基層農機推廣服務體系現狀及應對策略

謝哲權

近年來，隨著國家對農業發展的不斷重視，農機推廣服務也受到廣泛關注。本文從我國基層農機推廣的意義以及推廣服務體系現存問題人手進行分析，探討完善基層農機推廣服務水平和質量的策略與途徑。

隨著當前國家對于新三農建設重視日益突出，農業技術推廣就顯得越來越重要，其是農業發展的重要動力，也是農機服務的重要內容，對于農業的發展來說，其需要有農機的發展作為保障，但是農機的發展又與農機科技推廣息息相關。通過農機科技推廣能夠使得農業機械化的新技術進行轉化，進行普及以及在農業生產和發展中加以運用，從而使得農業綜合效益得到不斷地提升。同時，農機推廣服務能夠有效地服務三農建設，是最具體、最務實的工作，基于此，加大基層農機推廣服務體系建設就顯得至關重要，有助于更好推進農業現代化進程。作為全國改革開放的前沿陣地，近年來，廣東省對于基層農機推廣越來越重視，2015年5月22日，中國電信廣東分公司在廣州舉辦了“農技寶”基層農技推廣信息化服務試點縣工作培訓會，還有就是全省乃至汕頭市每一年的放心農資下鄉、科技下鄉、農業機械下鄉。切實加強農機推廣服務工作，尤其是基層農機推廣服務體系建設，對于構建現代農業以及社會主義新農村建設具有重要的戰略意義。

1基層農機推廣的意義分析

一方面，有助于推動農業產業化發展。對于社會主義新農村建設來說，農業產業化發展是必然的方向和趨勢，積極發展農業產業化，能夠更好地引進、吸收以及積極運用多種多樣的高新技術設備使得農村自身的農業生產風險得以減低，生產負擔得以減少，從而使得農民實現有效增產增收，通過有效推廣以及應用農業機械，使得農業生產方式得到優化和轉變，繼而能夠有效確保化肥、種子、農藥自身的綜合利用效率得到有效的提升，使得農業生產成本得到最大程度的節約和降低，使得農作物所面I臨的收獲損失得到最大程度的減少，更好地保護農村生態環境，有效推動農業可持續發展。

另一方面，對促進農民增產增收發揮了積極作用。農機手是當前我國新型職業農民的代表，在基層進行農機推廣能夠更好地培訓新型職業農民，同時也是對農機合作組織進行培育的關鍵力量。基層農機推廣機構借助多種方式和途徑，對農機手進行有效培養。這些高素質的農機手通過農機作業使得自身的生產收入得到提升，同時也為轉移到第二三產業以及城鎮農村勞動力提供了機會和條件，使得農民自身的增產增收的途徑得到有效拓展。

此外，基層農機推廣還能夠對促進農業科技成果轉化起到關鍵性的作用。基層農機推廣把先進的農業科技成果集成在農業生產以及作業中，使得農業科技成果標準化以及規模化應用得以實現和加速，繼而有效增強了我國農業科技成果轉化應用的質量以及成效。

2基層農機推廣服務體系現狀分析

2.1經費投入嚴重不足

總的來說，我國農業生產所采用的依舊是以家庭為單位的小規模生產方式，但是這樣的農業生產模式在規模上相對較少，從而使得農業生產的產業化進程相對遲緩，因為缺少大型的農業企業作為主要的推廣主題，同時，農機推廣自身存在不同程度的外部性以及公共產品屬性，所以，基層農機推廣服務很大程度上還是依靠政府推進，可是，就當前我國政府對基層農機推廣服務的狀況來說，缺少應有的投入，存在投入不足的狀況，國家財政用于基層農機推廣服務體系建設方面的經費存在不足，盡管與以往相比，近年來我國財政在此方面的投入有所上漲，但是我國基層農機推廣隊伍十分龐大，人均經費也就比較低，繼而也就對基層農機推廣服務體系的構建帶來加大的阻礙和限制。

2.2農機推廣隊伍建設不到位

對于基層農機推廣服務體系構建來說，人才隊伍是至關重要的一環，但是當前我國基層農機推廣服務體系工作隊伍不夠完善，尤其是一些鄉鎮和縣級單位的農機推廣隊伍年齡較大，自身的農機推廣相關知識不夠科學和合理，存在新老交替困難等問題，基層農機推廣人員的技術力量相對較弱，使得基層農機推廣缺少應有的知識儲備和智力支撐。尤其是在一些機構進行改革之后，很多基層農機推廣工作者對于農機工作缺少了工作主動性和積極性，沒有將注意力和精力放在農機推廣上，在工作上持有被動態度，難以發揮工作隊伍自身的能動性，從而使得基層農機推廣服務體系建設以及優化工作難以得到實質性的保障和推進。

2.3基層農機推廣服務體系建設信息渠道不通暢

隨著社會的快速發展和信息技術的逐步成熟，信息流通的暢通與否在一定程度上是生產成效的重要影響因素之一。但是當前我國基層農機推廣服務體系建設過程中，信息渠道比較閉塞，尤其是鄉鎮一級的農機推廣更是存在信息滯后的狀況，縣級農機推廣部門很難聽到基層的技術需求信息，繼而就會使得基層的農機推廣難以得到有效的保障和提升。

3應對基層農機推廣服務體系現存問題的策略分析

3.1加強專項投入力度

首先，應當積極構建基層農機推廣服務體系專項撥款制度，繼而對基層農機推廣服務習題建設工作進行優化以及完善，使得基層農機推廣服務體系的運行能夠更加程序和健康。

其次，對于基層農機推廣來說，其服務體系是國家的一個工作部門，推廣工作質量與水平在很大程度上受到投入力度的影響，基于此，在基層農機推廣服務體系構建和完善的時候應當進一步加強投入的力度，尤其是要加強專項投入力度，這就需要國家層面制定和出臺相對完善和科學的經費投入制度，從而使得所有的撥款能夠真正落到實處，繼而使得基層農機推廣服務體系建設與優化工作得到進一步的強化。

再次，不僅要出臺和構建相關的基層農機推廣服務體系相關制度，還應當在此基礎上構建和完善相關的監督機制，并對其進行強化，從而使得基層農機推廣服務體系建設的所有過程與所有環節都能夠具有可行性，真正得到切實的保障。

3.2加強基層農機推廣服務隊伍建設

通過上述分析可以看得出在基層農機推廣服務體系建設與優化工作中，人才隊伍建設十分關鍵，基于此，應當進一步提升基層農機推廣人才的素質，并對其進行積極地管理，使用現代化的信息技術和手段，確保基層農機推廣服務體系能夠更加高效地運轉。

首先，要進一步加強對基層農機推廣人才的培訓力度，要定期對其進行專業化的培訓，使得這些推廣工作者能夠在有限的時間內，更快更好地掌握相關專業化的技能和知識，同時形成良好的服務理念，意識到農機推廣服務的重要性，繼而進行主動性的自我提升。

其次，應當充分運用當前信息技術快速發展的優勢，確保和提升基層農機推廣服務的質量和水平。使得基層農機推廣工作者能夠在工作的過程中借助信息技術的力量，提升自身的工作成效，確保基層農機推廣服務體系建設與優化工作得到有效推進。

再次，基層政府部門還應當出臺相關的政策來吸引人才并想辦法留住人才，同時還應當通過構建完善的激勵機制和考核機制，將基層農機推廣服務體系建設工作者的工作主動性和積極性激發出來，做到獎罰分明，使得工作人員歸屬感和凝聚力得到增強。

3.3加強基層農機推廣的信息化建設

對于基層農機推廣來說，其很大程度上就是信息傳播的過程。這就需要使用信息技術優化基層能級推廣服務的理念，以及加強推廣離地，通過信息采集發布、整合以及開發等方面，使得上級部門更好地了解基層部門農機推廣的實際狀況，同時還能夠使得基層農戶更好地了解信息，得到更多的信息和實惠。此外，還應當積極構建三級農機推廣信息網絡系統，使得基層農機推廣過程中信息更為暢通，通過信息化技術以及多媒體方式傳播農機化新技術，此外，還應當將農機新技術的示范應用狀況刻成光盤，然后提供給基層農戶，在電視臺上制作以及播放新技術示范現場會等狀況，使得基層農機推廣更為有聲有色和圖文并茂，使得基層農機推廣服務體系構建成效事半功倍。

4結束語

綜上所述，隨著改革開放的逐步深入，農機應用也得到快速的發展，基層農機推廣工作是一項對農業發展加以支持的公益性事業，能夠有助于推動農業產業化發展，對促進農業科技成果轉化起到關鍵性的作用等。這就需要多級部門的支持，此外，基層農機推廣部門還應當進行誒不改革，對基層農機推廣工作思路進行積極地創新，積極營造良好的工作環境和推廣分為。要立足發展大農機、大農業以及實施大推廣和服務新農村建設的角度，做到三貼近，貼近農機工作的中心，貼近服務農民，貼近新農村建設等，要為三農建設服務。近年來，廣東省的工業和服務業得到快速的發展，農業也不應甘當落后，尤其是在新時代背景下，加快基層農機推廣服務體系建設是新農村、新農業以及新農民建設的必然要求，通過對基層農機應用進行推廣，能夠使得廣東的三農發展得到有效確保和提升，為農業機械化的發展提供支持和保障。但是當前我國基層農機推廣服務體系建設還存在一定的不足，如隊伍素質較低、信息流通不暢、投入力度不足等，這就需要對其進行針對性的分析，繼而才能夠更好地提出應對策略，從人才隊伍、投入力度等多方面人手，提升基層農機推廣服務體系建設的質量和成效，從而為新農村建設提供更為堅實的保障。