建筑工程全過程的質量監督管理分析

王世雄

（吉安市建筑工程質量監督站）

引言

建筑工程全過程質量監督管理是建筑工程中一個非常重要的環節，其不僅是保證建筑工程整體質量的重要手段，同時也是保障人們人身財產安全的基礎。所以，非常有必要加強對建筑工程的全過程質量監管。在未來的發展過程中，應加強對建筑工程質量監管的優化與改革，構建一套適合我國國情的建筑工程質量監管體系，這樣方能跟上時代的發展步伐，保證我國建筑行業的長遠發展。

1 可行性研究環節的質量監管

國外發達國家及地區均非常注重工程建設前期可行性研究的質量監管，以美國為例，其通常會將總投資資金的3～5%用于研究工程的可行性，而且此研究過程通常需耗費1～2年時間，同時，大型公共工程項目的可行性研究報告還必須提交議會審批。針對建筑工程可行性研究環節的質量監管，應主要考慮如下幾方面：①針對此建筑工程是否與當地和國家關于建設的法規及法令規定相符進行質量監管；②利用計劃文件及有關發展計劃來禁止、限制或特批、鼓勵建筑工程項目；③由項目主管部門來批復建筑工程的建設要求請示，主要針對其規劃布局的合理性、是否能夠取得明顯的投資效益以及其建設規模等進行審批[1]。

2 設計環節的質量監管

勘測、設計環節如同建筑工程的龍頭部分，在此環節，應貫徹“以人為本”的理念，充分體現出當下民眾對建筑物功能的要求，而且必須與現階段的技術經濟政策相吻合，能夠達到當下的經濟發展水平。建筑工程的質量在很大程度上取決于其設計水平，如設計出錯，則必定會嚴重影響整個建筑工程的施工質量及后期使用性能。建筑物質的使用性能是人們非常關注的一個內容，倘若在設計建筑工程管線、管道布置及開間布局等方面存在不合理情況，則必定會對建筑物的后期使用產生巨大的影響，引起空、漏、滲、裂、堵等諸多質量問題，激起業主的不滿，給建筑企業造成不良社會影響，影響其長遠發展。

目前，一些設計單位設計人員的綜合素養普遍偏低，再加上設計單位內部分工合作也欠缺合理性，極易出現缺、錯、碰、漏等問題，嚴重阻礙著建筑工程設計工作的開展。到目前為止，不少地方均未設立一個專門的質量監督機構來對設計單位的設計質量進行監管，這樣便無法保證建筑工程的設計質量，因此，政府應加強對設計單位的質量監管，并要求設計單位認真做好自我監管。

3 施工準備環節的質量監管

施工準備環節的質量監管是一個極易被忽略但又非常重要的環節，如準備施工用電、水和路；準備施工材料和設計；挑選施工企業；監理招投標；組織施工；平整場地、拆遷、征地；委托工程質量監管；制定施工組織設計、做好技術交底等均屬于施工準備環節的工作，而挑選施工企業、監理招投標、制定施工組織設計以及組織施工等是對建筑工程質量影響最大的一些工作環節[2]。政府建設主管部門應制定一套較為健全的建筑業企業資質認定和資質復查制度，依據監理企業及建筑企業以往所建造項目的質量好壞來確定應升、降其等級或是保持其原有等級不變，對其資質等級進行動態管理。針對工程項目法人違法騙取施工許可證、非法申請辦理施工許可證或非法委托質量監管等行為，應嚴厲查處，并要求其改正，同時，要求監管單位嚴格按照施工許可證制度進行操作，認真做好商品住宅質量強制監督。圖1為場地平整施工圖。

圖1 場地平整施工圖

4 施工環節的質量監管

4.1 實體質量監管

按照建設工程質量監管工作綱要規定，應主要采取抽檢的方法，再配合一定的檢驗方法來開展實體質量監管。針對主體結構工程，應主要對分部、分項工程質量評估資料和隱蔽工程驗收記錄、鋼結構構件和硅構件的安裝與制作質量、見證取樣送檢檢驗資料和質量保證資料以及鋼筋、混凝土和砌體等安全重點位置的施工質量抽檢報告進行抽檢；針對基礎和地基工程，應主要對分部、分項工程質量評估資料和隱蔽工程驗收記錄、地基驗槽記錄與地基檢驗資料、見證取樣送檢檢驗資料和質量保證資料以及基礎防水、硅、砌體等施工質量抽查結果等進行抽檢[3]。

4.2 工程質量資料監管

工程質量監管機構有權要求被檢查企業提交相關的質量資料及文件，通過監管行為，可促使被檢查企業完善自身的質量體系，建立高層次的體系監管，利用體系來確保各環節工作的質量。

4.3 施工現場質量監管

施工現場質量監管主要包括如下幾方面：①對施工是否與圖紙設計相符、施工質量是否達到有關質量標準要求進行抽檢；②對工作人員是否存在偷工減料和違章行為、是否嚴格根據規范流程進行操作等進行抽檢；③對計量設備和攪拌站的布置以及計量方法能否達到質量要求進行抽檢；④對材料、設備供應企業的資質以及施工材料、設備質量進行抽檢。

4.4 工程質量問題的處理

如果質量監管人員發現工程質量問題，應及時下發整改通知，要求暫停施工進行改正。如果隱蔽工程出現質量問題，應要求工程質監機構上報委托的政府部門對其進行查處。

5 竣工驗收環節的質量監管

5.1 住宅工程的竣工驗收

只有符合如下條件的住宅工程方能進行竣工驗收：①已完成建設行政主管部門及其委托的工程質量監管機構責令整改的所有問題；②具備工程所需的主要建筑構配件、材料、設備合格證、進場檢測報告以及完整的施工管理資料與技術檔案；③工程質量能夠達到相關工程建設強制性標準、合同與設計文件規定，并具備竣工報告；設計和勘察單位已簽字確認施工期間的設計變更通知書；監理單位擁有完整的監理資料，并上交工程質量評估報告。

5.2 竣工驗收備案管理

在通過竣工驗收后，建設企業應根據相關規定至當地建設行政主管部門申辦備案，且必須準備好如下材料：工程竣工驗收報告、驗收意見表以及驗收備案表。備案管理部門在收到備案申請之后，應對工程質量監管報告和備案文件的完整性進行審核，如達到條件，應將同意備案意見書寫于《房屋建筑工程竣工驗收備案表》上；如未達到條件，應要求建設企業限期整改，待符合條件后方可重新申請備案。

6 結語

總而言之，建筑工程全過程的質量監督管理是一項非常繁瑣的工作，其牽涉到諸多環節，如可行性研究環節、設計環節、施工準備環節、施工環節以及竣工驗收環節，唯有認真做好以上各環節的質量監管，方能保證建筑工程的整體質量，保障建筑事業的長遠發展。