森林資源保護中存在的問題與對策

吳雅楠

阿城位于哈爾濱市東南，屬寒溫帶大陸性季風氣候區(qū)。90%以上的林業(yè)資源主要分布在山區(qū)。近年來，該區(qū)結合本地區(qū)實際，大力推進退耕還林政策。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化。雖然森林資源有所增加。但是由于城鄉(xiāng)地區(qū)污染嚴重，只有加大林木綠化面積才能改善生態(tài)環(huán)境，如何在有限的土地上擴大林地綠化面積？森林資源的防護及提高林地的生態(tài)效益是重要的手段。

1阿城森林資源現(xiàn)狀

森林主要種類有硬闊混交林、闊葉混交林、針闊混交林和楊樺林等類型。森林覆蓋率達92%。我國森林總量不是很大，且分布不均。森林覆蓋率在全世界排139位，要提升一個點的覆蓋率，都要付出很大的代價。資源增速太慢，有的地方只重視營林。輕于管理，導致效益低，林木品質(zhì)低，優(yōu)質(zhì)林木數(shù)量較少。

2存在的問題及困難

2.1管理壓力大，隨意砍伐。有些地方為了換取暫時的局部利益。亂占林地和破壞林地的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.2森林資源保護的基礎設施、政策滯后。主要表現(xiàn)在森林資源監(jiān)測效率低、技術落后，預防監(jiān)測服務網(wǎng)絡不完善，不能適應現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求。加上森林危險性病蟲害和成災病蟲種類增多。病蟲害危害嚴重，頑固難治，發(fā)生面積有增大趨勢，特別是人工造林中種植單一樹種林病蟲害較重。如黃連木盡蛾、松毛蟲天幕毛蟲、落葉松尺蛾、楊扇舟蛾和青楊天牛等表現(xiàn)相當頑固，一旦監(jiān)測跟不上，可能爆發(fā)成災。如紅脂大小蠢、美國白蛾、蘋果牙及油松葉小卷蛾等雖有一定的防效，但潛在的威脅仍然存在，對生態(tài)效益和社會效益也帶來了不可估量的影響。

2.3森林資源保護機構不穩(wěn)、制度不夠完善。如林地林權管理制度、森林資源檔案管理制度、森林資源利用管理制度還不夠完善。

3森林病蟲害防治困難的原因分析

一是技術落后。基礎設施薄弱。由于經(jīng)費緊張，有的測報點不能定期預報。及時預報也不及時，預報數(shù)據(jù)不持續(xù)，對防治森林病蟲害起不到指導作用；二是樹高打藥困難，防治困難。由于新技術和現(xiàn)有科研成果不能及時應用到森林防病治工作中。造成防治用藥量大，殺傷了天敵，對環(huán)境造成了污染也增加了蟲害的抗藥性殺傷天敵，形成惡性循環(huán)。三是森林資源和信息不能共享。林業(yè)部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，各自為戰(zhàn)，種只管種，引種的只管引種。育苗的只管育，造林的只管造，信息和資源不能共享，有些地方為了追求短期利益，種植單一品種，病蟲害發(fā)生嚴重，沒有預防措施，長期以來病蟲害防治工作處于被動局面。四是檢疫工作不到位，有些進出口檢疫點。長期無人，即使有人，檢疫也不認真，給防控危險性病蟲害造成困難。五是經(jīng)費嚴重不足。

4森林資源保護的對策與措施

4.1加強領導。發(fā)展生態(tài)林業(yè)。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。生態(tài)環(huán)境建設是重要基礎和標志。而加強森林病蟲害防治工作是促進生態(tài)環(huán)境建設、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段；只有抓好森林病蟲害防治工作，才能保護森林資源才能促進國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，而做好這一切都得領導的大力支持。

4.2注重預防，責任到人。準確的病蟲害發(fā)生情況預測預報是做好森林病蟲害防治工作的首要基礎。要堅持調(diào)查做到每個地塊都有專人負責，做到方法統(tǒng)一。持續(xù)調(diào)查做到早發(fā)現(xiàn)，早防治。

4.3引用新的防治技術，做好森林防治工作。一是種植優(yōu)質(zhì)樹種。混交林。進行集約化營林措施，把森林病蟲害防治貫穿林業(yè)生產(chǎn)的全過程。二是科學用藥、防治污染。大力提倡使用生物農(nóng)藥以減輕對環(huán)境和水源的污染。三是利用天敵防治。如赤眼鋒防治毒蛾。

4.4嚴把人口，加強木的檢疫工作，嚴防帶疫進出本區(qū)。

4.5加大資金投入，確保森林病蟲害得到控制。按照“誰經(jīng)營，誰防治”和“誰受益，誰補償”原則，由國家、集體，特別是市縣兩級財政，應加大資金投入，建立生態(tài)效益補償制度。以便能及時、全面地對森林病蟲害進行防治。

4.6規(guī)范林地流轉(zhuǎn)，保證森林不受危害。對于林地進行拍賣、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租、承包等形式的，必須嚴格按照法律程序進行。對有糾紛林地，一定要待問題解決后再進入該區(qū)域開展活動。

4.7有序采伐。嚴禁亂砍濫伐。要切實的落實好帶證上山制度。對于采伐單位和個人必須憑借采伐證才能對林木進行采伐，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一定嚴重懲，決不姑息。如果牽扯到有關負責人，要一并處理。

4.8建立一支作風正的執(zhí)法隊伍。在待遇上給予改善。調(diào)動他們執(zhí)法的積極性，只有這樣才可以在問題發(fā)生的第一時間能事態(tài)控制住。避免更大缺失。另外，要充分利用新聞媒體、廣播電視、手機報紙等要進行大力的宣傳森林資源保護管理的法律法規(guī)和政策措施。教育和警示廣大干部群眾。震懾犯罪分子，營造一個人人參與森林資源保護和生態(tài)建設的法律意識。

結語：

綜上所述，要進一步加大森林產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化建設，必須加強領導，在政策和經(jīng)費上給予支持，加大宣傳力度和警示作用，形成人人參與森林防護工作的新局面，做好采伐有序，打擊無證亂采行為發(fā)生，確保森林的增量。加大病蟲害預測預報工作，為防治病蟲害提供準確的時間，增加優(yōu)質(zhì)林木提供更大的效益，加大進出口檢疫工作，減少外來病蟲的危害。