縣域合作聯盟具有可持續發展性

嵊州市農合聯執委會主任

嵊州市供銷合作社黨委書記、主任 張 永

縣域社通過完整的價值鏈的合作，打造更加可持續發展的未來，非常關鍵、十分必要。從定位看，是最具凝聚力的戰略性指引；從本質看，是最具影響力的系統性改革；從核心看，是最具親和力的農民性活動；從目標看，是最具生命力的長期性任務。

基于上述認識，嵊州市供銷合作社將農合聯建設視作國際合作社聯盟精神的生動實踐，大力推進農業社會化服務轉型升級和合作經濟高質量發展，努力成為實施鄉村振興戰略的骨干力量和綜合平臺。

合作為魂 構建縣域合作聯盟共同體

2016年8月，嵊州市建成市鎮兩級農合聯，2017年初組建產業農合聯，形成了在農合聯平臺上農業服務專業化分工與社會化協作統分結合的格局和專業性服務與通用性服務經緯銜接的體系。

14個市鎮農合聯實現全域覆蓋，區域農合聯會員935名。市農合聯主要擔當整體規劃、涉農部門對接、市級品牌培育、“農合通聯盟”等30項重點共性服務。鄉鎮農合聯主要承擔政策落實、指導服務、項目實施、農資供應等22項通用性服務。

9大特色產業農合聯興業富民。產業農合聯打破行政區域，“一業一聯”，組建香榧、茶葉、黃桃、蔬菜等9個產業農合聯。下設“一院一辦”（作物專科醫院、產業農合聯辦），以育苗管理、產品加工等生產性服務為主，推動供銷、信用等精準服務。如嵊州蔬菜產業農合聯承擔起良種培育、農機服務等31項專業性服務。

一攬子剛性制度確保管事促效。各級政府均出臺了農合聯執行規則、議事決策、“三會”等28個制度文件。農合聯建設工作納入市委、市政府對各鄉鎮（街道）年度重點工作考核清單；鄉鎮農合聯出臺規范化建設等配套制度。

服務為本 探索現代農業發展新樣態

實現聯盟的可持續發展，關鍵在于會員自身服務資源的整合和服務功能的疊加，并促進農合聯會員專業化再聯合、通用性資源協同化再聯結。

浙江嵊州農合聯春備耕支農惠農下鄉活動。

做優通用性服務，把“合”字空間架構寫大。承接部門職能轉移，集成會員自有功能，嫁接金融機構服務，植入供銷合作社系統優勢，吸納企業發展服務。按照供銷合作社標識一樣、辦公場地一新、鄉愁文化一亮、為農服務一流、農合風景一道的“五個一”標準，建成一批個性化現代農業綜合服務中心，“一站導引、一網通辦、一庫共享、一端服務”，實現農資供應、產品營銷、信貸供給等一站式服務，讓農民“最多跑一次”。

做強專業性服務，把“合”字時序軌跡刻深。結合特色產業，推動農業經營主體內部合作、全程合作。按照“堅守五性、服務兩新、四鏈合一”理念，建設9個特色產業專科醫院，承擔技術推廣、生產作業、品質提升等專業性服務，實現“六大統一、八大功能、三大監管”，產銷貸聯動。

做好特色性服務，把“合”字嵊州品格煉精。不斷探索“黨建+社建”“基層社建在村里”的策略，合作共建新型村級服務組織。市社和市委組織部建立美麗鄉村建設服務社，集聚鎮村8160名能工巧匠、農村實用人才，打造村落盆景；和市委宣傳部建立村嫂服務社，集聚萬名“嵊州村嫂”，確定9項服務，參與“五水共治”“三改一拆”等服務2.5萬人次。

改革為要 激發供銷合作事業內生力

改革是供銷合作社可持續發展、復興輝煌的不竭動力。嵊州市社銳意改革，掛圖作戰，重舉合作大旗、重回農民懷抱、重走希望田野。

以“一企一策”高質量推進社有經濟發展。社、企共同為改革想招，一起為改革發力，供銷合作社資產營運公司、天華購物中心等骨干企業發揮帶頭作用。推動產銷對接，飛翼現代農業、普惠蔬菜產業農合聯，實現農產品從“農村到城市、菜地到飯桌”的快速直達；發展“新供銷超市”，建立市級配送基地、鄉鎮連鎖網點、村級服務社。

以“深度融合”高標準拓展為農服務領域。農合聯與供銷合作社優勢疊加、同頻共振。近兩年，建成綜合服務中心、新型莊稼醫院等服務平臺21家。農產品流通服務多元發展，從農貿市場批量交易拓展到品牌連鎖、供銷超市直營、網上電商銷售。農村信用服務跨越提升，會員授信突破5億元。

農合聯邀請專家為農戶進行技術指導。

以“五星3A”高水平創建基層社。基層社是為農服務的前沿陣地，嵊州市社以“五星示范”“3A爭創”推動分類改造。“五星示范”，即改革星、服務星、管理星、發展星、穩定星；鼓勵強社創建“3A”標桿社；弱社掛靠強社、引進能人，創建“2A”規范社；沒有基層社的，依托屬地合作社，“給房子、給帽子”，組建“1A”運行社。

共富為愿 打造合作經濟繁榮強引擎

發展壯大新型合作經濟，是促進農民共同富裕的根本途徑。嵊州市社蹄疾步穩推進主體、體系、投資合作化，彰顯合作文化魅力，培育合作經濟人才，促進農民共創共富。

聚力合作利益的共享。新型莊稼醫院“品牌發展、銷售先行”。專業合作社推進規范化和合作制改造，探索“農合通聯盟”，推出“香榧貸”，發放貸款金額達1.5億元。

聚推合作文化的繁榮。提煉“厚德誠信、合作惠農、務實創新、拼搏奮進”16字供銷合作精神，創作供銷合作社之歌《一樹繁花奪眼紅》，拍攝改革專題片《而今邁步從頭越》。市社按照“老樹繁花、櫛風沐雨、勠力同心”板塊，建設供銷合作社文化主題館。

聚焦鐵軍隊伍的建設。2017年召開黨委會39次，今年已召開22次，黨員干部一起謀事業、作決策。市社干部解決拖延18年之久的資產包官司，追回1200萬元流失資產，化解了一批遺留問題。公開選拔基層“一把手”、招錄大學生7名，調整系統干部18名。此外，市社還聯合高等院校，一起培養合作經濟領軍人物。