“草業革命”促“ 變”
——慶城縣蔡口集鄉草畜產業發展助推“三變”改革探訪

農民不再種莊稼，遍山開滿苜蓿花。這是慶城縣蔡口集鄉的真實寫照。近日，筆者來到位于慶城縣西北角的偏遠鄉鎮——蔡口集鄉，首先映入眼簾的是一臺臺山地里綠油油的紫花苜蓿，令人詫異的是，很少看見小麥等莊稼，這到底是咋回事？筆者對此進行了實地探訪。

壓糧+擴草草產業孕育新“錢景”

慶城縣蔡口集鄉溝壑縱橫，梁峁起伏，自然條件差，糧食產量低，是一個典型的干旱山區鄉。2014年，該鄉建檔立卡貧困戶550戶2389人，貧困發生率38.5%，也是慶城縣貧困面最大的鄉鎮之一。

多年來，老百姓守著窮溝溝，過著苦日子，什么產業能脫貧？這讓鄉黨委書記李霞很苦惱，脫貧靠產業，全鄉立地條件差，傳統農業沒出路，青壯年勞力少，適宜產業難找。

窮則思變，轉換思路，蔡口集的“劣勢”也是“優勢”。鄉黨委班子研究發現，家家戶戶都有種植紫花苜蓿的習慣，這里山地多，降雨量少、風沙大，種莊稼不行，卻是種草的好地方。

種草前景到底怎么樣？蔡口集鄉黨委班子通過查找資料和請教縣草原站的專家得知：紫花苜蓿產量高，蛋白質含量豐富，被譽為“牧草之王”。紫花苜蓿喜冷涼、耐酷暑，更耐干旱，在山區的生態適應性強，生長年限達10至20年，甚至25年。種植苜蓿不但可以帶來的可觀的經濟效益，還可以改良土壤，增加植被，防止水土流失，具有顯著的生態效益。

周家塬村種草大戶周俊杰算了一筆賬：農戶通過種植紫花苜蓿，平均每畝產量1噸左右，按照每噸收購價1300元計算，每畝產值1300元，而種植小麥，遇到風調雨順，最多畝產500斤，每斤小麥按1元價格計算，最多可賣500元錢，刨去機械、化肥、種子等費用，收入就在200元左右。稍微遇到干旱或倒春寒，將會全部賠本。因此，種草每畝至少可增收1100元。他家去年種草40畝，穩定增收4.4萬元。

“農業供給側結構性改革的核心就是調整種植結構，讓農民實實在在增收。我們鼓勵群眾調整種植結構，宜草則草，宜林則林，宜糧則糧，宜牧則牧，對癥下藥，壓縮糧食作物，擴種紫花苜蓿。”蔡口集鄉發起了“草業革命”。

在虎家渠村槐樹莊組貧困戶鄭占國家的“一戶一策”脫貧方案上，記者清楚地看到，他家耕地共有52畝，今年進一步壓縮了糧食作物的種植面積，苜蓿的種植面積擴大到31畝。目前，蔡口集鄉種草農戶達1000多戶，已占到全鄉總農戶的70%以上。

合作社+農戶小農戶對接大市場

蔡口集鄉的農民逐漸嘗到了種草的甜頭，步子逐漸加快。但大規模種植，銷路怎么辦？

2016年1月，在蔡口集鄉的鼓勵和支持下，家住周家塬村的返鄉青年周國瑞創辦了慶城縣國瑞草業公司和國瑞草業綜合開發農民專業合作社。國瑞草業與內蒙古、寧夏等地的大型養殖企業對接，打開了市場，這為全鄉草產業發展打下了基礎。

“公司+合作社+農戶”訂單種草模式要對農民形成帶動效應，讓農民消除后顧之憂，在產業鏈上放心賺錢，而不是擠出效應、淘汰農民。

“我們主要通過土地入股、與農戶簽訂種草協議和農機設備入股三種方式為農增收，通過互助合作，實現了一舉三得，發展了草畜產業，壯大了集體經濟，增加了農民收入。”國瑞草業綜合開發農民專業合作社理事長周國瑞說。合作社創辦當年就實現了資金回籠，這給周國瑞積累了經驗，也讓他信心大增。

通過與農戶簽訂種植收購協議，按照每噸不低于1000元的標準收購，為保證苜蓿蛋白質含量，收割時間、收割標準和晾曬程度都有明確約定。

“我兒子、兒媳常年在銀川打工，我干不動活了，眼看著地撂荒，幫扶干部建議我種了苜蓿。”今年60歲的周家塬村建檔立卡貧困戶鄧粉梅感慨地說，“從種到收，合作社全包了！我家將近40畝耕地，38畝都種了苜蓿，根本不用我操心，去年不到臘月，他們就把賣草錢就送到我家里來了！”

目前，該合作社已和農戶簽訂種草協議1.7萬畝，其中流轉土地種植草2000畝，預計農戶每畝收益都在1300元左右。

“草根本不愁賣，我們除了滿足當地需求外，還遠銷寧夏銀川、吳忠和內蒙古包頭等地。”周國瑞告訴記者，隨著全市肉羊產業的蓬勃發展，今年草產業的市場將更加廣闊，目前，他和一些大的養殖企業已簽了訂單。

種草+養殖種養結合兩頭都賺錢

“越是像我們這樣的深度貧困山區，越缺少有實力的市場主體。實施產業扶貧，關鍵要做大做強龍頭企業。”李霞堅定地說，“山區空氣好，疫病少，成本小。草畜不分家，能種草，就肯定能養殖！”

蔡口集鄉的農民大多都有養殖的經歷，但隨著封山禁牧等政策的限制，規模都不大，大多處在“單打獨斗”“散兵游勇”狀態。該鄉依托優質飼草資源，提出了“發展草產業、帶動草經濟”的發展思路，以草產業引領生態畜牧業發展。周國瑞率先辦起了養牛場和萬只羊場。目前，牛場已引進西蒙塔爾、黑金剛、夏洛萊等多個優良品種。萬只羊場于今年5月底建成投羊，還吸納了全鄉貧困戶109戶。

“去年由于技術經驗不足，防疫等開支較大，基本保本，到今年后季60頭牛將全部出欄，預計收入應該在10萬元左右！”周國瑞說。

草畜產業已成為蔡口集鄉的主導產業和經濟支柱。該鄉草畜產業發展得到縣上大力支持，縣委縣政府主要領導多次調研指導，縣上免費為種草農戶發放苜蓿籽和肥料，整合“331+”肉羊產業獎補資金152.6萬元，為貧困戶提供貼息貸款545萬元，大大提振了國瑞草業和廣大農戶的信心。目前，該鄉已組建家庭牧場500多個，參與農民達700多戶，還帶動慶城馬嶺、土橋及環縣天池、甜水堡等周邊鄉鎮和臨近縣區草畜業的發展。

記者了解到，蔡口集鄉還根據自身實際，在“331+”農業產業化扶貧模式的基礎上，提出了“三保障”：貧困戶還款增收有保障、專業化服務有保障、壯大集體經濟有保障。貧困戶按照土地確權畝數，2至5畝留作口糧，其余全部納入合作社種草，貧困戶每年除基礎湖羊分紅5000元外，每畝苜蓿按市場價保底回收；國瑞草業對無勞動能力的貧困戶提供專業種草、收割和打捆等一條龍服務，確保了每一個貧困戶家家有收益；同時，蔡口集鄉整合各行政村互助資金，各行政村集體購買旋耕機、打捆機等大型農機設備入股，以機械租賃形式入股，年平均分紅5萬元，8年后農機設備全部返還村集體，這不但解決了合作社的資金困難，還壯大了集體經濟。

“比外出打工強多了，我駕駛打捆機，每月可領近4000元工資，每年連續干8個多月，家里種了20畝苜蓿也有收益，平時還可以照顧老人孩子！”市場不愁，脫貧有奔頭，周家塬村建檔立卡貧困戶周潘偉深感觸。他從2016年開始就為國瑞草業合作社當農機手，去年老周一家順利脫了貧，買了新車，還在周家塬村居民點買了小洋房。

“脫貧攻堅是踏踏實實干出來的，隨著鄉村振興戰略的大力實施，按照我們這種發展模式走下去，到今年底，全鄉將穩定脫貧2029人，到2019年實現全鄉整體脫貧是沒有任何問題的！”李霞滿懷信心地說。

目前，在蔡口集鄉的帶動下，一場轟轟烈烈的“草業革命”正在慶城縣全面拉開，家家種草、戶戶養羊、家家都住小洋房，將成為山區鄉鎮的新圖景。