關于農村經濟管理的思考探討

喬海娟

近年來，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，農村經濟也有了飛速的發(fā)展，農民的生活質量和生活水平也有了很大的改善。“三農”問題始終是全黨工作重中之重。也是關系國計民生的根本性問題。因為只有農村經濟發(fā)展速度加快了，才能推進全國經濟的發(fā)展。才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能把社會主義新農村建設得更好。國家為了發(fā)展農村經濟。逐年加大對新農村建設的資金投入力度和對農村經濟的管理力度，但在落實農村經濟管理工作過程中，仍然遇到了這樣或那樣的問題，筆者與大家一起探討如何做好農村經濟管理工作、推動全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標。

1農村經濟管理

農村經濟管理，即在一定的農村區(qū)域內，依托經濟市場的發(fā)展規(guī)律，依靠政府出臺的經濟政策方針、法律法規(guī)為依據(jù)。有組織、有計劃地開展的一系列經濟管理工作的總稱。農村經濟管理的目的是通過更好地促進農村經濟的發(fā)展，引導農民消費、調配農業(yè)生產。進而實現(xiàn)對農村經濟的科學管理。

2我國農村經濟管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著“一帶一路”建設的開展。我國的經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，整體水平不斷提升。農村經濟也有了飛速的發(fā)展。農民的生活質量和生活水平也有了很大的改善，農村經濟管理工作也是碩果累累，然而，在落實農村經濟管理工作的過程中，依然遇到了一些問題。出現(xiàn)了經濟發(fā)展和經濟管理不協(xié)調問題，即農村經濟管理工作跟不上農村經濟發(fā)展的速度。這種現(xiàn)象對農村經濟的持續(xù)、健康發(fā)展十分不利。我們只有普遍提升農村經濟管理的水平。讓農村經濟保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。這一現(xiàn)狀才能得以改善。

3存在的問題

3，1農村經濟管理人員整體素質低。目前。負責農村經濟經營管理工作的人員多由政府直接安排，或由當?shù)剞r民構成。這些人員整體素質普遍較低。要么文化水平不高。要么不是專業(yè)人員。不具備專業(yè)的管理技能。管理理念也很落后、不愿意接受新的管理理念和管理措施、缺乏競爭意識。另外，領導重視程度不夠，這些管理人員沒有機會外出學習，來提升相關的技能。這就使得現(xiàn)代農村經濟管理者無法滿足時代發(fā)展的要求，他們無法準確預測社會發(fā)展的趨勢。無法適應現(xiàn)代農村經濟管理，影響了農村經濟的發(fā)展速度。

3，2農業(yè)資源不能合理利用，產業(yè)結構不科學。隨著社會的發(fā)展，我國的“三農”問題越來越突出。主要集中在農民收入、農村市場消費和農村勞動力轉移三個方面。而“三農”問題的核心是農民的收入問題，影響農民收入的根源是“農村”經濟結構調整進展緩慢，農村第二、三產業(yè)發(fā)展不足。導致農民增收難，農村財政增長慢。由于農業(yè)的產業(yè)結構不夠科學。農村的收入普遍偏低。依靠種地的收入不能養(yǎng)家糊口。多數(shù)農民愿意進城務工，導致農村耕地閑置。造成資源浪費。制約了農村經濟的健康發(fā)展。所以。農業(yè)的產業(yè)結構一定要科學規(guī)劃，充分利用《農村土地承包法》的重要作用，將村里撂荒的、零星散片的土地集中起來，利用各類新型經營主體的技術優(yōu)勢，實現(xiàn)科技種田。集中管理，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，提高農產品質量和競爭力。積極響應國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。實行以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，以工促農。協(xié)調發(fā)展號召。農村經濟結構，才能增加農民的實際收入，不斷滿足人們日益增長的生活需求，然而，農村經濟管理人員不能意識到這點，管理工作滯后。制約了農村經濟的發(fā)展。

3，3管理機制存在弊端

3，3，1農村經濟經營管理工作定位不明顯。在許多地方，開始對農村經濟的管理是重點，現(xiàn)在的重點是調解，在農村土地承包中的糾紛問題上，沒有完善的管理機制，在現(xiàn)代農村經濟管理工作中受到限制；管理人員也相對缺少，農村經濟管理工作無法正常的開展。

3，3，2政策落后。區(qū)域間有差異。我國出臺的農業(yè)相關政策不能適應農村的經濟發(fā)展，且不同區(qū)域之間差異較大。即使出臺的政策，也只是停留在資金補貼這一環(huán)節(jié)，其他方面的政策很少。對農村經濟管理的落實十分不利。只有不斷完善相關的農業(yè)法律法規(guī)，才能更解社會矛盾。保持社會穩(wěn)定。

3，4工作環(huán)境差、收益不固定

3，4，1農村基礎設施落后。農村基礎設施落后、交通不便利，從事農經管理工作的人員也相對較少，工作人員的工作積極性大大地降低，造成現(xiàn)代農村經濟管理工作無法順利開展。

3，4，2收益并不固定。很多農村經濟管理工作人員收入并不高，與其他區(qū)域相比收入更低，在工作中無法提高積極性。由于資金收入不固定，農村經濟管理工作者無法高效的對農村經濟運行狀況進行實質性分析。

4應對措施

4，1加強培訓，提升素質。第一，要對農民進行專業(yè)技能的培訓。定期組織農民學習一些實用的技術、提升農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。在農業(yè)生產中能夠靈活應用；第二，加強農村文化基礎設施建設，讓農民的精神生活得到豐富。第三。舉辦農業(yè)經濟理論相關的培訓，積極引成功經驗，傳遞先進理念，有助于農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

4，2充分利用農業(yè)資源。要使農業(yè)產業(yè)結構得到優(yōu)化。避免資源浪費。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，帶動經濟的發(fā)展。必須完善相關的優(yōu)惠等政策，實現(xiàn)當?shù)亟洕l(fā)展的多樣化；改善投資條件，優(yōu)化經濟環(huán)境，吸引外資注入，規(guī)范市場秩序。營造良好的服務環(huán)境；鼓勵農民發(fā)展農村特色產業(yè)，提升農產品的整體競爭力。

4，3健全經濟管理機制。政府要增加農村建設的投入力度，發(fā)展多元化的經濟，調動農民的生產積極性。落實好農村土地承包政策，保護農民的合法權益不受侵害，維持社會穩(wěn)定。

（作者單位：安陽市龍安區(qū)農林水牧局455000）