以“幸福屋場”為突破口推進全域美麗鄉村之途徑

胡芳 柳輝林 張亮 邱自祥

摘要：隨著城鄉差距的縮小，居住在鄉村的農民生活水平的提高的同時。希望自己居住的地方生態環境美、人文環境美，追求更高層次的物質和精神享受。瀏陽市通過引導創建““幸福屋場””建設，為村民創造宜居宜樂環境；再通過一點帶面，進而在全市構建全景式美麗鄉村。本文試圖以10個“幸福屋場”為樣本，探討全域美麗鄉村建設之路徑。

關鍵詞：美麗鄉村；屋場；探索；瀏陽市

屋場.指自然村，一般只有一姓或幾姓人家居住.是自然形成的村民聚居群落。屋場的人們由于長期生活在一起。共享一片藍天，共同生活在一個小生態圈內.生活習慣相近、文化習俗相融.語言語調相通。屋場.雖無一級組織之名。但很多時候與血脈親情一脈相承。容易形成共識，產生共同行動。瀏陽市以屋場為突破口，以“環境美、人文美和民風美”為內涵。全力打造全域美麗鄉村。

1瀏陽市“幸福屋場”建設現實基礎、背景、思路

1.1現實基礎

瀏陽地處湘東。毗鄰江西。面積5007k㎡.人口147萬.轄32個鄉鎮（街道）、322個村（社區）。瀏陽生態秀美、人文厚重.森林覆蓋率達到66.2%。是長株潭地區的“天然養吧”和“生態綠肺”.享有“千年古縣”“花炮之鄉”“花木之鄉”等美譽，在美麗鄉村建設上具有獨特的生態稟賦和資源優勢。近年來.瀏陽扎實推進美麗鄉村建設.先后榮獲“中國十佳生態文明城市”“中國生態魅力市”“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”“美麗中國典范城市”等稱號，并于2016年3月在湖南省率先啟動全域美麗鄉村示范縣（市）創建。經濟運行處于良好的發展態勢。地區生產總值連續三年突破千億元級，年均增長11.93%；財政收入連續三年突破百億元級，年均增長18.93%；縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣連續三年進位。瀏陽市近三年主要經濟指標見表1。

1.2創建背景

“中國要美.農村必須美.美麗中國要靠美麗鄉村打基礎.要繼續推進社會主義新農村建設.為農民建設幸福家園。”“新農村建設一定要走符合農村的建設路子.注意鄉土味道.體現農村特點，記得住鄉愁，留得住青山綠水。”……

黨的十八大以來，習近平總書記就建設美麗鄉村提出了一系列富有創見的新思想、新觀點、新要求。2016年5月，瀏陽市出臺《全域美麗鄉村建設三年行動計劃》，計劃用三年時間.以10條精品旅游線路為軸線.形成“多點布局、串點成線、聯點成片”的全域美麗鄉村布局。全面吹響創建全域美麗鄉村、促推全域旅游發展的集結號。

1.3總體思路

按照建設全域美麗鄉村的要求。用三年時間.全面提質提標。建設不少于300個示范““幸福屋場””，100個示范村.10個示范鄉鎮.10條精品線路。20個示范片，基本實現美麗鄉村全域覆蓋。

2以“幸福屋場”創建推進美麗鄉村主要措施與保障

2.1政府引導

一是組織保障。成立了市美麗鄉村建設工作領導小組。負責全市美麗鄉村建設的統籌協調、整體推進和督促落實。二是資金保障。充分發揮財政資金導向作用.構建財政資金、金融資本、工商資本、村民自籌等多渠道、立體式的“眾投共建”美麗鄉村建設模式。市財政從2016年起，按照“2000萬元一年。一定三年”的標準安排全域美麗鄉村、全域旅游建設專項資金。三是標準引導。按照“十個一”標準創建引導：成立一個自治機構、制定一套管理制度、組建一批志愿隊伍、開設一個道德講堂、設立一個農家書屋、打造一個文體場所、制作一批宣傳標牌、開展一批文體活動、培養一批專業能手、評選一批先進典型。四是制度保障。實行自愿申報、競爭立項、動態管理的評選獎勵制度。充分調動農村居民建設美好家園的積極性。堅持和完善城鄉統籌環境同治形成的“一季一調度、半年一觀摩、一年一考核”的講評考核機制。

2.2村民參與

美麗鄉村建設必須堅持鄉鎮為主、充分調動廣大人民群眾自主建設美好家園積極性的原則。只有發揮村民主觀能動性.村民積極參與“幸福屋場”的建設，有的投資金。有的投勞力。還有的出主意。讓村民共同參與“幸福屋場”創建與維護.“幸福屋場”建設才能持久，既能保鮮，還能煥發新的生命。官渡鎮竹聯村中州屋場村民義務投工投勞806個、無償提供土地、房屋用于文化廣場和垃圾環保屋等建設，利用傳統工藝廢舊物品扮靚屋場；自籌120余萬元用于道路建設，空地、荒地硬化，圍欄、綠化及標準菜地建設。

2.3方法多樣

“幸福屋場”的創建方式多樣：一是能人帶動型。永安鎮蘆塘村灣里屋場在鐘統明、于春林等村民的組織發動下。自籌資金280余萬元打造花園式屋場。二是群眾共建型。普跡鎮河家灣屋場，建設所有的規劃均來自于群眾的集體創意.休閑小路是用婦女同志到河邊撿來的石頭鋪成的.中心花壇是用群眾到工地撿來的碎瓷片鋪設的。村民會議確定了建設方案，每戶籌資1000元，出義務工4天。三是村民互助型。古港鎮大灣同心屋場。馬英才一家.資助低保戶進行地坪硬化。并籌資幫助困難戶建新房。四是政府扶持型。沿溪鎮建設社區老街屋場。是整建扶貧幫助下，依靠政府的力量扶持起來的。

3選擇具有代表性的10個“幸福屋場”為例進行解讀

3.1主要建設成效

自從創建“幸福屋場”以來。瀏陽市美麗鄉村建設發展迅速。2016年。以“垃圾分類示范村”“整潔屋場”“示范小IX'創建為基礎.打造本級示范“幸福屋場”100個。評比授牌美麗鄉鎮5個、示范村15個、特色村15個；創建長沙市級示范村和特色村共15個；創建省級美麗村莊12個、省級美麗鄉鎮2個.10條精品線路已形成雛形。成功創建全省美麗鄉村示范縣（市）、全國美麗鄉村先進縣（市）和全國全域旅游示范縣（市）。

依托農村傳播先進文化的高地，各地挖掘當地紅色文化、花炮文化、蒸菜文化、鄉賢文化、孝文化、和文化等別具一格的地域文化.將文化基因植入到美麗鄉村、“幸福屋場”建設中.實現“一鄉一品”、“一村一韻”格局。“幸福屋場”的建設，也帶動了旅游的發展。全市擁有休閑農業經營主體340家、全國生態旅游示范區1個、全國休閑農業與鄉村旅游示范點1個、星級農莊19個。

3.2 10個屋場樣本

“幸福屋場”建設要能體現地域特色.適宜的區域面積和人口分布，準確把握好主題定位。突出建設特色。不是單純的場地建設和環境的美化。更要村民的廣泛開展參與。讓村民感受屋場建設帶來的幸福感。華山屋場不僅僅是環境優美。屋場的村民也很活躍，積極參與各種有益活動，這樣屋場的外在形象和內在氣質共同體現出來了。選擇具有代表性的10個屋場為樣本進行解讀。其屋場的特征表現見表2。

4“幸福屋場”長遠發展之對策

4.1體現三個價值

“幸福屋場”在創建時.要體現三個價值：一是要體現時代價值。富于時代精神。不同的時代具有不同時代的氣息，屋場建設也不例外。把時代精神寓于屋場創建。更能體現時代氣息和時代特征；二要體現人文價值。富于人文精神。屋場是人文價值一脈相承，沒有人文精神的屋場毫無生機可言；三要體現創新價值，富于創新精神。時刻突出將創新的理念寓于“幸福屋場”的方方面面。

4.2搞好三個結合

一要保護與挖掘相結合。原生態的和具有歷史傳承的最具有珍藏價值。也最具有生命力，“幸福屋場”開發與挖掘的同時要加強保護。不要片面追求“高大上”。二要創建與維護相結合，不能只重視創建，不重視管護，創建固然重要。管護某種程度來講顯得更加重要.不能是曇花一現。“幸福屋場”不僅要好看.更要耐看，經久不衰最能體現價值。三要外表形象與內在品質相結合.“幸福屋場”不能只重視外表.不重視內在氣質。一草一木都能體現氣質和內涵，作為生活在屋場的主體一人更要有氣質和內涵，民風淳樸最能體現人文之美。是人與自然和諧相處是自然界的最高境界。

4.3突出三個重點

一要注重規劃。“幸福屋場”創建要突出規劃先行.不搞大拆大建.保留歷史古跡和文物。注重歷史傳承。二要突出特色。同質化的東西沒有生命力。也沒有吸引力。要注重差異化.避免同質化.不要千人一面，不能是“翻版”的屋場。也不能是“雷同”的屋場。這樣沒有新意。吸引不了人。也不能長遠。要突出特色，做到人無我有，人有我新、人新我特。三要群眾參與。屋場建設，村民是主體。要讓群眾共同建設、共同保護、共同管理、共同監督。使“幸福屋場”活力進發。村民的幸福指數高。