管理會計在地方財政預算管理中的應用

邵澤香

摘要：本文主要分析了管理會計與財政預算管理的相關性，并從實踐角度出發，對管理會計技術在地方財政預算管理中的應用提出幾點對策與建議。

關鍵詞：管理會計；財政預算管理；應用

一、管理會計與財政預算的相關性

從整體角度分析管理會計與財政預算，兩者以相輔相成的關系存在，其相關性主要表現為以下幾點。

（一）收支預算是兩者的主要內容

從某一個角度分析，管理會計具有一定的客觀性，主要對統計預測方法加以應用，如此一來可有效彌補政府預算過于集中的缺陷與不足，另外管理會計也可采取不同的方法對收支進行測算，且具有一定的優越性，其中管理會計在對支出預測分析的時候，往往會采取成本分析法，嚴格按照市場的實際情況進行成本預測與控制，如此可有效彌補政府財政預算所采取的經驗預測法，提升了預測的有效性與準確性。

（二）支出控制是兩者的主要手段

在生產經營的各個環節中管理會計實施全過程控制。其中，政府預算作為財政管理的集中分配環節，主要是對預算編制以及支出執行加以控制，所以兩者之間具有一定的關聯性，在對兩者的對比分析中可以清楚地了解到，管理會計在支出控制方面更加具體，能夠精確地抓住關鍵點，采取價值工程法進行決策控制，所以在這一方面上，財政預算管理支出控制環節所采取的事前事中事后可以積極借鑒管理會計支出控制理念，真正實現財政資金支出管理的有效性。

（三）預算執行評價

就目前而言，在社會的不斷發展下，我國預算管理實施了部門預算、集中采購以及國庫集中支付等各項政策，如此一來對財政預算管理提出了嚴格的要求，使其面臨重大挑戰與機遇。在新時期需要按照實際的發展情況，積極構建以統計預算為基礎的收支預算方法體系，實現對部門預算編制強化，并做好宏觀預測與調控。除此之外，還需要積極構建績效預算與控制體系，明確管理會計的地位，但是因為受主客觀因素影響，很多情況下管理會計無法找到量化指標，甚至導致財政預算管理呈現出混亂性，所以需要積極實現各類資源的優化配置，以此提高績效管理效應。

二、新時期管理會計在地方財政預算管理中的應用對策

（一）強化管理會計理念

第一是需要深化財稅體制改革，針對當前社會發展的趨勢制定完善的新型預算體系，為其打造良好的外界環境；第二是需要根據實際的發展情況制定完善的法律法規，可以依靠《預算法》推行全面預算管理與全程績效管理，實現有關財稅規章制度的完善性，還要進一步完善會計立法，將有關會計管理的內容積極撰寫到《會計法》之中，新會計法剛出臺，這樣一來可以進一步明確管理會計的重要作用。從另外一個角度分析，利用管理會計理念能夠將其目標分解到各個環節之中，并且借助成本分析方法，嚴格按照政府管理會計績效對公共財政進行監督，實現財政資源的合理配置。

（二）制定管理會計應用體系

毋庸置疑，要想真正發揮管理會計技術在財政預算的作用與價值，則需要針對實際的發展情況建設管理會計應用體系，其中需要注意的一點是要遵循國情，制定符合實際發展情況的管理會計理論體系，可以借鑒發達國家的管理會計理論成果，為其提供理論指導，或者要與高校以及財政部門相互關聯委托給第三方機構進行專題性研究，實現跨平臺的改革與完善。此外，還需要做好政府會計體系的完善，可以將政府綜合財務報表作為基本點，根據當前的發展現狀，構建權責發生制的財務會計制度，準確且系統地將政府財務狀況以及財務活動結果加以反映，必要的時候還需要制定切實有效的管理會計人員培養體系，嚴格做好人才培訓與再教育工作，提高其綜合素養與專業技能，積極打造高素養高水平高技能的管理會計專業隊伍。

（三）做好公共財政與預算管理制度改革

在新時期需要對公共財政預算、國有資本經營預算，國家財政預算體系加以研究與分析。就目前而言，在公共財政體系建設方面，我國已經進行了部門預算、國庫集中支付以及政府采購等各項改革，并且從傳統模式轉變為事前事中事后控制，包括事前部門預算、事中政府采購，事后監督管理，如此一來國家的財政向公共財政轉變，不僅提高了資金的總體使用效率，也滿足了社會發展的要求。而且在近幾年的實踐當中取得了令人矚目的成績，但是未從根本上推動其進一步發展，還需要制定完善的政府管理會計體系，加大對管理會計技術的應用，做好各項改革工作。

（四）做好對財政資金使用管理與監督

從理論上分析，管理會計理念的創新以及控制手段的優化能夠保證財政資金使用的公開性與安全性，在新時期財政國庫部門所肩負的責任重大，要積極落實財政資金收付工作，做好宏觀管理以及庫款調度，并且要對地方資金的調度情況加以分析與了解，提高調度與資金預算的準確性與完善性，保證資金的均衡性。除此之外，還需要在預算期末對外部因素與內部因素所造成的影響加以分析。

（五）完善信息化數據庫

隨著計算機技術的不斷發展，尤其是大數據、云計算的應用，對財政業務進行全面梳理，納入財政業務大平臺進行統一管理，保證政府預算管理信息的互通以及互用。從另外一個角度分析，從本質上提高了財政預算管理的效率。根據不同的使用者自動設置生成需要的數據，更好的為進一步分析決策提供更有利的支持。

參考文獻：

[1]王華，李揚子.管理會計在財政治理中的應用現狀與思路[J].財政研究，2015（10）：92-94.

[2]劉靜.基于管理會計視角的財政預算管理探析[J].新會計，2016（03）：44-46.

[3]楊雁軍.管理會計與預算管理的應用初探[J].財會研究，2015（10）：46-47.

[4]韓向東.管理會計信息化的應用現狀和成功實踐[J].會計之友，2014（32）：85-88.