中美關系與中國的亞洲安全觀

草蒼

近年來亞太地區并不風平浪靜，隨著中國和印度在國際經濟格局中的分量日益加重，地區的軍事力量對比也在發生顯著變化，自冷戰以來，美國建立了以“輪轂式”（hub-and-spokes）遏制中國為核心的安全戰略模式，但面對當前地區局勢的新變化，亞太安全戰略迎來新的可能。2014年，中國國家主席習近平明確提出亞洲安全觀（Asian security concept）。在這一巨變之下，西方知識界和政界對中國過去20年亞太地區秩序的構想卻知之甚少。近期印第安納大學的Adam P. Liff試圖從中國的視角來理解亞太地區安全戰略的演變。

從整體上來說，中國對美國安全戰略思想中的“零和博弈”持批評態度，認為這不是尊重現實政治的表現，并認為這一戰略思想的根源是冷戰——強調一種以美國為軸心的安全秩序。這一冷戰思維把中國崛起視為前蘇聯一般，而忽視了中國的實際情況。在此基礎之上，有中國學者認為美國的亞太安全戰略是霸權主義和強權政治。事實上，自1960年與蘇聯關系破裂后，以結盟為核心的外交政治給中國留下了很深的陰影，以鄧小平為代表的中國領導人開始重新思考自身的外交戰略，不再信奉一邊倒，強調外交平衡，明確主張獨立自主的外交政策。

20世紀90年代末，中國就意識到自身在亞太安全戰略中的被動角色，明確提出美國是在遏制中國的和平崛起，認為有必要改變這一局面，并尋找可替代的地區安全戰略框架。在事實層面，自21世紀初以來，中國經濟已經表現出了很好的勢頭，美國也開始加強自己在亞太地區的軍事力量部署，結果不可避免地帶來了亞太地區的軍備競賽，日本亦借機逐漸增強軍事實力。而中國對亞太地區安全秩序的構想，很大程度上具有突破美日同盟的內涵。自抗日戰爭結束之后，中國始終擔心日本會成為美國的棋子，再度變為軍事大國，挑起地區爭端，引發無法估量的后果。

同樣的，美國與澳大利亞、菲律賓和韓國亦是同盟關系，雖然在中國的視野里，這并不是其批評的重點，但是從相關媒體報道中，不難感受這些同盟關系的范圍和程度都在擴張、加深，直接影響了中國在亞太地區的主權完整和國家利益。同時，作者認為，隨著中國對亞太事務影響的增強，其焦點已經從美日聯盟逐漸轉移到了美國在亞太地區的聯盟。其中最明顯的就是反導彈系統，美國自21世紀初以來，已經大大加強了在亞洲盟國的導彈部署，尤其是朝核危機為美國的導彈部署提供了更強有力的借口。

在此背景之下，2014年中國開始明確提出“亞洲安全觀”，主張揚棄冷戰時期遺留的安全格局，尤其是以美國為核心的安全秩序。問題在于，美國及其亞太地區的盟友已經形成了制度化的關系，這一亞洲安全觀如何處理和美國及其盟友的關系，則是一個急需解決的問題。

這篇文章從中國的視角出發，重新審視亞太地區安全戰略格局的演變，揭示其被主流話語遮蔽的一面，那就是中國的國家安全訴求有其歷史根源和現實處境。在主流話語之中，是中國試圖挑戰美國在亞洲建立的自由秩序；而在中國方面看來，則是美國竭力遏制中國的崛起。面對亞洲安全戰略格局的變動，各國都需要從對方的視角出發，理解相互之間的訴求，或能在新的亞太秩序之中兼顧各方，不致地區震蕩。

Adam P. Liff， “China and the US Alliance System”， The China Quarterly， Vol. 233 （2018）.