為開啟低碳出行新模式獻(xiàn)策出力

文/李 月安平縣政協(xié)提案委副主任

黨的十九大報(bào)告中指出：要“降低能耗、物耗”，“倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式”，“開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)”。安平縣政協(xié)牢牢把握新時(shí)代的新要求，在履職工作中加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持貫徹好新發(fā)展理念，深入研究安平城市總體規(guī)劃方案，滿足人民對“美好出行”的需要，創(chuàng)造“美好公交”新發(fā)展。

城鄉(xiāng)公交是我縣公共交通的重要載體，是城市公共服務(wù)體系的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)建設(shè)的一個(gè)重要方面。為推進(jìn)我縣公共交通事業(yè)發(fā)展，安平縣政協(xié)展現(xiàn)新作為，十九大勝利召開之后，聯(lián)合縣交通運(yùn)輸局成立了調(diào)研課題組，對我縣城鄉(xiāng)公交發(fā)展情況進(jìn)行全方位走訪調(diào)研。我作為縣政協(xié)一名工作人員，始終參加了這項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。

調(diào)研組先后走訪了安寧公交公司、城鄉(xiāng)客運(yùn)公司，走訪司機(jī)、乘車人員共計(jì)80余人，召開了座談會(huì)5次，并實(shí)地考察了縣城及城鄉(xiāng)公交線路6條，在走訪城建職工劉先生時(shí)，他說："一座城市，建筑是外套，環(huán)境是容貌，通達(dá)的交通才是這座城市的骨架和脊梁。出行方便了，百姓生活的含金量才會(huì)越來越高"。目前，我縣的交通現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)公交統(tǒng)籌規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，沒有綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃，公共交通調(diào)度中心、換乘樞紐、停靠站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城內(nèi)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)分屬兩個(gè)不同的公司，各自為政，沒有統(tǒng)一的中轉(zhuǎn)場站，乘客換乘不能有效銜接。沒有候車亭，群眾隨意招手停車，不僅影響交通秩序，也增加了諸多安全隱患。

調(diào)查結(jié)束后，完成了《關(guān)于安平縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的調(diào)研報(bào)告》，呈報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，受到高度重視。在調(diào)研報(bào)告中我們建議：

發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通體系。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)”原則，將城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)對我縣公共交通進(jìn)行綜合評估，從調(diào)度中心、線網(wǎng)布局、停車場、保養(yǎng)場、首末站、停靠站、中途補(bǔ)電站、車輛配備、配套設(shè)施、綜合銜接等方面做出高標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃。在干線公路設(shè)立大公交停靠站點(diǎn)，將更換下來的城內(nèi)小公交車和城鄉(xiāng)客運(yùn)車轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交，在村與村之間、村與公交站點(diǎn)之間運(yùn)行，以解決鄉(xiāng)村道路狹窄、雨后積水對電動(dòng)公交車的影響。

整合城內(nèi)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化運(yùn)營。我們認(rèn)為，公共交通是方便群眾的惠民工程、系統(tǒng)工程，公益惠民是其基本屬性，因此，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)一管理，規(guī)范運(yùn)營。城市公共交通的投入應(yīng)以政府投入為主，其發(fā)展納入公共財(cái)政體系，成立國有控股公交公司，實(shí)行公司化運(yùn)營管理體制，同時(shí)要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，選擇適合我縣實(shí)際的公交運(yùn)營模式。我省的平泉縣、晉州市、辛集市，湖南省長沙縣，安徽省舒城縣、廣德縣已經(jīng)實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化，并且取得了很好的城市效益和社會(huì)影響，我們應(yīng)以借鑒。

調(diào)研報(bào)告中，我們還提出，應(yīng)加快公交智能化建設(shè)，加快信息技術(shù)在城鄉(xiāng)公共交通中的應(yīng)用，推行掌上公交，在手機(jī)上可直觀了解公交車的運(yùn)行路線和運(yùn)營時(shí)間，方便群眾安排乘車；推行城鄉(xiāng)公交“一卡通”，并逐步納入京津冀公交系統(tǒng)，使我縣公交卡能在京津冀城市通用，方便群眾出行。

目前，縣政協(xié)調(diào)研報(bào)告中提出的建議，已初步落實(shí)。首批30輛新能源公交車輛已在城區(qū)投入運(yùn)行，今年將購進(jìn)新能源公交車70輛，增開7條城區(qū)公交線路，建設(shè)公交樞紐、綜合智能候車亭等，并逐步開設(shè)城鄉(xiāng)公交線路。確保2019年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。

走進(jìn)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為。安平縣政協(xié)在黨的十九大開局之年，為全縣開啟低碳出行新模式獻(xiàn)策出力，實(shí)現(xiàn)了我縣公共服務(wù)的均等化。我作為一名政協(xié)人，目睹全縣交通新變化，由衷欣慰！□