名，不然就將繼續阻礙馬其頓加入北約和歐盟。歐盟呼吁馬其頓與希臘盡快解決國名爭議，以便開始入盟談判。

這項協議由希臘總理齊普拉斯和馬其頓總理扎埃夫達成。按照齊普拉斯的說法，更改國名將明確區分馬其頓與希臘的馬其頓省，結束馬其頓目前國名“暗含的（針對馬其頓省的）領土統一主義”，并且馬方“將來無法聲稱與古希臘的馬其頓文明有關聯”。

這項協議首先在馬其頓接受議會表決，如獲通過，將接受公投。如果在馬其頓連過“兩關”，協議將在希臘接受議會表決。

但是，這份兩國達成的協議，在各自國家都遭到了反對的聲音。

引起爭議，馬、希兩國內部拉鋸

在馬其頓，反對黨革命組織民族統一民主黨強烈反對更改國名協議。在議會120個席位中占據50席的反對黨表示，將用“一切民主和法律手段”反對這項“投降協議”。

扎埃夫在馬其頓議會闡明協議情況

馬其頓總統伊萬諾夫也明確表示反對該協議。在馬其頓議會120名議員中69人贊成的結果通過了這項改名協議之后，6月26日，伊萬諾夫行使總統權力否決了該協議。據此前伊萬諾夫的表態，他認為這項協議是“總理扎埃夫和外交部長迪米特羅夫的私人協議”，希方的要求全部實現而馬方“什么也沒有得到”。

7月5日，國名更改協議在馬其頓議會二次表決通過。在此之后，馬其頓總統無權再次阻止該協議，只要全民公投獲得通過，那么這項協議就將生效。

不僅在馬其頓這項協議引發爭議，在希臘，同樣存在反對該項協議的聲音。7月3日，希臘國防部長坎梅諾斯表示，他將阻止希臘與馬其頓簽署的馬其頓改名協議獲希臘議會通過。坎梅諾斯說：“在我看來，這是一項壞協議。我不接受，將努力阻止它。”

國名更改協議獲希臘議會通過需要超半數議員贊成。目前，希臘執政聯盟在議會300個席位中占據152個，其中齊普拉斯領導的政黨“激進左翼聯盟”占145席，坎梅諾斯領導的獨立希臘人黨占7席。如果坎梅諾斯領導的獨立希臘人黨反對該協議，那么齊普拉斯至少需要獲得6名其他政黨的議員或者獨立議員的支持，才能成功在希議會中突圍。

馬其頓民眾游行反對該協議

“馬其頓是希臘的”，“馬其頓”一名引發希臘與馬其頓的爭議

而據希臘媒體發布的民意調查顯示，雖然馬其頓同意改名，但73.2%的希臘人仍反對馬其頓的國名中出現“馬其頓”字樣，認為改得不徹底。這一數據也顯示，馬其頓的國名更改，在希臘內部依然存在強烈的反對聲音。

爭議起因，2000多年歷史的糾纏

希臘與馬其頓的國名爭議已經存續了27年，而2000多年前的“馬其頓王國”就已為這些爭議埋下伏筆。

2000多年前，馬其頓王國在希臘北方崛起。到公元前4世紀，馬其頓發生權力之爭，國家幾面受敵，危在旦夕。但危機是也是轉變的契機，馬其頓攝政王腓力二世臨危受命，去除威脅，廢黜幼主，自稱國王，經他苦心經營，馬其頓很快成為強大國家。至公元前338年，希臘諸多城邦均被馬其頓王國打敗，淪為馬其頓的附庸。公元前336年，腓力二世被波斯派來的刺客殺死在他女兒的婚禮上后，20歲的亞歷山大繼承了馬其頓的王位。在亞歷山大大帝統治下，馬其頓滅亡了當時不可一世的波斯帝國，占領埃及，兵臨印度河流域，建立起橫跨亞歐非的馬其頓亞歷山大帝國。

隨著羅馬帝國強大起來，征服了古希臘和馬其頓，它們都成了羅馬帝國的一個部分。后來羅馬帝國衰退，斯拉夫人在6世紀到8世紀進入巴爾干各地區，經過征服和同化，古代的馬其頓人早就被斯拉夫人取代。如今，希臘人已將這段古馬其頓時期的歷史作為自己國家歷史的重要組成部分，馬其頓亞歷山大帝國早已成為希臘人歷史榮耀中不可或缺的一部分。所以，現在的“馬其頓共和國”這個名字，關聯到了“古希臘的馬其頓文明”，觸碰到了希臘人敏感的“正統”神經。

未來，爭議或將持續

7月11日，北大西洋公約組織正式邀請馬其頓就加入北約開始談判，加入前提是馬其頓落實與希臘達成的“更改國名”協議。據報道，若馬、希兩國解決國名爭議，馬其頓加入歐盟也將不會再受到希臘阻撓。

但是，兩國國內的反對勢力或將成為馬其頓國名爭議的重要因素。目前，兩國國內的反對勢力均認為這項改名協議不利于自己，都強烈反對該協議的通過。盡管兩國已經各自妥協達成了協議，但是未來恐怕在各自國內還將上演一段較長時間的拉鋸戰。

盡管目前兩國的執政黨（執政聯盟）有較大的實力基本能夠保證這項協議在拉鋸戰中獲得先機，但一旦兩國內部執政黨與反對黨的力量發生變化，這項協議的后續效力或將會受到影響。就目前來看，這項因為國名引發的兩國爭議，還沒有真正確鑿地獲得解決。（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）