優化外部環境，推進職業院校質量文化體系建設

【摘要】優化職業院校外部環境，是推進學校質量文化體系建設的重要方面，特色質量文化的形成取決于內因和外因的共同發展和相互促進。本文從國家及省市教育主管部門對推進職業教育現代化進程的總要求、新時代社會產業發展和人才需求之間的關系、職業院校發展建設的外圍影響因素等方面進行闡述，對影響學校質量文化建設的外部環境進行剖析，提出優化對策和建議，致力于推進職業院校質量文化體系建設。

【關鍵詞】優化 外部環境 推進 職業院校 質量文化建設

【基金項目】本文系湖北省職教學會立項課題《現代職業教育質量文化核心要素建設研究》（課題編號：ZJGB201638）的研究成果”

【中圖分類號】G718.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）27-0296-02

一、國家及教育主管部門推進職業教育現代化進程的導向

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》指出：我國受體制機制等多種因素影響，人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應，“兩張皮”問題仍然存在。深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。

教育部2017、2018連續兩年發文要求做好現代學徒制試點工作，要求職業院系加強校企合作、產教融合工作，提高職業技術教育與社會需求的契合度，逐步推進人才供給側結構性改革。

《湖北省人民政府關于進一步推進職業教育發展的意見》主要目的是深入貫徹落實黨的十九大精神，完善職業教育和培訓體系，推動職業教育供給側結構性改革，增強職業教育促進就業創業、服務經濟社會發展的能力。

根據以上指導思想，各級行政及教育主管部門都明確要求職業院校必須推進職業教育改革，為社會培養高素質的技能技術型人才。這一要求對職業院校的質量文化體系建設起著導向作用，進一步明確了怎樣培養人，培養什么樣的人的問題。有了這個抓手，學校推進質量建設的各個環節就有了方向和目標，形成各自的特色質量文化體系才有了基礎和政策保障。

二、新時代社會產業發展和人才需求，對職業院校人才培養提出客觀要求

1.學校人才培養與產業發展人才需求的錯位

縱觀職業院校學生出口問題，一方面是高質量的就業困難，至少學生畢業后在較長一段時間仍然是生手，不能很快的熟練工作崗位；另一方面是企業有很多崗位卻招聘不到合適的人才，這是一對結構性矛盾。究其原因是人才培養側結構性矛盾，學校搞學校的，企業搞企業的，雖然有一些合作機制，但實際運行起來并不順暢，至少學校以人才培養為主，企業以生產需求為主，雙方深度融合存在較多的瓶頸，導致學校培養人和行業企業人才應用呈現錯位。

2.如何解決人才供給側結構性矛盾

一是解決學校、學生、企業的思想認識問題

學校要深入社會和行業企業，與它們合作開發教學資源、創新人才培養模式，在人才標準上達成共識。校企合作、產教融合的推進與實施，讓學生一畢業就可以與工作崗位無縫對接。學生層面有“在學校才是學習，在企業就是打工”的思維禁錮，還有怕苦怕臟怕累的心理，推進產教融合出現阻力，傳導到質量文化建設就會遇到困難。學校必須加強學生的思想政治教育，培育他們扎根基層、勇于吃苦、奉獻社會的精神。企業人才需求是永恒的，要具有開放性、包容性和責任心，要主動承擔人才培養的社會責任，不能光用人而不培養人。在推進產教融合過程中，企業的顧慮是做了嫁衣，花大氣力培養的人才由于各方面的因素不能為我所用。即使有合作協議、合同之類的約束，學生畢業之后，學校、企業、學生之間的約束關系基本就解除了，企業留不住人才，所以在人才的培養上不是很上心。

二是深化基于“走出去、請進來”的校企合作機制

教育部教職成[2015]6號文件要求，創新校企合作育人的途徑與方式，充分發揮企業的重要主體作用；積極推動校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制試點，注重培養與中國企業和產品“走出去”相配套的技術技能人才。

三是推進現代職業教育學徒制培養模式

中共十九大以后，職業教育在新時代被賦予新內涵，學校是“教師帶學生，理實一體化”，企業是“師傅帶徒弟，學做一體化”。基于“產教融合”背景下，為獲得最好的人才培養效果，現代學徒制的推進勢在必行。現代職業教育學徒制是讓學生的學習、實訓在學校和企業之間輪回進行，必須加強學生安全教育、團隊意識、社會意識、法律法規和通識教育。企業參與人才培養，將生產過程與教學過程深度融合，實現產教協同發展，提高生產效率和人才培養質量。一方面企業承擔了人才培養的社會責任，使得工匠精神、行業精髓、企業文化得以傳承，另一方面現代學徒制的實施對學校人才培養的弱勢進行了補充，減輕了學校軟硬件投入的壓力，也保障了行業企業自身人才需求，在這個過程中，完善并豐富了現代學徒制形式和內容，對推進學校質量文化建設起到至關重要的作用。

三、優化職業院校外圍發展環境建設，打造學校特色質量文化體系

1.政府支持是重點

學校質量文化的形成，一方面要靠自身積淀，另一方面必須有政府在政策和財力物力方面的支持。特別是地方普通高職院校，區位優勢、人才優勢、專業優勢不明顯，教師待遇跟不上，高質量的師資隊伍及先進的教學儀器設備配置不到位，是質量文化建設的瓶頸。建設特色質量文化，必須進行深度產教融合，這些工作僅靠學校和企業對接，是做不好的。黨委政府要出面，把學校和企業進行捆綁發展，給予政策導向和支持，學校和企業本著共同發展的理念，共同培養人才，打造院校特色質量文化。

2.校企合作是關鍵

在推進校企合作、產教融合過程中，學生學到的技能本領是一個方面，更重要的是大國工匠的精神和中華民族耐以生存的文化底蘊的傳承。有了精神、文化、技術的傳承，學校的質量文化才會慢慢積累和形成，經過常長期的積累并加以提煉，才會形成院校特色質量文化體系。

3.互動機制是保障

職業院校質量文化體系建設需要政府、企業、學校、學生各共同參與，為了質量大計、人才培養、企業發展、文化及精神的傳承共同發力，才能有真正提高教育教學質量、進行有效人才培養和供給，提高生產效率，形成特色質量文化體系。

四、結語

職業院校質量文化體系的構建，內部因素和外部環境都非常重要，缺一不可。外部環境的導向性為學校質量文化體系的構建指明了方向，外部環境的差異性為學校區域特色發展提供了空間；外部環境的聯動性有助于學校提高質量文化體系運行的效率。

參考文獻：

[1]《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》[國辦發（2017）95號文件]

[2]教育部辦公廳關于做好2018年度現代學徒制試點工作的通知

[3]《湖北省人民政府關于進一步推進職業教育發展的意見》[鄂政發（2017）55號文件]

作者簡介：

鐘守兵（1974—）男，湖北隨州人，隨州職業技術學院副教授，研究生學歷。研究方向：現代教育技術。