文化是軍民深度融合發(fā)展的基石

鮮大立

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，依據(jù)國內(nèi)外安全和發(fā)展形勢的變化規(guī)律，作出了推動軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略布署，把軍民融合發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略。各級政府與企業(yè)等社會組織要強(qiáng)化大局意識，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題，推動工作，做到政府主導(dǎo)下高質(zhì)量的“文化引領(lǐng)、卓越管理、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)質(zhì)高效”軍民深度融合發(fā)展成果。

走出認(rèn)識誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)文化思想深入人心

“文化是什么”一直以來是個(gè)世界性的難題，到目前為止全世界的“文化定義”已有兩百個(gè)之多，嚴(yán)重影響到人們對文化應(yīng)有的正確認(rèn)識，以為文化只是影視宣傳或文學(xué)藝術(shù)方面的事，把意識形態(tài)與制度方法的文化核心放在一邊，讓本應(yīng)由大多數(shù)人參與的組織文化管理受到冷落，文化的作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮，文化建設(shè)與實(shí)踐也逐漸被邊緣化。

大道至簡，悟者天成。馬克思主義認(rèn)為“人有文化的本質(zhì)”，人類長期的進(jìn)化過程讓大腦逐漸具備了一種獨(dú)特的思考與創(chuàng)新能力，即“道、術(shù)、器”是人類固有的文化基因。其中“道”是對事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識、“術(shù)”是在這個(gè)認(rèn)識下形成的制度與方法、“器”是具體的行為與結(jié)果，是人們實(shí)踐認(rèn)識、再實(shí)踐再認(rèn)識的文化行為。文化是人類的一種自然屬性，而文化建設(shè)是組織表現(xiàn)出的一種創(chuàng)新行為。

“道、術(shù)、器、法、勢”言簡意賅地用少數(shù)幾個(gè)字就能說明豐富的文化內(nèi)涵，并且是可以直接運(yùn)用的文化定義，其中“道、術(shù)、器”是文化基因，“法”與“勢”是基因的密碼。文化建設(shè)是對組織文化基因的質(zhì)量改進(jìn)過程。只要在工作實(shí)踐中將“道、術(shù)、器”代替“文化”二字，就可以清楚的知道這里指的文化是什么內(nèi)涵，“文化自信”自然就成為了道路自信、理論自信、制度自信的題中應(yīng)有之義。

軍民深度融合的組織文化建設(shè)

軍民深度融合是一種國家行為，需要用新時(shí)代的軍民融合文化來引領(lǐng)。在“文化定義”明確后，文化管理發(fā)揮出的作用就會非常明顯。此時(shí)，軍民深度融合標(biāo)準(zhǔn)建立就成為了頂層設(shè)計(jì)的首要任務(wù)。首先，文化管理是國際上的一種先進(jìn)管理方法，是組織管理追求的最高境界，軍民深度融合發(fā)展應(yīng)該追求實(shí)現(xiàn)這個(gè)境界。其次，從文化基因的定義得出，文化是人類組織的自然屬性，組織所有的管理行為都是文化，我們要追求有質(zhì)量的文化，這就是組織的文化自覺。再次，軍民深度融合的發(fā)展質(zhì)量需要策劃，標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系的策劃建立是文化的先導(dǎo)，是解決初步向深度融合過渡階段中的思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌、統(tǒng)管體制缺乏，政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制滯后，工作執(zhí)行力度不夠以及沒有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問題的基礎(chǔ)。一旦有了標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)，就可以便捷和高效地解決上述這些問題。

當(dāng)前，由于組織文化上的差異，普遍存在與新時(shí)代軍民深度融合的思想不相適應(yīng)的問題，特別是民營企業(yè)的使命還要面臨大轉(zhuǎn)換，這很容易造成文化力的缺失，融合的效果自然不好，這就需要用軍民融合發(fā)展思想和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，否則，融合就可能變成一種各自的逐利行為，組織就變成了一盤散沙。因此說，文化是軍民深度融合發(fā)展的基石，要通過組織文化評價(jià)才能促進(jìn)軍民融合的健康發(fā)展。

要明確軍民融合組織的使命、愿景、價(jià)值觀。《“十三五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)軍民融合發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確了軍民深度融合發(fā)展的文化基礎(chǔ)，即在老一輩的軍工人形成的軍工文化基礎(chǔ)上的提升，體現(xiàn)富國強(qiáng)軍，報(bào)效祖國的使命；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的愿景；讓軍民深度融合發(fā)展成就偉大的國家、偉大的軍隊(duì)、偉大的企業(yè)和偉大的人民的價(jià)值觀。

要清楚先進(jìn)文化的發(fā)展脈絡(luò)。卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則是全面質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量文化代表了全面質(zhì)量管理的質(zhì)量。因此，質(zhì)量文化可以通過卓越績效評價(jià)推動，形成一個(gè)全面、全過程、全員參與的PDCA質(zhì)量改進(jìn)循環(huán)，讓組織文化基因充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來并形成良好的發(fā)展趨勢，軍民深度融合文化的質(zhì)量因此會不斷提升。

要建立先進(jìn)文化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)文化是有質(zhì)量的文化，是對組織發(fā)展的認(rèn)識、方法、行為、質(zhì)量、趨勢等統(tǒng)合性的評價(jià)，由于組織文化是與生俱來的，是組織文化基因所決定的行為習(xí)慣，它既代表了組織全面質(zhì)量管理的質(zhì)量，也代表了組織文化的質(zhì)量。因此，抓住了質(zhì)量和創(chuàng)新這二個(gè)文化的重要維度，形成追求卓越的文化自覺，我們就抓住了軍民融合文化建設(shè)的關(guān)鍵。

要建立先進(jìn)文化的評價(jià)體系。國家的卓越績效評價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)了多年，為企業(yè)的全面質(zhì)量管理起到了巨大的推動作用。全面質(zhì)量管理是先進(jìn)文化的基礎(chǔ)、卓越績效是全面質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，只要抓住了追求卓越的質(zhì)量管理，文化就會像一支無形的手，成就組織無為而治的先進(jìn)文化。由于現(xiàn)有的省長、市長質(zhì)量獎(jiǎng)是政府獎(jiǎng)，可以評價(jià)政府與社會企業(yè)組織，是個(gè)理想的先進(jìn)文化評價(jià)平臺，只要用好這個(gè)平臺，就能成為軍民深度融合發(fā)展的推手。

按照高質(zhì)量的軍民融合發(fā)展要求。力爭建立軍民融合文化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，利用質(zhì)量獎(jiǎng)平臺，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》落實(shí)，開展從中央到地方各級組織的質(zhì)量認(rèn)證和全面質(zhì)量管理的促進(jìn)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評價(jià)體系對軍民融合示范區(qū)，示范政府和示范企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)全面推動軍民融合的質(zhì)量評價(jià)工作。

讓軍民融合的文化大樹變成森林

軍民深度融合的核心要義是把國防和軍隊(duì)建設(shè)有機(jī)的融入到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展體系中，構(gòu)建出一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。“悟”軍民深度融合的統(tǒng)籌發(fā)展之“道”，才能在自身的思想認(rèn)識、制度方法、質(zhì)量行為上達(dá)到要求。

軍工文化長期致力于組織文化的研究和實(shí)踐，對軍工企業(yè)的文化建設(shè)和發(fā)展起到了很好的推進(jìn)作用，當(dāng)前，在新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，我們要在國家總體發(fā)展戰(zhàn)略中唱響軍民深度融合的主旋律，繼續(xù)發(fā)揮軍工文化在軍民深度融合文化發(fā)展中的引領(lǐng)作用，開展軍民深度融合的文化標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與文化評價(jià)體系的建立，為軍民深度文化融合做出自己的貢獻(xiàn)。

如果我們沒有統(tǒng)一的軍民融合文化思想，沒有一個(gè)統(tǒng)一的軍民融合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，軍民融合工作就會像一盤散沙，就會失去應(yīng)有的方向。我們要發(fā)揮國家的主導(dǎo)作用，采取自上而下的方法推動各項(xiàng)工作的改革和創(chuàng)新，用組織文化評價(jià)破解深不下去、融不起來、質(zhì)量不高、效益不佳的系統(tǒng)問題，建立起政策運(yùn)行反饋和評估機(jī)制，定期開展第三方管理評價(jià)，實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)、卓越治理、創(chuàng)新驅(qū)動、全員參與的良好格局。

為此，組織文化不能只見樹木，不見森林，我們要在同一個(gè)文化平臺上開展軍民文化融合工作，在一個(gè)共同的價(jià)值觀下追求富國強(qiáng)軍的使命和愿景，解決制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題、努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需求牽引，市場運(yùn)作，優(yōu)勢互補(bǔ)的工作運(yùn)行體系。各級組織要在現(xiàn)有文化的基礎(chǔ)上，建立軍民深度融合背景下的新型軍工文化，讓軍民融合戰(zhàn)略思想融入到組織文化中，用體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立縱向貫通，橫向協(xié)調(diào)，順暢高效的組織文化管理體系，讓軍民深度融合的文化大森林枝繁葉茂，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：黃埔軍械修理廠）