高職院校資助工作的問題及誘因探析

周婷

【摘要】高職院校作為高校教育最為重要的構(gòu)成部分，其在資助育人上也有著諸多缺陷，本文則從實(shí)際出發(fā)論述了高職院校資助工作中存在的問題、主要內(nèi)容、造成該現(xiàn)象的原因以及如何改進(jìn)的措施。

【關(guān)鍵詞】高職院校 資助 問題 誘因

【中圖分類號(hào)】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）20-0023-02

引言

根據(jù)《2015年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》，在本專科教育階段，國家已建立了以國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、應(yīng)征入伍國家資助、師范生免費(fèi)教育、新生入學(xué)資助、退役士兵學(xué)費(fèi)資助、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免及新生入學(xué)“綠色通道”等“多元混合”的資助體系。資助體系的完善已基本解決了高院校貧困學(xué)生有學(xué)上的問題，但關(guān)于貧困生如何全面發(fā)展問題卻還面臨著諸多困難。例如貧困生以”助“養(yǎng)家、貧困生精神貧困、技能貧困和信念缺失等。而隨著國家對(duì)職業(yè)教育的不斷重視，專科類學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增，2014年全國專科類院校已上升至1327所。逐步擴(kuò)大的高等職業(yè)教育體系吸納了大量家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體，對(duì)于這些學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助和精神扶助成為了高等職業(yè)院校的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。而高等職業(yè)教育的職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性，決定了高職院校在教育教學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)以及職業(yè)發(fā)展方面的特點(diǎn)，因此探索高職院校資助中的問題也變得至關(guān)重要。

一、高職院校現(xiàn)行資助體系內(nèi)容

根據(jù)國家對(duì)高職院校貧困大學(xué)生資助相關(guān)政策文件，在高等教育階段，我國建立了以國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償、大學(xué)新生入學(xué)資助、勤工儉學(xué)、校內(nèi)特困補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)緩交、求職補(bǔ)貼等“多元混合”的資助體系，同時(shí)實(shí)施新生入學(xué)“綠色通道”制度，以保證貧困學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。還有的高職院校利用假期走訪在校表現(xiàn)優(yōu)秀的貧困學(xué)生家庭，給他們送去慰問金。學(xué)校通過這一舉措，既宣傳了辦學(xué)效果，又鼓勵(lì)了貧困學(xué)生好好學(xué)習(xí)、順利完成學(xué)業(yè)。這些資助體系的建立經(jīng)過多年的實(shí)踐，已經(jīng)逐步完善成了層次豐富、覆蓋面廣、行之有效的資助對(duì)策，為解決我國貧困地區(qū)學(xué)生讀書難的問題做出了重要貢獻(xiàn)。

二、高職院校資助工作存在問題分析

1.經(jīng)濟(jì)資助覆蓋面廣而精準(zhǔn)度不足

高職院校經(jīng)濟(jì)資助體系的完善，基本覆蓋了高等職業(yè)院校在校貧困大學(xué)生的資助，但對(duì)于特別貧困、持久性貧困或因突發(fā)性事件引發(fā)貧困的大學(xué)生群體來說，其經(jīng)濟(jì)資助力度不夠，扶貧精準(zhǔn)度不足，沒有形成程序性解決方案，導(dǎo)致部分貧困學(xué)生雖然受助，但經(jīng)濟(jì)困難依然成為其學(xué)習(xí)的巨大負(fù)擔(dān)，無法真正資助到點(diǎn)、到位。雖然通過獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減和綠色通道等多種資助渠道，許多特殊貧困學(xué)生可以選擇多種資助渠道交疊來減輕學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)對(duì)于家庭的負(fù)擔(dān)，但由于申請(qǐng)資助和審批需要過程，撥款時(shí)間固定，許多學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)需要先墊后補(bǔ)，在實(shí)際操作中也導(dǎo)致了大學(xué)生階段性經(jīng)濟(jì)壓力，特別是有多種因素交織導(dǎo)致的貧困，以及因突發(fā)性事件引發(fā)的貧困，在經(jīng)濟(jì)救濟(jì)和扶助時(shí)會(huì)出現(xiàn)滯后，影響資助的實(shí)際效果。勤工助學(xué)也是高職院校的資助渠道之一。由于勤工助學(xué)方式脫離了無償助學(xué)的方式，鼓勵(lì)大學(xué)生在課余時(shí)間通過自己勞動(dòng)，鍛煉自身素質(zhì)，提高實(shí)踐能力，獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，也被作為是育人工作中不可或缺的一環(huán)。但在高職院校的實(shí)際操作過程中，學(xué)校可提供的崗位數(shù)量少、層次低，提供的時(shí)薪較校外低，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)不匹配，職位申請(qǐng)和職務(wù)匹配沒有形成規(guī)范體系，導(dǎo)致多數(shù)貧困生對(duì)助學(xué)崗位信息不明，對(duì)勤工助學(xué)崗位評(píng)價(jià)不高。很多勤工助學(xué)崗位上的大學(xué)生是老師推薦的學(xué)生干部，他們之中大多數(shù)并不是家庭貧困問題學(xué)生，而是出于其他目的進(jìn)行勤工助學(xué)，這使得勤工助學(xué)崗位并沒有起到真正的效用。勤工助學(xué)崗位雖面向全校學(xué)生，但應(yīng)該向貧困生傾斜，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困生的扶助，才能真正還原勤工助學(xué)的初衷。

2.資助活動(dòng)的教育引導(dǎo)作用發(fā)揮不足

現(xiàn)階段，高職院校的招生面向全國各地，學(xué)生家庭困難狀況，難以進(jìn)行實(shí)地考察認(rèn)證。部分家庭經(jīng)濟(jì)困難生在被動(dòng)接受無償?shù)姆绞劫Y助的同時(shí)，容易產(chǎn)生依賴心理和不勞而獲的消極思想，進(jìn)而導(dǎo)致通過不正當(dāng)手段獲得所謂的家庭經(jīng)濟(jì)困難生身份[5]，在大學(xué)生中造成惡劣影響，致使學(xué)生資助工作背離宗旨，難以發(fā)揮其教育引導(dǎo)作用。

3.資助方案設(shè)計(jì)缺乏個(gè)體針對(duì)性

對(duì)學(xué)生的資助主要在經(jīng)濟(jì)方面，而且主要以資金資助為主，輔以勤工助學(xué)的形式，而高職學(xué)生的困難存在多樣性與復(fù)雜性，學(xué)習(xí)方面的困難尤為常見。另外，社交、表達(dá)和心理等方面的問題學(xué)生也占有一定比例。而目前的學(xué)生資助工作尚未涵蓋制約高職大學(xué)生發(fā)展的各個(gè)方面。

三、高校資助工作矛盾的主要原因

1.社會(huì)不良價(jià)值觀的影響

目前在大學(xué)生思維中占據(jù)主要地位的不良思想包括：辦事找關(guān)系、一切向錢看、急功近利、熱衷潛規(guī)則和奢侈浪費(fèi)。所以很多大學(xué)生為了拿到助學(xué)金滿足自己的消費(fèi)欲望，熱衷于私下找負(fù)責(zé)資助的老師送禮、請(qǐng)客甚至出賣自己的人格。一旦某些大學(xué)生通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得了助學(xué)金，很快就會(huì)傳遞到其他同學(xué)耳朵里，也會(huì)對(duì)其他同學(xué)的價(jià)值觀產(chǎn)生非常不利的影響，越來越多的大學(xué)生會(huì)爭相效仿，嚴(yán)重破壞學(xué)校的道德環(huán)境和教師形象，更是對(duì)教師威信和尊嚴(yán)的直接打擊。

2.資助工作者管理缺失

資助工作者未能堅(jiān)持實(shí)事求是原則是導(dǎo)致資助工作矛盾重重的重要原因。例如在貧困生認(rèn)定工作中資助工作者為了“省事”沒有具體去落實(shí)“申請(qǐng)表”的具體內(nèi)容，導(dǎo)致認(rèn)定出現(xiàn)偏差。資助工作者往往根據(jù)表象認(rèn)定實(shí)質(zhì)，而不進(jìn)行全面的調(diào)查，例如大多數(shù)的資助工作者都過分強(qiáng)調(diào)表象，例如過分進(jìn)行“衣著，飲食”的調(diào)查，而忽視了“情感”和“成績”進(jìn)而導(dǎo)致片面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，扭曲了大學(xué)生的消費(fèi)價(jià)值觀和正常的生活態(tài)度。

3.資助體系自身的缺陷

資助體系是國家根據(jù)高校學(xué)校的發(fā)展而制定的，但是資助體系應(yīng)該根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行不斷的完善，因?yàn)橐惶踪Y助體系不可能適應(yīng)不同時(shí)代的高等教育過程。目前我國現(xiàn)行的資助體系存在一定的問題，在貧困生的認(rèn)定方面給出了參考意見和比例，但是具體的落實(shí)和監(jiān)督機(jī)制并沒有形成，以及對(duì)偽造證據(jù)和責(zé)任劃分沒有給出法律依據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致違法領(lǐng)取“助學(xué)金”成本較低。

4.專門從事資助工作的師資力量不足

在高職院校中專門從事資助工作的教師較少，資助工作主要集中于經(jīng)濟(jì)上的資助，而從事育人助學(xué)工作的教師數(shù)量更少。學(xué)校資助育人僅靠少量教師和二級(jí)學(xué)院自主進(jìn)行育人活動(dòng)，無法形成體系。對(duì)于貧困生的育人工作沒有考核體系和評(píng)價(jià)，資助工作職責(zé)不明確，分工不清晰，工作量無績效和獎(jiǎng)懲，無法調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院教師資助育人工作的積極性，導(dǎo)致缺乏專門從事資助育人工作的教師隊(duì)伍，也就無法形成專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行專門性的資助育人工作，教師在育人工作中的主導(dǎo)性無法發(fā)揮，學(xué)生的自主性也無從激發(fā)。

四、我國高職院校資助工作的推進(jìn)措施

1.增強(qiáng)校企合作，促進(jìn)全面成長

支撐著貧困生家庭堅(jiān)持把孩子送入大學(xué)校門的理想信念往往是“知識(shí)改變命運(yùn)”的信念，能順利畢業(yè)找到一份理想的工作是每個(gè)貧困生甚至他們家庭的奮斗目標(biāo)。因此，增強(qiáng)校企合作，是一個(gè)不論是對(duì)企業(yè)、學(xué)校還是貧困生個(gè)人都是大有裨益的方式。通過校企合作，企業(yè)可以選拔優(yōu)秀的貧困學(xué)生提前進(jìn)入工作崗位學(xué)習(xí)鍛煉，為將來長時(shí)間的用工做更充分的準(zhǔn)備；通過校企合作，學(xué)校可以借助企業(yè)的職業(yè)規(guī)范培養(yǎng)學(xué)生，與學(xué)校的理論學(xué)習(xí)形成互補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)生成長成才；借助校企合作的機(jī)會(huì)，貧困生可以更早接觸用人單位，提早適應(yīng)社會(huì)，學(xué)好專業(yè)技能的同時(shí)還可以緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力，可以說是一個(gè)“三贏”的方式。因此，增強(qiáng)校企合作可以有利于貧困生更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.對(duì)接受資助的高職生加強(qiáng)心理健康教育

研究表明，在接受資助的高職生群體中或多或少會(huì)存在這樣一部分學(xué)生，他們由于家庭經(jīng)濟(jì)困難并接受了資助，因此會(huì)感到自卑。認(rèn)為自身與其他同學(xué)是不一樣的，是不平等的。別人可以大手筆的花錢，而自己只能謹(jǐn)小慎微。長此以往，他們的自卑心理便會(huì)被放大，甚至?xí)a(chǎn)生精神抑郁。針對(duì)此種情況，高職院校在做好大學(xué)生資助工作的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)接受資助的大學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。例如，高職院校可針對(duì)接受資助的學(xué)生單獨(dú)開辟一間心理健康咨詢室或者規(guī)定時(shí)間進(jìn)行心理健康咨詢，長期安排心理教師坐診。如此一來，一旦接受資助的學(xué)生產(chǎn)生任何心理健康問題，便可隨時(shí)進(jìn)行心理咨詢。為更好發(fā)揮心理健康教育工作的積極作用，心理教師應(yīng)定期或不定期對(duì)所有接受資助的高職生進(jìn)行走訪，通過走訪的形式了解他們存在的心理問題，并幫助他們積極解決心理問題。

3.積極組織接受資助的高職生進(jìn)行交流

為更好發(fā)揮高職院校資助工作的育人功能，還應(yīng)定期或不定期組織接受資助的高職生進(jìn)行相互間的交流。在交流期間，可積極鼓勵(lì)學(xué)生說出自身在接受資助后的生活與學(xué)習(xí)變化，將自身的心路歷程完整分享給其他同學(xué)。對(duì)于接受資助后所產(chǎn)生的困惑，也可積極引導(dǎo)大家進(jìn)行相互間交流。通過交流解決這部分學(xué)生在接受資助后存在的內(nèi)心困惑，同時(shí)教育接受資助的大學(xué)生學(xué)會(huì)感恩戴德，接受資助的高職生要明白資助是黨的好政策，接受了資助就要常懷一顆感恩的心，要學(xué)會(huì)懂得尊重，尊重生命、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，是資助點(diǎn)燃了每一個(gè)大學(xué)生內(nèi)心未燃的火種，點(diǎn)燃了貧窮和希望，促成完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生理想，一定要感恩黨、感恩祖國、感恩人民。資助工作實(shí)踐表明，積極組織接受資助的高職生進(jìn)行相互間的交流，可有效促進(jìn)高職院校資助工作育人功能的發(fā)揮。

4.創(chuàng)新設(shè)計(jì)以育人為目標(biāo)的精準(zhǔn)化資助項(xiàng)目

資助工作的目的是育人，然而資助形式的不同直接影響育人功能的發(fā)揮。針對(duì)這些問題，研究根據(jù)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，從學(xué)生身心發(fā)展的基礎(chǔ)出發(fā)，鼓勵(lì)學(xué)生特別是困難學(xué)生參與資助方案的制定，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在多方了解、專業(yè)心理測(cè)評(píng)和能力測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)困難學(xué)生的個(gè)體發(fā)展需求，通過勤工助學(xué)、健康心理、公益服務(wù)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育等多維幫扶，為學(xué)生創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)脫貧和心理脫貧的良好條件，從而達(dá)到資助育人的目標(biāo)。為此，對(duì)于勤工助學(xué)、公益服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶等資助方法，要根據(jù)不同困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)、心理特點(diǎn)、社交能力和學(xué)業(yè)階段等進(jìn)行有針對(duì)性地設(shè)計(jì)系統(tǒng)化的資助項(xiàng)目，切實(shí)激發(fā)學(xué)生的興趣點(diǎn)。目前學(xué)校已經(jīng)形成由校內(nèi)外專業(yè)人士指導(dǎo)的形象禮儀、時(shí)裝表演、刺繡、外語、計(jì)算機(jī)、舞蹈、音樂、體育和創(chuàng)意思維訓(xùn)練等系列素質(zhì)拓展訓(xùn)練項(xiàng)目，結(jié)合貧困學(xué)生特點(diǎn)，從心理學(xué)角度激發(fā)他們發(fā)現(xiàn)發(fā)揮自身特長，增強(qiáng)自信心。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)，確保資助工作規(guī)范化

資助工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，整個(gè)資助工作都會(huì)受到影響。資助工作也是影響力較大的工作，一項(xiàng)工作有失公允，整個(gè)學(xué)校公平環(huán)境都會(huì)受到牽連。因此，應(yīng)該規(guī)范學(xué)校資助制度，做到有責(zé)任、有指標(biāo)、有考評(píng)、有監(jiān)督、有法律、有支撐，使資助制度具有科學(xué)性，資助方案具有可行性，監(jiān)督檢查具有時(shí)效性。首先，力保資助工作從遴選、確認(rèn)、發(fā)放、落實(shí)、反饋都處于監(jiān)督之下。其次，發(fā)揮資助工作的激勵(lì)作用，通過物質(zhì)幫助，推動(dòng)學(xué)習(xí)、情感、價(jià)值觀的教育，幫助貧困生實(shí)現(xiàn)成長成才。

6.加強(qiáng)資助工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

高職院校的規(guī)模擴(kuò)大以及國家對(duì)大學(xué)生思想政治工作的高度重視，很多高職院校開始突擊錄用“輔導(dǎo)員”，資助工作者是“輔導(dǎo)員”的重要組成部分；因此良莠不齊的輔導(dǎo)員隊(duì)伍對(duì)資助工作會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員資助方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是資助政策，資助方式和資助方法的培訓(xùn)，幫助輔導(dǎo)員理解國家資助政策的意義和完善好資助政策需要具備的條件。杜絕輔導(dǎo)員為了私利照顧某學(xué)生而開后門，破壞資助的公平環(huán)境，影響學(xué)校的教育氛圍。

五、結(jié)語

資助育人工作不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更重要的是德育教育在助學(xué)中所起的作用。貧困生全面發(fā)展不僅需要經(jīng)濟(jì)來做保障，更需要資助育人體系的不斷完善和改革，只有育人與資助有效結(jié)合，將育人思維貫穿于資助工作中，才能真正幫助貧困生自主發(fā)展、全面發(fā)展，解決現(xiàn)有體制中存在的諸多問題。

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