本刊編輯部
作為絲綢之路經濟帶建設和連接海上絲綢之路的重要平臺,上海合作組織聯動亞歐兩大市場。據商務部消息,上合組織成立17年來,經貿領域合作取得令人矚目的成就。一是貿易往來更加緊密。2017年我國與上合組織成員國貿易總額2176億美元,同比增長19%。其中中方出口1503億美元,同比增長15.1%,中方進口673億美元,同比增長28.5%。2018年一季度貿易額繼續保持良好的增長勢頭,增幅達到20.7%。中國與各成員國貿易商品結構逐漸優化,機電產品和機械設備的比重不斷提高。
二是投資與承包工程成果豐碩。截至2018年3月底,我國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元,多個大型能源、礦產和工業制造項目順利推進;我國在上合組織成員國工程承包累計營業額達到1569億美元,一大批公路、電站、管線工程成為區域示范性項目。
三是互聯互通取得積極進展。《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》成效,中-吉-烏公路全線貫通,中國-中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運營,中歐班列常態化高效運行,上合組織區域內初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復合型基礎設施網絡,進一步拉緊成員國間的利益紐帶。
由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所和社會科學文獻出版社共同發布了《上海合作組織黃皮書:上海合作組織發展報告(2018)》指出,從2001年到2017年,各成員國以《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》為指導,共同努力,攜手并進,在區域經濟合作方面取得了顯著成績。
確立了區域經濟合作的法律基礎。自2001年成立以來,上海合作組織先后簽署了一系列有關區域經濟合作的法律文件,其中主要包括《上海合作組織成員國間關于區域經濟合作的基本目標和方向及啟動貿易投資便利化進程的備忘錄》(2001年9月)、《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》(2003年9月)、《(多邊經貿合作綱要)實施措施計劃》(2004年9月)、《上海合作組織成員國關于加強多邊經濟合作、應對全球金融危機、保障經濟持續發展的共同倡議》(2009年10月)、《上海合作組織中期發展戰略規劃》(2012年6月)、《上海合作組織至2025年發展戰略》(2015年7月)、《2017—2021年進一步推動項目合作的措施清單》(2016年10月)等文件,明確了區域經濟合作的目標、任務和措施。在此基礎上,成員國還在海關、交通運輸、金融合作、電子商務、農業等領域簽署了多項合作協議。
建立了區域經濟合作機制。截至目前,上海合作組織已建立經貿、交通、財政、央行、農業及科技等多個部長級協調機制。在經貿部長會議下設立了高官委員會和七個專業工作組,包括海關、質檢、電子商務、投資促進、發展過境潛力、能源、信息和電信專業工作組等。組織框架內還成立了實業家委員會和銀行間聯合體,為促進各國實業界合作及相互投資創造了便利條件。總之,上海合作組織經濟合作機制不斷完善,為區域經濟合作向前發展提供了必要的機制保障。
區域經濟實現快速增長。2001-2017年間,上海合作組織成員國經濟大幅增長,成為世界經濟史發展中的一大亮點。2017年上海合作組織6個成員國(中、俄、哈、烏、吉、塔)GDP總額約為12.63萬億美元,比2001年的1.67萬億美元增長了7.56倍。2017年中、俄、哈、烏、吉、塔六國GDP比2001年分別增長9.1倍、4.8倍、7.1倍、7.2倍、4.7 倍、6.58倍,均實現跨越式增長,增幅皆高于同期全球經濟增長速度。此外,2017年新加入的成員印度、巴基斯坦GDP分別為24390億美元、3044億美元,同比增長7.2%和5.3%亦保持著上升勢頭。總之,經過16年發展,上海合作組織各成員國經濟實力大幅提高,對世界經濟影響力進一步增強。
此外,上合組織還取得了區域貿易規模迅速擴大、區域投資穩步推進、便利化取得明顯進展等成就。
(資料來源:中國社會科學院、商務部)