筑牢安全管理根基
——國網江西電力全面提升本質安全水平

文_本刊記者 彭海燕 張明明

針對安全生產上暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，國網江西省電力有限公司深刻反思，迅速行動，從作風建設、關鍵少數(shù)、科技手段等多個方面入手，綜合施策，標本兼治，不斷筑牢安全管理根基，全面提升本質安全水平。

動真碰硬——轉變作風強化安全責任落實

5月份以來，一場自上而下、動真碰硬、力度空前的“作風問題大整頓、安全隱患大排查”專項行動在國網江西電力全面鋪開。

安全的問題，表象是現(xiàn)場管控不嚴，反映的是執(zhí)行不力，突顯的是作風不實。國網江西電力管理層決定從加強作風建設入手，從上到下對作風問題、安全隱患來一次大起底、大掃除。

作風問題整頓主要針對工作中的“怕、慢、假、庸、散”五大類問題，重點解決執(zhí)行力不到位問題，以及工作中不講規(guī)矩、不守紀律的情況，對問題嚴重的進行組織處理、嚴肅問責。安全隱患排查主要圍繞國家電網公司安全生產“六查六防”工作要求，全方位無死角開展隱患排查。

專項行動如疾風暴雨般在國網江西電力上下席卷開來，其速度之快、范圍之廣、要求之嚴、標準之高，充分顯示了企業(yè)負責人扭轉安全生產被動局面的堅定決心和信心。該公司出臺加強干部作風建設的實施意見，明確作風方面的30項負面清單；成立兩個安全生產巡察組，充分發(fā)揮巡察利劍作用，加大明察暗訪力度；開展全員安全生產大討論大反思，累計梳理問題1026項、提出改進措施1132項；開展安全責任清單梳理，做到盡職照單免責、失職照單問責，實現(xiàn)安全生產從“全員參與”向“全員履責”轉變；從“十條禁令”執(zhí)行情況開始抓，嚴肅安全違章違規(guī)問責，規(guī)定凡是現(xiàn)場違章，一律等同事故，堅持“四不放過”原則進行問責，切實讓違章的責任人、管理者付出高昂的成本和代價。

動真格、出重拳、下猛藥，國網江西電力查處違章違紀的事，問責作風不實的人，不論是誰，一查到底，決不姑息遷就。目前，公司查處通報14起違反“十條禁令”的行為，嚴把入口關，準入施工企業(yè)由去年的616家壓降至398家。

強有力的專項行動，在國網江西電力上下一石激起千層浪。廣大員工真切地感受到，再也不能掉以輕心，再也不敢說一套做一套。在這場實實在在、馳而不息的風雨洗禮中，全體干部員工受到警醒，得到了淬煉。黨政工團共抓安全，凝聚起推動企業(yè)安全健康發(fā)展的強大合力。

領導帶頭——密集開展“四不兩直”安全督查

“這個周末負責人又去了現(xiàn)場。”“‘十不干’你記牢了嗎？”……這是員工閑聊時出現(xiàn)頻率最高的幾句話。現(xiàn)如今，密集開展“四不兩直”現(xiàn)場安全督查已成為國網江西電力的新常態(tài)。

抓好安全生產，領導干部是“關鍵少數(shù)”，是起決定性作用的。國網江西電力充分發(fā)揮領導帶頭示范作用，從領導班子做起，沉底一線，集中精力把安全工作做深、做細、做實，將安全管控的重心和重點放在作業(yè)現(xiàn)場。

一方面，在正常工作時期，由國網江西電力相關負責人和各專業(yè)部門每天隨機派員深入基層開展安全督查；另一方面，依據(jù)周末事故高發(fā)特點，國網江西電力建立各級負責人和管理人員周末及節(jié)假日期間“四不兩直”現(xiàn)場安全督查工作機制。

為督促各級負責人重心下移，做到對本單位的安全工作、現(xiàn)場工作了如指掌，國網江西電力完善了《領導人員交流工作辦法》，嚴格執(zhí)行交流干部休息日、節(jié)假日每兩周回家一次的規(guī)定，要求各單位黨政主要負責人休息日、節(jié)假日不得同時離開工作所在地，在崗履職、安排工作，開展“四不兩直”安全督查。另外，自6月18日起，在省、市、縣級供電公司內部網站公示各級班子成員每周工作安排（含雙休日），自覺接受廣大干部員工監(jiān)督。

數(shù)據(jù)顯示，5月20日以來，國網江西電力領導班子成員累計檢查現(xiàn)場39次、查處違章41起，市、縣供電公司負責人累計檢查現(xiàn)場3822次、查處違章583起。在督查過程中，國網江西電力不僅嚴查現(xiàn)場違章，而且通過現(xiàn)場違章情況倒查管理漏洞。

“四不兩直”安全督查的密集開展，形成了反違章的高壓態(tài)勢。目前各類作業(yè)現(xiàn)場嚴重違章顯著減少，一般違章呈明顯下降趨勢。

◆5月20日以來，國網江西電力領導班子成員累計檢查現(xiàn)場39次查處違章41起

◆市、縣供電公司負責人累計檢查現(xiàn)場3822次查處違章583起

科技支撐——全過程管控施工現(xiàn)場作業(yè)安全

除了人防，技防不可或缺。在國網江西電力安全生產領域，施工全過程管控平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進的技術手段正得到廣泛應用，成為各級管理者的有力助手，為守住安全“生命線”發(fā)揮著支撐和保障作用。

針對施工作業(yè)點多面廣人雜等監(jiān)管難題，國網江西電力自去年下半年開始，自主研發(fā)了工程施工全過程管控平臺。依托平臺,該公司將配網工程、營銷作業(yè)、基建施工、業(yè)擴工程、大修技改和運維消缺6大類工程納入管控范圍，全過程管控招投標、開工、施工和完工四大關鍵關節(jié)12個關鍵節(jié)點，突出源頭控制，實施過程監(jiān)督，層層落實責任，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管控。

以7月3日工程施工全過程管控平臺顯示為例，該公司共有作業(yè)計劃562項，管理人員到崗到位1226人次，其中省公司專業(yè)部門到崗到位40人次；監(jiān)理到崗到位284人，涉及施工單位86家共計3571人，全天查處一般違章3起。全省整個作業(yè)情況一清二楚、了然于胸。

宜春、九江等地，率先在輸變電三級及以上的施工現(xiàn)場配備了視頻監(jiān)控探頭，成效初顯。

國網宜春供電公司每天安排市供電公司反違章稽查人員進行視頻監(jiān)控值班，通過監(jiān)控平臺控制現(xiàn)場探頭進行360度無死角查看，對施工現(xiàn)場安全措施、人員到崗到位、人員作業(yè)進行全過程、全方位、不間斷安全監(jiān)控。視頻監(jiān)控好比“千里眼”，為違章“立查立糾”提供了技術支撐，第一時間把安全隱患消滅在萌芽中。

目前，國網江西電力正在抓緊建設現(xiàn)場作業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，預計9月底可實現(xiàn)所有作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控全覆蓋。為減輕基層負擔，相關系統(tǒng)還將進行整合優(yōu)化，今后沒有監(jiān)控不允許開工，現(xiàn)場違章將無處遁形。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。國網江西電力時刻保持如履薄冰的危機意識，繃牢繃緊安全生產這根弦，發(fā)揚“釘釘子”精神，一件一件地抓落實，一項一項地抓成效，以促一方發(fā)展、保一方平安的責任擔當，努力開創(chuàng)安全工作新局面。