中國網絡圖片庫市場競爭現狀分析

崔麗莎 / 搜狐法律中心政策研究部高級研究員

一、圖片庫基本情況簡介

（一）圖片庫的發展歷程1. 《2018年圖片行業分析報告》，來自網站：https://wenku.baidu.com/view/0a79053abf23482fb4daa58da0116c175e0e1e53.html?pn=NaN，最后訪問時間：2018年7月18日。

1947年瑪格南圖片社在法國巴黎成立，商業市場開始出現了獨立的圖片行業。20世紀40年代到現在，圖片庫共經歷了三個歷史發展階段：

1. 20世紀70年代左右，底片交易階段

在這一階段，圖片庫一般由簽約攝影師提供照片的底片，然后圖片庫制作部分圖冊，郵寄給需要用圖的客戶。當客戶選定合適的圖片，圖片庫會把相關的照片底片郵寄給用戶，用戶付費使用后，再將底片郵寄回來，這是圖片版權交易的最初實現形式。

2. 20世紀90年代，CD交易階段

在這一階段，圖片庫將底片通過掃描變成數字格式，然后分類刻錄成CD光盤，用戶如果需要圖片，直接購買圖片光盤即可。CD光盤實現了圖片電子化的第一步，提高了圖片版權交易的效率，帶來的問題是用戶無法更有針對性地購買圖片，僅需幾張圖片的用戶不得不購買整張光盤。

3. 20世紀90年代末，網絡圖片庫階段

互聯網和電子數碼技術的興起和普及，使得圖片庫也邁入了網絡階段，1989年比爾?蓋茨創辦的Corbis Images與1995年馬克?蓋蒂創立的Getty Images成為了全球排名前列的圖片在線交易平臺。網絡圖片庫平臺將底片數字化后，增加了檢索系統和數據庫，將其展示在互聯網上，用戶根據需求在網站上檢索圖片、購買圖片。

（二）網絡圖片庫的特征

網絡圖片庫在短短幾年時間憑借自身優勢，超越了很多傳統圖片庫，尤其是進入數字經濟時代后，已經成為了圖片版權交易的主流模式。

1.網絡圖片經營全面數字化

隨著數碼相機全面替代膠片相機，攝影師可以隨時隨地通過互聯網向圖片庫提供圖片；用戶不受限制地在圖片庫中搜索自己需求的圖片，并可直接購買、下載、使用。網絡圖片庫的大規模發展，與其產、供、銷全面電子化密不可分，完全跨越了時間和空間障礙，最大程度減少了各個環節的成本。

2.網絡圖片經營平臺化

相對于傳統圖片庫的單一性、地域性、行業性，網絡圖片庫具有綜合性、平臺性、產業性特征。網絡圖片庫采用平臺經營模式，整合上游多元化的圖片、漫畫、視頻等內容，向下游需求方提供豐富、甚至可定制的視覺素材。另外，網絡圖片庫形成了產業化發展態勢，全球的視覺素材市場規模有了大幅度提升，根據美國L.E.K公司的一項調查報告表明，全球視覺創意行業在2011年的市場規模約為110億美元，到2016年達到135億美元，5年累計增長22%。2. 同注釋 1。

3.圖片庫平臺擁有較大話語權

圖片庫平臺的運營主要包括三個環節：一是上游內容提供方如攝影師、設計師、通訊社等，將自己的作品委托給圖片庫公司銷售，二者之間形成委托代理關系；二是圖片庫平臺獲得代理之后，會對圖片進行編輯、整理、分類，形成平臺的“商品”；三是圖片庫平臺將圖片素材銷售給下游內容需求方，如網絡媒體、傳統紙媒、廣告公司等。如下圖所示：

從上圖可以看出，上游、下游的提供方、需求方數量眾多，具有顯著的碎片化特征，因此作為集合上下游資源、撮合上下游交易的網絡圖片庫在議價、圖片選擇、圖片銷售等方面擁有較大的話語權。

（三）網絡圖片庫的分類

1.根據圖片使用用途的不同，圖片庫中的圖片可分為編輯類圖片和創意類圖片

編輯類圖片（Editorial Photos，或稱媒體圖片）主要提供給報刊雜志等媒體使用，作為報道配圖，因此其圖片使用者包括傳統媒體（報紙、雜志、出版社）及互聯網媒體（如新聞聚合類網站）。

創意類圖片主要適用于廣告、產品包裝等商業目的，其獲取的授權范圍要大于編輯類圖片。二者的使用用途對比圖如下3. 盧虎臣：《淺談商業圖片庫攝影的發展與現狀》，蘇州大學碩士學位論文，第41頁，2013年5月。：

2.根據不同的價格定位，圖片庫可分為商業圖片庫與微利圖片庫

微利圖片就是低價圖片，在英語中被稱之為“一美元圖片”（one dollar photo），其售價僅是商業的百分之幾至十分之幾。由于沒有人力成本，微利圖片采用在線交易模式，整個下載和授權流程由圖片用戶自助完成，操作迅捷，交易透明。4. 來自百度百科，https://baike.baidu.com/item/%E5%BE%AE%E5%88%A9%E5%9B%BE%E7%89%87/9628178，最后訪問時間：2018年4月24日。微利圖片庫是典型的電子商務B2C模式，圖片庫平臺一般很少提供一對一的服務，主要是用戶通過第三方支付平臺付費、充值，直接在平臺上購買下載圖片。

商業圖片庫主要采用RM（Royalty-Managed，版權管理模式）5. RM（Royalty-Managed，版權管理模式），定價方式比較靈活，能夠做到“一圖一價格”，定價依據是“客戶使用的次數、用途、使用期限、使用周期、圖片大小等”。或RF的版權定價模式，即圖片上不標注明確的價格，而是在實際購買時由圖片使用者與圖片庫平臺根據購買情況協商確定價格。因此商業圖片庫提供的是線上與線下相結合的圖片銷售模式，主要面向大中型企業客戶。

二、我國網絡圖片庫市場現狀

（一）微利圖片庫市場現狀

微利圖片在海外已經是個非常成熟的模式，比較知名的有shutterstock、iStock、fotolia等公司。其中iStock在業界首先提出微利概念，使購買者得以用最低的價格購買最好的圖片。6. 來自新浪科技，http://tech.sina.com.cn/i/2014-09-18/10149620644.shtml，最后訪問時間：2018年4月26日。而shutterstock是目前全球最大的電子商務微利圖片庫。

我國微利圖片庫起步較晚，發展空間大，呈現以下特點：一是發展勢頭良好的微利圖片庫主要脫胎于商業圖片庫平臺，如視覺中國旗下的“視圖網”（fotomore.com）；二是與國外的微利圖片庫密切合作，如視圖網與Getty Image 的微利庫istock開展獨家合作，集合了海外圖片內容優勢與國內客戶數量積累優勢。

（二）商業圖片庫市場現狀

商業圖片庫起步早，發展成熟，其中發展勢頭較好的有新華社、視覺中國、東方IC、全景視覺等。

新華社的圖片資源由中國圖片總匯運營。中國圖片總匯于2002年年底正式運行，它定位為“整合社會圖片資源，共創雙贏互利局面”，并將所有圖片資源統一到新華社多媒體數據庫（info.xinhua.org）中。7. 張瑞琪、黃曉勇：《中國圖片總匯的運行模式和實踐》，載《中國記者》，2005年11月，第88頁。中國圖片總匯依托新華社作為國家通訊社的渠道、資源優勢，成為國內非常具有影響力的編輯類圖片庫。

視覺中國的前身是2000年成立的“漢華易美”，主要經營編輯類圖片；2005年與全球知名的圖片公司 Getty Images 成立合資公司——華蓋創意，主要經營創意類圖片；2012年，進行業務整合成立了“視覺中國集團”；2014年在A股主板借殼上市，8. 來自《視覺中國集團介紹PPT》。是國內第一家圖片行業的上市公司。

東方IC成立于2000年，今日頭條于2016年8月對東方IC進行戰略投資。東方IC的產品和服務從新聞圖片到創意圖片，覆蓋了國內外整個圖片行業。9. 來自百度百科，https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%9C%E6%96%B9IC/581345?fr=aladdin，最后訪問時間：2018年4月23日。其中編輯類圖片是目前國內少數擁有官方新聞發布資質的圖片平臺，由東方IC與東方網于2000年共同建立。

全景視覺成立于1993年，是我國早期的數字商業圖片庫之一，其圖片銷售平臺主要通過全景網絡（www.quanjing.com） 來進行經營，該平臺主要提供能創意類圖片、編輯類圖片以及微利圖片等內容。10. 《“全景視覺”的尷尬轉型》，北京商報上市公司調查小組，載《北京商報》，2015年10月12日，第B01版。2015年，全景視覺正式亮相新三板。

三、我國網絡圖片庫市場的競爭結構分析

（一）相關市場的界定

“相關市場”是分析競爭結構的邏輯起點，原國家工商行政管理總局《關于濫用知識產權排除、限制競爭行為的規定》明確“相關市場”主要包括相關商品市場和相關地域市場，依據《反壟斷法》和《國務院反壟斷委員會關于相關市場界定的指南》進行界定。另外，因版權保護的期限性及編輯類圖片的時效性特點，在界定相關市場時還需考慮時間因素。

界定相關市場的基本依據是“替代性分析”，包括定性的“產品功能界定法”與定量的“假定壟斷者測試”。“產品功能界定法”主要從需求替代和供給替代兩個角度進行分析，其中以需求替代為主，供給替代一般發揮輔助和補充作用。需求替代分析主要從消費者的角度出發，根據產品需求對產品“用途、物理特性、價格接受度、獲取的難易程度”等因素的認識，從而認定該產品在同一市場中與其他相互競爭產品之間的替代關系。11. 許光耀：《歐共體競爭法通論》，高等教育出版社2006年版，第49頁。產品的替代程度越高，則屬于同一相關市場的可能性越大。

假定壟斷者測試主要運用SSNIP（Small but Signi fi cant Not-transitory Increase in Price）測試法12. SSNIP測試法主要是指假設存在一個壟斷性的經營者，在該經營者目前銷售價格的基礎上，進行一個小幅度（一般為5%-10%）、但很明顯、且非臨時性（一般為一年）的漲價；如果漲價導致需求者轉向購買具有緊密替代關系的其他商品，使假定壟斷者的漲價行為無利可圖，則需要把該替代商品增加到相關商品市場中，該替代商品與目標商品形成商品集合；接下來分析如果該商品集合漲價，假定壟斷者是否仍有利可圖，如果答案肯定，則該商品集合就構成相關商品市場，否則要繼續進行上述分析過程，直至假定壟斷著可以通過漲價實現盈利。，SSNIP測試法最早是在美國司法部1982年的《企業合并指南》中提出，我國《國務院反壟斷委員會關于相關市場界定的指南》也進行了規定。但SSNIP測試法需要基準價格、銷售量前后變化、經濟學工具才可應用，因無法獲取相關數據，本文主要采用定性的方式界定相關市場。

1.網絡圖片庫的相關商品市場

“圖片”無疑是網絡圖片庫的相關商品市場，為避免遺漏具體圖片類型市場的高集中度，建議將“網絡圖片”進一步劃分一下“子市場”。“子市場”（submarket）即指在一個較為廣泛的包含具有性質、品質或價格差異的許多產品構成的相關市場中，按照多種產品不同的性質與用途、生產設備與供給商、購買者群體及其對價格變動的敏感度等實際指標，對這一相關產品市場進行區別與細分，界定出產品范圍更小的相關市場。13. 張坤：《互聯網行業反壟斷研究》，湖南大學博士學位論文，2016年。子市場方法首次運用于著名的布朗鞋業案（Brow Shoe Co.v. United States）14. Brow Shoe Co.v. United States，370 U.S.294(1962)，來自網頁：https://supreme.justia.com/cases/federal/us/370/294/case.html，最后訪問日期：2018年5月4日。，在該案件中，美國最高法院將“鞋”這一商品進一步劃分為男鞋、女鞋、兒童鞋。

（1）從圖片庫的產品分類和特征的角度來分析

編輯類圖片與創意類圖片之間具有不可替代性，主要表現在：

◆特征的不可替代性

編輯類圖片具有一定的時效性，拍攝周期短；拍攝時具有一定的局限性，受限于社會新聞的主體、事件、時間等的限制，主觀創作空間不大；編輯類圖片無法取得被拍攝對象的授權，如肖像權授權等。

而創意類圖片的特點正好相反，拍攝周期與時效性都較長；拍攝過程中作者的主觀創造性空間很大；并且能夠獲得比較完整的授權。

◆用途的不可替代性

編輯類圖片主要用于傳媒領域，具有承載傳播時事內容的作用，另外因為其獲取授權的局限性，因此幾乎無法用于商業領域；創意類圖片主要用于商業領域，如手機、電腦開機畫面，廣告、商品包裝等。

微利圖片與商業圖片之間具有緊密的替代性

微利圖片與商業圖片主要建立在質量、價格上的差異。但二者提供的圖片資源類型均含有編輯類圖片與創意類圖片；微利圖片庫在授權范圍上與商業圖片庫一樣支持“擴展授權”；二者提供的圖片質量雖然存在一定的差異，但并非完全不可替代，尤其是對于編輯類圖片而言，在報道、傳播社會新聞、娛樂新聞等，微利圖片也可以滿足需求。總體而言，二者之間具有緊密的替代性。

（2）從商品之間的價格差異分析

通常情況下，替代性較強的商品價格比較接近，而且在價格變化時表現出同向變化趨勢。如果一個商品價格發生變化，導致需求者轉而購買其他具有替代性的商品，則這些商品應該構成一個相關商品市場。

基于上文對產品特征、用途的替代性分析，由于編輯類圖片與創意類圖片由于特征和用途上的差異，其中一類圖片價格的變化，對另一類圖片需求量應該不會產生大的影響。如在報道一個娛樂新聞時，很難用一張風景照片代替明星人物或娛樂事件照片。

但微利圖片與商業圖片在用途、特征上的同質性，其中一個價格的變動尤其是上漲時，其需求者轉向另外一種圖片庫的可能性較大，因此二者之間具有緊密的替代性。

通過上文分析，在劃分網絡圖片庫的相關商品市場時，建議將創意類圖片、編輯類圖片劃分為網絡圖片領域兩個獨立的相關商品市場。

2.網絡圖片庫的相關地域市場

相關地域市場，是指需求者獲取具有較為緊密替代關系的商品的地理區域。因為需求便利和供給運輸成本等因素的考量，傳統經濟中地域對于相關市場的影響較大。但在網絡經濟中，相關地域市場相對弱化了。15. 楊文明：《網絡經濟中相關市場的界定》，載《西南政法大學學報》，2012年8月第14卷第4期，第63頁。在“360訴騰訊濫用市場支配地位”一案中，法院認為“由于互聯網的開放性和互通性，經營者和用戶均無國界，本案證據顯示境外經營者可向中國大陸地區用戶提供即時通訊服務，被告也同時向世界各地的用戶提供服務”，16. 北京奇虎科技有限公司訴騰訊科技（深圳）有限公司等濫用市場支配地位糾紛案，（2011）粵高法民三初字第2號。因此將案件涉及的相關地域市場界定為全球市場。

雖然網絡圖片的運輸成本也可以忽略，但不能簡單將相關地域市場界定為全球市場。從需求替代角度分析，仍需要考慮以下因素：

（1）多數需求者選擇商品的實際區域和主要經營者商品的銷售分布

因用戶語言偏好、產品使用習慣、支付方式等不同，會導致需求者形成一定的地域偏好。

從主要經營者商品的銷售分布來看，一方面國外的圖片庫往往是與中國圖片庫達成獨家或非獨家的代理，來實現在中國地區的銷售。如視覺中國與iStock達成合作，1500萬張源自iStock品牌的在線創意素材將在視圖網保持同步更新17. http://tech.sina.com.cn/i/2014-09-18/10149620644.shtml，最后訪問時間：2018年4月26日。；站酷海洛是美國shutterstock在中國地區的獨家合作伙伴；東方IC代理法國的瑪格南圖片社等。另一方面，圖片庫平臺的主要圖片銷售地點也是在國內，如視覺中國2017年的國內營業收入是7.78億元，國外營業收入是0.36億元，18. 數據來自《視覺（中國）文化發展股份有限公司2017 年年度報告》。國內營收占比達到95.5%。

（2）地域間的貿易壁壘，包括關稅、地方性法規、環保因素、技術因素等。

根據《中華人民共和國電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》，對經營性網站實行許可制度，經營性網站必須辦理ICP證，否則就屬于非法經營。而且外國經營者通常不能直接進入我國大陸境內經營，需要以中外合資經營企業的方式進入并取得相應的行政許可。

綜合考慮以上因素，建議將圖片庫的相關地域市場界定為中國市場比較妥當。

3.網絡圖片庫的相關時間市場

當生產周期、使用期限、季節性、流行時尚性或知識產權保護期限等已構成商品不可忽視的特征時，界定相關市場還應考慮時間性。

時間性因素在編輯類圖片中比較明顯。因“編輯類圖片”具有較強的時效性，如“兩會期間”、“世界杯比賽期間”、“奧運會比賽期間”和“冬奧會比賽期間”等等，每一種時事新聞周期均可界定為一個單獨的相關時間市場。

綜上所述，一般情況下的網絡圖片庫市場，主要存在著中國地區編輯類圖片市場、中國地區創意類圖片市場兩個相互獨立的相關市場。而對于“中國地區編輯類圖片市場”，還應考慮其相關時間市場，如“世界杯期間的中國編輯類圖片市場”等。

（二）相關市場中的競爭勢力對比

本部分主要分析在編輯類圖片市場、創意類圖片市場中，各類圖片庫平臺的競爭勢力對比，論證是否存在具有市場支配地位的圖片庫平臺。

1.網絡圖片庫的市場份額分布情況

《反壟斷法》第十九條規定了經營者具有市場支配地位的推定情形。我國的圖片庫市場份額分布如下圖所示19. 市場份額數據截止到2015年底。數據來源：（1）《“全景視覺”的尷尬轉型》，北京商報上市公司調查小組，載《北京商報》，2015年10月12日，第B01版；（2）百度百科，網址：https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%9C%E6%96%B9IC/581345?fr=aladdin，最后訪問時間：2018年4月11日。：

圖片庫 編輯類圖片市場份額創意類圖片市場份額視覺中國 30% 50%新華社 50% /東方IC 10% 5%全景視覺 5% 20%

如果僅看市場份額結論，新華社在編輯類圖片相關市場具有50%的市場份額，視覺中國在創意類圖片相關市場具有50%的市場份額，可以推定上述兩個經營主體在各自相關市場具有市場支配地位。

但在司法實踐中，原告還需就市場份額的來源的客觀性、經濟分析過程等進行舉證，如在“唐山人人訴百度壟斷糾紛”一案中，北京高院認為“《中國證券報》相關文章等作為證明經營者具有市場支配地位的證據缺乏應有的經濟分析過程的內容，不足以使本院確信該調查結論的科學性和客觀性。”20. 唐山市人人信息服務有限公司與北京百度網訊科技有限公司壟斷糾紛一案，（2010）高民終字第489號。因此，僅根據相關文章、網絡中的數據無法直接認定上述圖片庫具有市場支配地位，還應結合下文的因素分析。

2.圖片庫平臺控制銷售市場或原材料采購市場的能力

圖片庫平臺的圖片版權資源通常由三部分組成：自有版權資源、合作供應商、簽約供稿人。

視覺中國的自有版權資源有Corbis Images、全球攝影師社區500px，中國設計師社區（shijue.me）等；在合作供應商方面，與全球最大的圖片版權交易平臺Getty Images進一步加強了戰略性的雙向排他性多維度合作。2017年6月，公司與中國新聞社（China News Service）下設公司北京中新雅視文化發展有限公司簽訂了《戰略合作協議》，雙方就中國新聞社下屬中國新聞社圖片網絡中心擁有的圖片就內容授權、分發及海外傳播達成了合作協議；其在全球有約30萬名的簽約供稿人在線提供圖片。21. 來自《視覺（中國）文化發展股份有限公司2017 年年度報告》。

東方IC 獨家代理全球300多家著名通訊社和頂尖圖片社資源，擁有2萬多名簽約合作攝影師，全面覆蓋超過1億的國內外新聞、娛樂、時尚、體育、創意、高端精選等編輯創意類圖片。東方IC為獨家“2017-2019年中超聯賽官方圖片合作機構”，為中超提供每年所有賽事、活動、商務會議、宣傳照的官方圖片拍攝、制作、編輯，以及圖片版權在全球范圍內的開發、授權、制作、銷售工作。22. 來自東方IC官網，http://www.d fi c.cn/，最后訪問日期“”2018年4月27日。

全景視覺獨家代理世界范圍內100多家著名圖片品牌和數百位國內知名攝影師，為用戶提供八千多萬張品質圖片和上百萬條視頻短片，從創意圖片、編輯圖片、東方元素圖片、圖片版權服務等各方面為用戶提供所需。23. 來自全景網，http://www.quanjing.com/About/Aboutus.aspx，最后訪問日期：2018年4月27日。

從以上數據來看，上述圖片庫平臺均擁有大量的版權資源，但并沒有哪一家能實際控制圖片的上游供應市場。

3.其他經營者進入相關市場的難易程度

認定其他經營者進入相關市場的難易程度，主要考慮相關市場的準入門檻、成本投入等。目前來講，圖片庫市場的準入門檻并不是太高，并且隨著攝影器材和技術的平民化，許多攝影愛好者加入到“圖片創作者”隊伍中來，像微利圖片庫中就存在簽約的攝影愛好者。 而可能存在一定進入門檻的是特定時期的“編輯類圖片市場”，一些著名體育賽事的圖片、視頻合作機會仍主要掌握在規模較大的圖片庫平臺。

四、網絡圖片庫發展中的競爭問題

（一）網絡圖片庫的市場集中度增強

從上文可以看出，網絡圖片庫已經形成了相對穩定、高集中度的市場格局，行業前四的大公司所占市場份額已達到90%以上。有關咨詢報告認為，行業的競爭格局未來會馬太效應明顯，強者恒強，龍頭公司的市場占有率還將進一步提高。24. 同注釋 1。因為網絡圖片庫的核心競爭優勢是圖片內容資源，內容資源因需要一定的時間和資金支持而形成了市場進入壁壘，未來的市場集中度會得到鞏固甚至進一步提升。

由于我國圖片下游需求持續快速增長，網絡圖片庫話語權還會得到增強。傳統媒體機構和廣告公司的需求雖然已趨于平緩，但今日頭條、ZAKER、一點資訊等新媒體客戶端逐漸興起，其以“信息流廣告”為主的新盈利模式催生了更大的圖片市場需求；二是自媒體的蓬勃發展蘊藏了較大的圖片紅利，2017年我國的自媒體從業人員已達到260萬余人。25. 《艾媒報告丨2017年中國自媒體從業人員生存狀況調查報告》，來自：艾媒咨詢。

（二）通過縱向合并加強市場滲透

圖片庫平臺為豐富圖片資源，一方面通過獨家許可的簽約模式，獲取具有影響力攝影師的獨占性圖片資源；另一方面通過縱向合并，擴大對上游攝影師資源的控制權。如視覺中國2016年以現金方式收購美國攝影師社區500PX.INC公司100%股權。

數字經濟時代的信息傳播主要是“圖片傳播”，且傳播的速度更加迅捷、即時，因此下游的圖片需求方特別是新聞聚合類網站通過與圖片庫平臺的縱向合并或合作來加強自身在相關市場的競爭力，如今日頭條2016年戰略投資東方IC，旨在獲取與同類新聞聚合網站在圖片版權競爭上的優先權，而東方IC也可借助今日頭條的平臺優勢進一步擴大在圖片庫市場中的份額與競爭力。

（三）圖片版權許可產生的問題

通過連續十三年的“劍網行動”，改變了我國網絡視頻、網絡音樂、網絡文學等領域版權混亂的局面，網絡版權領域的正版率大幅提高；另外，司法領域對攝影作品給予了較為充分的保護，圖片盜版案件勝訴率和判賠金額都迅猛上升。如下圖《海淀法院2015年-2017年圖片訴訟案件數量及增速》與《2015-2017年海淀法院圖片侵權案例判賠金額及增速》：26. 同注釋1.

正版秩序的形成及盜版侵權成本的提高，使互聯網平臺強化了對正版版權資源的爭奪與競爭，音樂、視頻版權的爭奪戰還在繼續，新的圖片版權爭奪已經開始，作為正版圖片資源提供者的網絡圖片庫的話語權日益加強。

近幾年，網絡圖片庫為尋求利益最大化，在“許可”模式上逐漸由原來的“具體許可”轉向“一攬子許可”，即圖片使用者在協議約定的許可期限內可以使用或轉載該圖片庫的圖片，且無論是否達到協議約定的使用上限，均支付同樣的“一攬子”許可費用。誠然，“一攬子許可”有利于圖片許可效率，但從圖片使用者角度來講，這種不區分圖片質量、實際圖片使用數量等的一攬子許可構成了“變相搭售”。囿于“侵權成本”、“快速傳播”的正反限制，圖片使用者的協商余地被限制。

另外如上文所述，下游圖片使用主體對網絡圖片庫的資本滲透，則可能通過“拒絕許可”、“附加不合理交易條件”等行為，將圖片庫平臺在網絡圖片庫市場中的支配力量延伸至圖片使用市場，從而引發妨礙圖片使用市場自由、公平競爭的擔憂。

結語

綜上所述，雖然網絡圖片庫相關市場尚未出現具有支配地位的圖片庫平臺，但由于已經形成了較高的市場集中度，有關部門應加強對網絡圖片庫市場競爭行為的監管力度，圖片庫平臺之間的橫向經營者集中或上下游之間的縱向經營者集中一旦符合我國相關法律規定，應當進行經營者集中審查；另外，如果網絡圖片庫平臺實施了“拒絕交易”、“附加不合理交易條件”等具有排斥、限制競爭效果的行為，適時引入《反壟斷法》相關條款加以規制。