基于資產清查視角下的高校資產管理與財務管理問題及策略

束麗琴

[摘 要]資產管理水平與財務管理水平是衡量高校的重要指標，對高校的發展具有重要影響。基于此，本文從管理體制、內部控制、資產監管、賬款清理以及信息系統等方面分析了基于資產清查視角下高校資產管理與財務管理問題，并在此基礎上提出了幾點高校資產管理與財務管理的策略。

關鍵詞：資產清查；資產管理；財務管理

從現階段高校資產清查的情況來看，在資產管理、財務管理等方面還存在一些問題，制約了高校的發展。實際上，資產管理與財務管理之間的關系比較密切，資產管理注重的是資產形態管理，而財務管理側重于資產的預算以及價值分析。所以對于高校而言，應該對它們所存在的問題進行明確，通過相關措施對二者進行統籌管理，對它們的問題進行逐一解決，進而提升資產管理水平。

1 基于資產清查視角下高校資產管理與財務管理問題

1.1 管理體制問題

在高校當中，資產管理所采用的是部門預算制度，分院對預算計劃進行自行申報，沒有對資產使用效率進行充分考慮，導致資產配置與資產效率不符。難以對學校資產進行共享，引發了部門資產閑置問題。同時，各個分院在購置資產之后，沒有對其進行有效管理，即便學校設有內控制度，但由于其可操作性不強，所以并沒有起到太大的作用。比如，分院對實訓室的購置資產進行申請時，資產部門并沒有對資產購置的合理性進行審查，直接通過財務部門進行申報預算，這樣極易引發資產超標問題，使得資產無法入庫。另外在資產清查過程中也存在很多資產浪費、資產閑置等現象，比如各個分院不愿意對閑置資產進行調配以及不愿意使用舊的設備、實訓室封存報廢等，增加了高校的經營成本。

1.2 內部控制問題

資產管理員對自己的工作職責不明確，對一些不清楚的資產沒有進行及時清查、盤點，沒有嚴格按照相關程序對資產進行處理，導致在資產清查過程中，有賬無物，增加了資產追蹤以及查詢等的難度。在資產申請采購、審批以及驗收等方面也存在一些問題。因為沒有實現資產管理與資金管理的結合，所以無法對賬實相符、賬賬相符以及賬表相符等進行確保。在清查過程中也發現了一些資產未達賬項問題，比如在資產購置超標之后，沒有進行及時結賬，為后續的資產管理以及財務管理等工作帶來一些不利影響。另外，在崗位變動過程當中，沒有對交接手續進行準確辦理，進而產生了賬實不符的情況。

1.3 資產監管問題

資產在使用、處置、交接以及調劑等方面的制度不完善，導致資產存放混亂。資產在使用過程中經常出現一些丟失的現象，降低了資產的利用率。在對資產進行報廢處置時，沒有根據相關程序進行手續辦理，在資產清查過程中，有賬無物，導致財產損失。同時，一些使用部門在未經審批的情況下，對資產進行隨意調動，降低了資產部門的監管作用。對于一些產權不清或者是已經拆除的建筑來說，無法對權屬證明進行提供，所以不能對核銷手續進行辦理，引發賬務不符問題。沒有對對外投資進行全面核算，報表無法對投資收益進行顯示，沒有對對外投資進行有效跟蹤管理。對于高校來說，擁有很多無形資產，比如著作權以及專利權等，但是并沒有對這些資產進行有效管理。

1.4 賬款清理問題

在資產清查過程中，也發現了一些往來賬款清理問題，對于一些長期無法支付或者是收回的資金，只對它們進行了掛賬，并沒有對它們進行及時清理，尤其是對于一些已破產企業或者是經辦人調離、經辦人退休等，沒有采取有效手段進行及時清理，對應繳非稅收入進行隱瞞，產生了呆壞賬，使得資產負債和實際情況存在較大差別，不能對高校財務狀況進行真實反映。

1.5 信息系統問題

沒有對資產管理信息進行及時更新，對于資產驗收入庫以及辦理結算入賬來說，存在一定的時間差異，導致資產管理數據與財務系統數據存在較大的偏差，增加了資產管理部門、財務管理部門等核算資產的難度[1]。

2 基于資產清查視角下高校資產管理與財務管理策略

2.1 健全管理體制

對于高校來說，應該增強對資產管理的重視，對資產申請、資產購買以及資產維護等方面的細節進行明確，對管理方法進行完善。同時也要打造一支經驗豐富、資質豐富、責任意識強以及業務熟練的資產管理隊伍，進而提高高校的資產及財務管理水平。

2.2 完善資產管理制度

高校應該根據自身實際情況，對資產管理制度進行完善，對管理人員的工作職責進行明確，將資產管理以及財務管理等工作納入管理人員的業績考核指標，對他們的工作行為進行約束，以確保賬實相符。對資產交接、資產調用等制度進行完善，并對其進行貫徹落實。從資產購置以及資產處置等方面對資產核算制度進行完善，做好資產清點盤查工作。同時也要對內部控制制度進行完善，對采購環節、驗收環節、支付環節以及入賬環節等進行有效把控，將財務管理與資產管理進行有效結合，實現它們之間的數據共享，進而避免資產流失問題。

2.3 注重賬款管理

加大賬款管理力度，對往來賬款進行及時清理；對資產進行監督檢查，禁止通過往來款項對資金進行轉移；對款項管理制度進行完善，以免出現長期掛賬問題；及時核對個人借款，并做好催收工作，對公務卡制度進行倡導，對于一些無法收回的款項，可以根據有關規定，上報給財政部門，待核準之后，對其進行核銷。

2.4 注重資產管理和財務管理的結合，提升管理信息化水平

高校可以對資產管理、財務管理等進行統籌規劃，提升資產、財務的管理水平。注重資產預算編制，增強預算的實效性與嚴肅性，對資產重復采購進行有效控制，對資源進行優化配置。同時，也要對資產管理系統進行完善，按照合同，對數據進行仔細核對，對資產進行合理分類。另外，也應該對動態報表進行時時提供，對資產情況進行及時掌握，和財務部門進行有效銜接，避免出現數據差異問題。

2.5 加強審計監管

對資產購置、資產處理、資產使用以及資產采購等過程進行審計；對資產數量、購置價格等進行審計；對資產計劃報告以及論證報告等進行審計；對資產報廢處理以及賬務處理等進行審計。另外，也要增強對資產完整性以及價值真實性等的重視，全面發揮審計工作在高校資產管理以及財務管理中的作用。

2.6 健全資產核查制度

在進行清查時，可以利用網絡優勢，通過條碼掃描或者是清查系統等進行“賬賬”以及“賬實”等的核對，對資產報表進行編制，對于閑置或者是報廢的資產，需要辦理相關手續，以免重復購置。同時應該對長期投資進行計提減值，對投資活動以及無形資產等進行有效監管。通過清查，對高校的資產情況進行掌握，進而對資產管理制度進行不斷完善[2]。

3 結論

總而言之，對于高校而言，應該增強對資產管理、財務管理等的重視，對管理體制、內部控制、資產監管、賬款清理以及信息系統等方面的問題進行明確，在此基礎上健全管理體制，完善資產管理制度，注重賬款管理，將資產管理和財務管理進行有效結合，提升管理信息化水平，同時也應該加強審計監管，健全資產核查制度，進而提升資產管理水平。

參考文獻：

[1]林春微.資產清查視角下的高校資產管理與財務管理問題探析[J].現代經濟信息，2017（24）：134，136.

[2]胡軍偉，關博.基于資產清查視角下的高校固定資產管理探析[J].北京工業職業技術學院學報，2013，12（4）：110-113.