面向高校智庫的高校圖書館信息資源建設探討

萬文娟

〔摘 要〕信息資源是高校智庫生存與發展的基石，通過對我國24家典型高校智庫信息資源建設現狀的調研可知，當前我國高校智庫信息資源建設有著很大的發展空間。高校圖書館主導高校智庫信息資源建設不僅符合國家智庫政策導向，而且有助于更好地實現高校圖書館職能、促進高校智庫可持續發展。高校圖書館可通過制定智庫資源建設的科學規劃、建立用戶需求驅動的智庫資源建構模式、揭示與優化已有智庫資源、采用引進與自建數據庫相結合的主要建設模式、收集與保存網絡智庫成果、注重智庫資源的共建共享等策略來開展高校智庫信息資源建設。

〔關鍵詞〕高校智庫；高校圖書館；信息資源建設

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2018.06.018

〔中圖分類號〕G252.8 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2018）06-0117-05

〔Abstract〕Information resources are the cornerstone of the survival and development of university think tanks.Through the investigation of the information resources construction actuality of 24 typical university think tanks in our country，the paper found that the information resources construction of university think tanks had much room for improvement.The information resources construction of university think tanks guided by university libraries not only conformed to the policy guidance of think tanks，but also helped to better realize the functions of university libraries and promote the sustainable development of university think tanks.University libraries could carry out the information resources construction of university think tanks by formulating scientific planning，establishing a user-driven think tank resource construction model，revealing existing think tank resources，using the main construction mode combined with purchasing and building database，collecting network think tank results and paying attention to the sharing of think tank resources.

〔Key words〕university think tanks；university library；information resource construction

高校智庫是以高校為載體，附屬于高校的從事政策研究和決策咨詢的組織機構，如高校附屬的研究中心、研究院，或者高校與其他機構共同組建的研究平臺[1]。當前，我國60%以上的智庫在高校[2]，高校智庫以數量上的絕對優勢成為我國智庫體系的主體部分。然而，我國高校智庫的國際影響力與國內影響力卻不盡如人意。在國際影響力方面，據美國賓夕法尼亞大學“智庫與公民社會研究（TTCSP）”項目研制的《2016年全球智庫報告》，在“最佳高校智庫（Best University Affiliated Think Tank）”TOP90排名表中，我國僅有6家高校智庫入圍，名單及排名分別為：北京大學國際戰略研究院（第11名）、清華—卡內基全球政策中心（第14名）、清華—布魯金斯公共政策研究中心（第16名）、中國人民大學重陽金融研究院（第30名）、清華大學國情研究院（第51名）、北京大學國家發展研究院（第82名）[3]。在國內影響力方面，據上海社會科學院智庫研究中心研制的《2016年中國智庫報告——影響力排名與政策建議》，在中國智庫綜合影響力TOP30中，僅有4家高校智庫入圍，名單及排名分別為：北京大學國家發展研究院（第7名）、清華大學國情研究院（第15名）、中國人民大學重陽金融研究院（第20名）、中國人民大學國家發展與戰略研究院（第26名）[1]。

智庫研究成果的質量是決定智庫影響力的核心要素，高校智庫影響力的高低與其研究成果質量的高低有著緊密的正相關關系。楊瑞仙等認為我國高質量智庫缺乏的一個首要原因為缺乏成熟穩定的信息資源建設[4]。袁曦臨認為只有建立起高質量的專業研究資源庫，智庫才能夠做出有質量和高水平的智庫研究，并以此指導社會實踐和政策制定，獲得學術和社會影響力[5]。信息資源是高校智庫開展科研創新的前提與基石，并貫穿高校智庫科研創新活動的全過程，其豐富性、全面性、準確性、客觀性、系統性、專業性直接影響到研究成果的質量。高校智庫要想形成高質量的、科學權威的、影響力廣泛的研究成果，必須要有數量豐富、來源可靠、質量權威、動態更新的信息資源作為強力支撐。

由于主客觀條件的限制，高校智庫不可能個個都憑借自身的力量去構建研究過程所需的信息資源體系，必須借助外部的專業信息資源服務機構提供資源支持。圖書館是存儲和傳播知識的媒介，承擔信息資源收集、整理、加工、保存和傳遞的功能，高校圖書館可作為高校智庫獲取信息資源的主要來源途徑。盡管高校圖書館智庫信息資源建設水平的高低決定高校智庫研究成果質量的高低，也是高校智庫能否生存與發展的關鍵所在，但是目前相關研究還非常少，一般只是在論述圖書館智庫服務內容與服務策略時略有涉及，如趙發珍將資源建設能力視為大學圖書館智庫能力的基本能力之一[6]；趙雪巖等認為高校圖書館參與智庫建設與服務的一個優勢是文獻資源優勢[7]；田燕妮等認為文獻資源是高校圖書館智庫服務功能聚焦的核心與重點[8]；李愛華等認為提供豐富的文獻信息作為智庫建設的保障是高校圖書館的服務范圍[9]。鑒于上述原因，本文在分析國內高校智庫信息資源建設現狀的基礎上，擬就對高校圖書館如何開展面向高校智庫的信息資源建設進行專門研究，以期為我國高校智庫的信息資源建設起到借鑒參考作用。

1 國內高校智庫信息資源建設現狀分析

1.1 調查樣本選取說明

為了較為全面、客觀地了解當前我國高校智庫信息資源建設現狀，本研究以2016年7月12日南京大學智庫網絡影響力評價課題組研制完成的《中國智庫網絡影響力評價報告》中選取的68家國內典型智庫樣本中的22家高校智庫為主要調查樣本，并結合入選《2016年全球智庫報告》中“最佳高校智庫（Best University Affiliated Think Tank）”TOP90的6家高校智庫和入選首批國家高端智庫建設試點單位的6家高校智庫，將這些高校智庫按照智庫名稱去重后共有24家高校智庫。

調查樣本的24家高校智庫包括：清華大學當代國際關系研究院、清華—卡內基全球政策中心、北京大學國家發展研究院、中國人民大學重陽金融研究院、中國人民大學國家發展與戰略研究院、同濟大學可持續發展與管理研究所、清華—布魯金斯公共政策研究中心、北京大學文化產業研究院、北京大學中國衛生經濟研究中心、復旦大學美國研究中心、北京大學國際戰略研究院、武漢大學國家文化創新研究中心、廈門大學中國能源經濟研究中心、復旦大學人口與發展政策研究中心、上海大學社會學院基層治理創新研究中心、清華大學國家文化產業研究中心、復旦大學中國經濟研究中心、中國人民大學文化產業研究院、武漢大學國際法研究所、上海交通大學國家文化產業創新與發展研究基地、吉林大學中國文化研究所、中山大學粵港澳研究院、清華大學國情研究院、復旦大學中國研究院。這24家高校智庫有23家隸屬于“雙一流”建設高校，是我國影響力相對較強的高校智庫，分析其信息資源建設現狀，即可從一定程度上管窺當前我國高校智庫信息資源建設的最高發展水平。

1.2 基于調查樣本的高校智庫信息資源建設現狀分析

2017年12月-2018年1月，筆者逐一訪問了所選高校智庫的主頁，通過瀏覽主頁中與信息資源建設相關的欄目，可將當前高校智庫信息資源建設歸納為以下5種情況：1）構建了實體圖書館或文獻資料中心。例如，復旦大學美國研究中心設有中心資料室，該資料室目前收藏中英文圖書5萬余冊，訂閱境外期刊30余種、英文報紙數種、中文雜志70余種、中文報紙10余種[10]。中山大學粵港澳研究院設有粵港澳檔案文獻中心，該文獻中心收藏有粵港澳研究成果、粵港澳出版物及其它粵港澳研究文獻22 180多冊，另有中英文過刊5 000多冊，中英文現刊173種，具備小型圖書館的圖書館自動化集成系統[11]。2）建設了數據庫。如復旦大學美國研究中心的“美國研究數字圖書館”；武漢大學國家文化創新研究中心的“國家公共文化投入績效評價數據庫”；上海大學社會學院基層治理創新研究中心的“上海市基礎GIS數據”、“上海市基礎信息數據庫”、“上海市相關專題數據庫”、“上海市社會組織數據庫”、“上海都市調查數據庫”、“上海大學CAPI系統數據庫”、“上海大學調查中心數據庫”；中山大學粵港澳研究院的“粵港澳社區社會經濟互動地圖”、“港澳輿情大數據”、“粵港澳民調數據庫”、“港澳基礎數據庫”、“港澳法律判例庫”。3）通過主頁匯總相關信息資源。例如，同濟大學可持續發展與管理研究所主頁設有“數據文獻”專欄，包括中國35個大型城市研究數據、長三角16個城市研究數據、中國產業園區研究數據、中國房地產研究數據。廈門大學中國能源經濟研究中心主頁設有“資源下載”專欄，包括參考資料、統計數據、研究報告、CCEER內部數據庫、能源中心ftp，參考資料、統計數據、研究報告等。4）通過主頁發布智庫研究成果。大多數高校智庫在其主頁設有“研究成果”、“科研成果”、“學術研究”等與該智庫研究成果相關的宣傳展示專欄。5）提供圖書館資源訪問入口。如廈門大學中國能源經濟研究中心的主頁設有“廈門大學知識資源港”的鏈接入口；復旦大學人口與發展政策研究中心的主頁設有“復旦大學圖書館學術資源門戶”的鏈接入口。

由以上高校智庫信息資源建設的5種情況可知，當前我國極少數的高校智庫構建了隸屬于自身的實體圖書館或進行系統的數據庫建設，也很少有高校智庫在主頁設有所在高校圖書館資源的訪問入口，大多數高校智庫只是簡單地通過主頁匯總相關的信息資源，這些信息資源的記錄數量極少，很多時間很久遠，沒有持續更新完善，并且大多數沒有實質性的內容。總之，當前我國高校智庫信息資源建設現狀不容樂觀，缺乏系統完善的信息資源保障機制，有著很大的提升與完善空間。當前高校智庫信息資源建設的諸多不足讓尋求智庫外部的專業信息資源服務機構的資源支持的需求日益迫切，高校圖書館這一專業信息資源服務機構可成為當前高校智庫信息資源的理想提供者與服務者。

2 高校圖書館開展高校智庫信息資源建設動因分析

2.1 符合國家智庫政策導向

國家層面與智庫相關的政策為智庫的長遠發展提供了有利的宏觀環境與明確的奮斗目標，同時也為高校圖書館開展高校智庫信息資源建設提供了政策保障與強大驅動力。例如，2010年7月，國家中長期教育改革和發展規劃綱要工作小組辦公室發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》第七章高等教育部分就明確指出：高校要積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發揮智囊團、思想庫作用[12]。隨后，國家陸續發布《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》（2014年2月）、《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（2015年1月）、《國家高端智庫建設試點工作方案》（2015年11月）等與智庫建設直接相關的政策文件，我國智庫建設進入一個快速發展期。高校圖書館是專業性的信息服務機構，利用自身諸多的獨特優勢開展高校智庫信息資源建設高度契合國家相關政策大力發展智庫的精神。

2.2 更好地實現高校圖書館職能

教育部辦公廳最新印發的《普通高等學校圖書館章程》明確指出：高校圖書館是學校的文獻信息資源中心，其主要任務之一是建設全校的文獻信息資源體系，為教學、科研和學科建設提供文獻信息保障[13]。高校智庫是附屬于高校的從事政策研究和決策咨詢的組織機構，與高校圖書館一樣都隸屬于所在高校，二者在本質上同屬于一個機構，高校智庫理所應當成為高校圖書館的服務對象。一個機構的圖書館若在某一研究領域的信息資源館藏較為豐富，就意味著該機構對該研究領域占有了優勢[14]。高校圖書館歷來重視信息資源建設，資源建設是高校圖書館開展與拓展服務的根基，利用自身優勢開展高校智庫信息資源建設有助于高校圖書館更充分地發揮全校文獻信息資源中心的作用，同時也是高校圖書館參與高校智庫建設最直接有效的一個途徑，從而有助于高校圖書館更好地實現自身職能。

2.3 促進高校智庫可持續發展

系統完善的信息資源體系是高校智庫可持續發展的必要條件，即使在美國這樣的智庫強國，也很少有高校智庫建立專門的圖書館來開展智庫信息資源體系建設工作。據調查，在25家美國頂級高校智庫中，只有4家高校智庫設有隸屬于本機構的圖書館[15]。以入選首批國家高端智庫建設試點單位的6家高校智庫為例，筆者依次瀏覽北京大學國家發展研究院、清華大學國情研究院、中國人民大學國家發展與戰略研究院、復旦大學中國研究院、武漢大學國際法研究所、中山大學粵港澳發展研究院的主頁，只有中山大學粵港澳發展研究院不僅設有檔案文獻中心這一實體資料中心，而且注重專題數據庫建設，其主頁設有“數據平臺”專欄，包括“粵港澳社區社會經濟互動地圖”、“港澳輿情大數據”、“粵港澳民調數據庫”、“港澳基礎數據庫”、“港澳法律判例庫”、“圖書資料”，其他5家高校智庫沒有設立實體圖書館，并且也沒有開展專題數據庫建設。此外，據調查，在首批中國智庫索引來源智庫名單（2017-2018年）所收錄的254家高校智庫中，僅有15%的高校智庫建有專題數據庫[16]。可見，當前大多數高校智庫比較忽視或者無暇顧及自身的資源建設，要想真正促進高校智庫的可持續發展，必須依托高校智庫所在高校的圖書館為其提供信息資源支撐。

3 高校圖書館開展高校智庫信息資源建設策略分析

高校圖書館擁有豐富的信息資源，這些信息資源是面向所有圖書館用戶的。于豐園等就指出，高校智庫的知識存儲由高校圖書館所提供，但是高校智庫的知識存儲事實上處于一種“知識短缺”的現狀[17]。筆者認為，高校圖書館可以從以下幾個方面來開展高校智庫信息資源建設。

3.1 制定智庫資源建設的科學規劃

規劃是實際行動的指南，具有綜合性、系統性、長遠性、全局性、戰略性、方向性等特點。高校智庫信息資源建設是一個長期且艱巨的任務，必須制定科學規劃。智庫資源建設的科學規劃是高校圖書館在用戶需求調研、全面征求高校智庫建設相關方意見以及科學論證的基礎上，專門圍繞高校智庫資源建設而制定的比較全面的長遠發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動的方案[18]。高校圖書館在制定智庫資源建設的科學規劃時，首先應該弄清楚所在高校建有哪些智庫，并根據這些高校智庫的研究領域、信息需求特征、當前科研任務以及圖書館自身的實際情況等來確定其智庫信息資源的建設目標、建設原則、建設標準、建設重點、不同類型資源的建設比例、資源的收集范圍等，在明確以上問題的基礎上，制定智庫信息資源建設的科學規劃。科學規劃制定以后，一定要將之付諸實踐，在實施過程中要根據實際情況對資源建設規劃進行修改完善，并通過建立智庫信息資源建設質量監控評價體系來實現對其資源建設的全面過程控制，最終實現科學規劃的總體目標，從而建立有利于高校智庫可持續發展的信息資源體系，為高校智庫提供相關度高、系統全面的信息資源。

3.2 建立用戶需求驅動的智庫資源建構模式

用戶需求是圖書館信息資源建設的根本出發點與最終歸宿，高校圖書館只有全面、科學、動態地調研與分析高校智庫用戶需求，才能準確找到圖書館資源建設方向與用戶需求的契合點，提供精準化的智庫信息資源。高校圖書館可通過瀏覽高校智庫主頁、召開專家座談會、開展問卷調查、進行實地調研、利用現代通訊技術、查閱智庫研究報告、參與智庫項目研究等多元化途徑了解主要高校智庫用戶的信息需求。在智庫信息資源的建設過程中，高校圖書館還要充分引入智庫研究人員的力量，國內圖書館盛行的“你選書我買單”、國外圖書館已開展的用戶驅動采購的PDA模式等都可成為高校圖書館智庫信息資源建設借鑒的辦法。建立用戶需求驅動的智庫資源建構模式可以大大降低資源建設成本，更好地滿足智庫用戶的信息需求，提升圖書館智庫資源的使用率。

3.3 揭示與優化已有智庫資源

對高校圖書館而言，高校智庫信息資源建設并非是一項全新工程，而是在已有智庫資源的基礎上進一步豐富與優化。高校圖書館擁有數量豐富的紙質資源與數字資源，高校圖書館應該認真梳理一下已有的紙質資源與數字資源哪些是與高校智庫研究相關的資源，全面徹底地摸清家底。在梳理資源與摸清家底的基礎上，對已有智庫資源進行揭示與優化，如利用館藏書目檢索系統列出與所在高校智庫研究方向相關的紙質書目清單及館藏地信息、設置專門閱覽室集中存放重點高校智庫的紙質資源、在對已購數據庫進行歸納分析的基礎上推介相關專業數據庫或綜合性數據庫的相關學科專輯，以便高校智庫研究人員更好地利用已有資源為研究服務，同時也有利于高校圖書館知道自己已經擁有了哪些高校智庫資源，缺失的那些高校智庫資源將會是今后的重點建設內容與努力方向。

3.4 采用引進與自建數據庫相結合的主要建設模式

數字資源成為高校圖書館資源的主體是大勢所趨，高校智庫資源也應以數字資源為主要建設對象，采購引進數據庫與自建特色數據庫應成為高校圖書館開展智庫信息資源建設的兩個主要途徑。一些經費充足的高校圖書館，可以根據高校智庫研究的需要重點引進一些核心的專業數據庫，高校圖書館還可向所在高校或主管部門申請專項資金引進專業數據庫，同時高校圖書館還可和高校智庫進行協商合作共同引進專業數據庫。此外，高校圖書館還要在館藏資源的基礎上，利用現代信息技術對具有地方特色或高校特色的資源數字化形成自建特色數據庫，已有的自建數據庫建設加工經驗為其奠定了良好的基礎。例如，哈爾濱商業大學圖書館就通過自建特色數據庫，建設具有地域特色及揭示特色館藏的《冰雪論壇》、《東北革命和抗日根據地貨幣圖片庫》、《東北亞學術論壇文集》等專題庫，為本校智庫建設與服務提供文獻資源[7]。

3.5 收集與保存網絡智庫成果

智庫成果具有權威性、可靠性且數量巨大，對其他智庫開展相關研究具有很好的借鑒參考價值，已有的智庫成果可成為高校圖書館開展高校智庫信息資源建設收集與保存的對象。高校圖書館除了通過采購、捐贈、交流等方式獲得一些智庫公開出版的圖書專著、研究報告外，更要注重一些網絡免費智庫成果的收集。當前，我國有很多專門的智庫網站，如中國智庫網、湖南智庫網、江蘇智庫網、重慶智庫網、黑龍江智庫網等，大多數高校智庫主頁及其他類型智庫主頁也都設有智庫成果相關專欄。例如，北京大學國際戰略研究院在其主頁設有“研究成果”專欄，在這一專欄中，中國國際戰略評論提供2008-2017年中國國際戰略評論內容的在線瀏覽和下載；國際戰略研究簡報包含138條記錄，其內容可以在線瀏覽和下載；海外智庫觀點要覽包含33條記錄，其內容可以在線瀏覽和下載；智庫熱點新聞追蹤包含30條記錄，其內容可以在線瀏覽和下載[19]。此外，還有一些非智庫網站也設有智庫相關專欄，如全國哲學社會科學規劃辦公室主頁設有“智庫研究”專欄、國家哲學社會科學文獻中心主頁設有“智庫建設”專欄等。這些智庫網站或與智庫研究成果相關的網站都可成為高校圖書館收集已有智庫成果的來源渠道，高校圖書館可將收集到的這些網絡智庫成果在圖書館主頁上以專欄的形式予以突出顯示或者通過與高校智庫相關人員商討直接嵌入到高校智庫主頁中，如果所在高校建有機構知識庫，也可考慮將高校智庫自身的研究成果整合進學校的機構知識庫中，這樣便于高校智庫研究人員發現與利用智庫信息資源。

3.6 注重智庫資源的共建共享

高校圖書館可以主導高校智庫信息資源建設，但是高校智庫信息資源建設的主體不能僅局限于某一單個高校圖書館，除了高校圖書館外，還應該包括圖書館聯盟、公共圖書館、高校智庫、智庫聯盟、政府、企業等，高校圖書館應該注重跨部門、跨學校甚至跨系統之間的合作，可與這些合作主體之間在資金、人力、技術等方面開展合作，并通過文獻傳遞、館際互借、共同開發數據庫、創建共享平臺等多元化途徑開展高校智庫信息資源的共建共享。例如，吉林省通化師范學院圖書館和該校的高句麗與東北民族研究中心合作共建高句麗數據庫，建立了國際高句麗研究成果、高句麗歷史與考古文獻、專家學者、研究動態4大專題數據庫[20]。浙江師范大學圖書館與該校非洲研究中心合作建設了非洲研究資源特色數據庫[16]。哈爾濱商業大學圖書館與北京金圖創聯國際科技有限公司合作，共同建設哈爾濱商業大學圖書館智庫平臺[21]。這些高校圖書館合作共建智庫信息資源的成功案例值得更多其它高校圖書館借鑒學習，高校圖書館與其它智庫信息資源建設主體之間的合作有助于改變高校智庫信息資源匱乏的現狀，從而最大限度地滿足多樣化的高校智庫用戶信息需求。

4 結 語

信息資源是高校智庫研究的基礎，其建設水平的高低直接影響到高校智庫影響力的大小以及高校智庫的可持續發展。當前我國高校智庫信息資源建設現狀不容樂觀，由于主客觀條件的限制，高校智庫可以依托高校圖書館來進行系統化的智庫信息資源建設，高校圖書館應該也必須主導高校智庫信息資源建設工作，相信隨著高校智庫信息資源體系的日益豐富與優化，高校智庫必將迎來快速發展壯大的春天。

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（責任編輯：郭沫含）