淺談如何做好韶關(guān)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

朱丹丹

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。農(nóng)業(yè)工作的著力點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益、努力增加農(nóng)民收入上來(lái)。在這個(gè)由傳統(tǒng)自給農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。對(duì)農(nóng)技推廣工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為農(nóng)業(yè)科技推廣的橋梁和紐帶。是貫徹黨和政府惠農(nóng)政策舉措的重要保障。特別是在新品種新技術(shù)、生產(chǎn)應(yīng)急處置和重大病蟲(chóng)害防控、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科普教育等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1取得的成果

近年來(lái)，隨著韶關(guān)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方財(cái)政收入的不斷增長(zhǎng)，加之國(guó)家逐步提高了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度，特別是財(cái)政全額預(yù)算，使全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作再次迎來(lái)了新的春天，也使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者信心倍增，韶關(guān)市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也取得了較大的成就。如曲江區(qū)和樂(lè)昌市連續(xù)三年被評(píng)定為全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣，2013年開(kāi)始韶關(guān)市10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)始啟動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，連續(xù)5年來(lái)，在其輻射帶動(dòng)下，通過(guò)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立基層農(nóng)技推廣體系管理制度、培育科技示范戶、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地、全面開(kāi)展基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，有利地推進(jìn)了韶關(guān)市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。提高了農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)，全面提升了基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力。為保障韶關(guān)市主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收做出了積極貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，韶關(guān)市為做好基層農(nóng)技推廣工作做了大量工作。在良種引進(jìn)、示范與推廣方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。培育科技示范戶方面也取得了一定成效，有力推動(dòng)了韶關(guān)市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作。每年，全市都引進(jìn)包括水稻、花生、辣椒、玉米、番茄等在內(nèi)的110多個(gè)新品種。推廣新品種45個(gè)，良種覆蓋率達(dá)90%以上。普及應(yīng)用新技術(shù)20多項(xiàng)。先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率達(dá)92%以上。

2存在的主要問(wèn)題

2.1制度不完善

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的管理權(quán)歸口沒(méi)有作統(tǒng)一要求。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的農(nóng)技工作人員歸口管理不穩(wěn)定，經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)。例如韶關(guān)市的始興縣。2008年基層農(nóng)技推廣體系改革后基層農(nóng)機(jī)推廣站屬于農(nóng)業(yè)局直接管理，2011年，始興縣推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，又把基層農(nóng)技推廣站的管理權(quán)下放給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣一來(lái)，農(nóng)技工作人員直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排工作，并且多個(gè)部門(mén)在一起辦公，上面沒(méi)有直接相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)單位，工作上沒(méi)有固定管理部門(mén)。并且會(huì)在大部分時(shí)間處理一些鄉(xiāng)里的雜務(wù)，使工作人員根本無(wú)法安心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，致使一些人員對(duì)推廣工作失去了責(zé)任心。

2.2投入資金不足

農(nóng)技推廣工作的資金問(wèn)題一直得不到妥善解決。經(jīng)費(fèi)一直存在著短缺現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的辦公條件簡(jiǎn)陋，除辦公桌椅外。基本上沒(méi)有其他推廣和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備和設(shè)施，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站有基本的辦公設(shè)備，但是由于歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，辦公設(shè)備存在借用、占用等現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)技推廣工作的有效展開(kāi)。同時(shí)，無(wú)法引進(jìn)一些新的綜合配套技術(shù)，很多試驗(yàn)、示范和推廣無(wú)法進(jìn)行。長(zhǎng)此以往。推廣工作就有名無(wú)實(shí)。達(dá)不到真正的技術(shù)推廣普及的目的。

2.3結(jié)構(gòu)不夠合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員大多學(xué)習(xí)的是農(nóng)作專(zhuān)業(yè)，他們主要掌握糧油作物栽培、病蟲(chóng)防治等方面的知識(shí)。但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)需要面擴(kuò)大，技術(shù)提高。而農(nóng)技人員由于專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，比較單一。難以滿足農(nóng)民需求。

3做好農(nóng)技推廣工作的措施

3.1提高農(nóng)機(jī)科技推廣認(rèn)識(shí)。樹(shù)立科技興農(nóng)意識(shí)

中央1號(hào)文件提出“堅(jiān)持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的重大戰(zhàn)備部署，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要大力發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力，農(nóng)技推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。始終走在農(nóng)技推廣第一線，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2加強(qiáng)農(nóng)技人才培養(yǎng)。提高農(nóng)民科技素質(zhì)

開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)工作，建立將“號(hào)召農(nóng)民干”變?yōu)椤案山o農(nóng)民看”的新的推廣模式。科技示范基地既是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范的基地，又是展示農(nóng)業(yè)科技成果的重要窗口。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地。就是要給農(nóng)民提供一個(gè)可視而直觀的樣板。通過(guò)科技示范基地建設(shè)和新成果的展示，用成功的經(jīng)驗(yàn)以及較高的效益。吸引農(nóng)民照著學(xué)，跟著做，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)盡快地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。應(yīng)該說(shuō)這是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的一條新的成功經(jīng)驗(yàn)，一種符合時(shí)代要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化模式。

創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)效能。農(nóng)民對(duì)于高深的道理不懂，只想要實(shí)實(shí)在在的東西。傳授的技術(shù)在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)到效益，才能讓他們對(duì)推廣的技術(shù)感興趣、有信心，才能讓他們認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和地位。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法。創(chuàng)新新的培訓(xùn)模式具有重大意義。以農(nóng)時(shí)活動(dòng)為契機(jī)，采取因地因時(shí)、靈活做好技術(shù)培訓(xùn)工作的方式。根據(jù)農(nóng)民的農(nóng)忙時(shí)間和工作地點(diǎn)，靈活組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)忙時(shí)到田間地頭進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。真正把“科技培訓(xùn)班”辦到農(nóng)民的心坎上，這樣的培訓(xùn)更加有效，更加直接，真正做到了在現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民遇到的實(shí)際問(wèn)題。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)工作。當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也離不開(kāi)信息支撐。如何更快更好更準(zhǔn)確的獲取相關(guān)信息，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作尤為重要。可以采取如下幾種方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息服務(wù)工作：一是開(kāi)通市、縣（市、區(qū)）“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、建立電視、電話、電腦“三電合一”信息平臺(tái)為核心。鎮(zhèn)農(nóng)技站為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。農(nóng)戶通過(guò)網(wǎng)站可訪問(wèn)到許多有關(guān)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、供需要求。實(shí)現(xiàn)資源共享；二是市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)局與移動(dòng)公司合作開(kāi)通了“農(nóng)訊通”業(yè)務(wù)，以短信、語(yǔ)音等方式。通過(guò)手機(jī)將信息傳遞給種糧大戶和廣大農(nóng)民，為農(nóng)民送去災(zāi)害性天氣預(yù)告、實(shí)用技術(shù)等公眾信息；三是在電視等新聞媒體、報(bào)刊雜志上定期發(fā)布農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)信息。通過(guò)多渠道豐富信息來(lái)源，提高信息的時(shí)效性和有效性。四是利用村村通廣播開(kāi)通《農(nóng)科園地》，并進(jìn)行定期播放。

3.3加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式

要健全農(nóng)技推廣體系。特別是要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)技推廣示范戶四位一體的推廣體系，突出新型農(nóng)機(jī)具、新品種和新技術(shù)的引進(jìn)和示范推廣應(yīng)用工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。確定區(qū)域性農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，更好的為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)；要切實(shí)大力對(duì)農(nóng)技人員。農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和科技示范戶的正面引導(dǎo)，讓他們?cè)谵r(nóng)技推廣領(lǐng)域起到示范帶動(dòng)作用。

韶關(guān)市已經(jīng)建立起多種多元化推廣服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。也取得了比較顯著地效果，例如曲江區(qū)就建立了“區(qū)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)一基層推廣機(jī)構(gòu)一村級(jí)技術(shù)員”三級(jí)推廣服務(wù)體系；華農(nóng)溫氏曲江分公司、聯(lián)益米業(yè)公司等10多個(gè)龍頭企業(yè)及火山粉葛合作社等18個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建立密切的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、韶關(guān)市農(nóng)校、韶關(guān)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。為科研院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研提供平臺(tái)，為企業(yè)、合作社和農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)。始興縣也以“公司（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”為模式。依托金興繭絲綢有限責(zé)任公司，充分發(fā)揮羅壩蠶桑專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，建成了年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭20萬(wàn)擔(dān)噸。年產(chǎn)值2.6億元的蠶桑生產(chǎn)、加工基地。

建立以企業(yè)等社會(huì)各方力量共同參與的多元農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，成效很顯著。我們應(yīng)該進(jìn)一步加大力度。擴(kuò)寬合作方式及模式。將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、公司、院校和農(nóng)戶多方開(kāi)展廣泛深入的科技合作，建立“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”、“科研院校+推廣機(jī)構(gòu)+示范基地+農(nóng)戶”、“科研機(jī)構(gòu)+推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶”等模式，開(kāi)展多種形式的科技培訓(xùn)和科技服務(wù)。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和農(nóng)村實(shí)用人才，提高農(nóng)民依靠科技增產(chǎn)增收的能力。打造多方合作新模式和新典范，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。