改革助力連云港港基建板塊“奔小康”

孫子安

2018年，6月26日上午10時，連云港港徐圩港區六港池后方的施工現場，機械轟鳴、樁聲陣陣，40多米長的混凝土大管樁伴隨著施工號令緩緩沒入水中，徐圩港區液體散貨區公共配套起步工程項目正式開工建設，這是連云港港務工程建設有限公司自6月1日掛牌以來干的第一件“大事”。

“從連云港港務工程公司到連云港港務工程建設有限公司（以下簡稱：港工），并不是簡單的文字加減游戲，這背后是深刻的機制體制變革。”公司總經理李照東表示，隨著港務工程建設有限公司的成立，集團基建板塊改革也正式吹響了沖鋒的號角。

年初至今，港口基建板塊緊扣集團改革轉型、提質增效主線，按照集團黨委統一部署，各項資源要素不斷疊加、整合、優化，為基建板塊各單位擺脫港內市場“依賴癥”，培育、開拓港外建筑市場，從此過上“小康”生活提供了先決條件。

改革工作啟動以來，上半年港工實現營業收入4.65億元，其中集團外收入2.67億元，上半年利潤可達到既定目標。以港工為代表的基建板塊各家單位業績整體“飄紅”，也為落實集團三年創效目標開了個好頭。

“集團支持是我們最大的動力”

“集團支持是我們最大的動力！”談起這次改革，港工總經理李照東和黨委書記、紀委書記張鴻飛均對集團領導的關心與支持表示由衷感謝。

改革伊始，集團首先調整公司領導班子，使得調整后的班子能力更強、作風更硬，團結協作氛圍更加濃厚，為改革中處理繁瑣事務創造了條件，改革得以有序推進。為了幫助港工解決改革中的難題，集團領導多次調研港工，副總裁孫中華一行還專程趕往駐外項目部——太倉港區四期工程項目部調研并慰問項目部員工，詳細詢問項目部生產經營情況，并為項目部員工發放慰問品，給他們帶去集團的關愛。

此外，在推進改革的進程中，集團工程技術部以及其他相關部門也給予基建板塊改革大力支持，在他們的悉心幫助和專業指導下，基建板塊改革各項工作得到穩步推進。

改革開了一個好頭

當前集團基建板塊發展方式較為粗放，以港工為代表的基建板塊資源配置效率不高，技術核心競爭能力不強，惡性競爭、資源浪費、環境污染等問題仍然存在。與同行中先進企業相比，該板塊各企業研發投入強度較低，技術創新能力較弱，經營風險意識不強，管理制度不夠完善，市場開發能力較弱。

面對不斷萎縮的港內市場和競爭慘烈的港外市場，自身羸弱的基建板塊各企業要想繼續生存，唯有走重組整合之路，即深化企業內部改革和機制創新，加快業務、管理、人才、市場資源、企業文化的全面融合，形成組合拳、提升競爭力，才能在市場浪潮中搏出一席之地。

“夯實基建板塊‘三支隊伍建設，拓展、提升企業資質，打造專業配套、功能齊全的一流施工隊伍和一流管理團隊，搶抓港外市場業務，2020年爭創工程總承包和全過程工程咨詢骨干企業， 實現基建板塊可持續發展。”年初下發的集團34號文件為基建板塊改革之路指明了前進的方向。

基建板塊改革第一步，即要使基建板塊各家單位建立現代企業制度，達到接“地氣”的目的，板塊“大佬”原港務工程公司改制工作被首先提上日程。該公司主要領導第一時間領會34號文件精神，在文件下發的第二天便火速成立公司改制工作領導小組和工作小組。文件下發第四天，便擬定出改制工作計劃推進表，加以推進落實。隨著《改制方案》《職工安置方案》的相繼出臺，改制工作全面進入實施階段。

建立現代企業制度，需要形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。該公司積極完成各項制度的匯編，《項目部臨時設施標準化建設要求》《內部分包方管理與考核規定（修訂稿）》《項目部管理考核暫行辦法（修訂）》《外部工程項目承攬獎勵辦法》《優秀項目經理及項目經理部評選辦法（修訂）》等五項制度的修訂完成，進一步樹立了公司品牌形象，優化了項目管理、提升了市場競爭力。而《公司人才培養實施方案》《項目部人員管理考核制度》《市場開發人員管理考核制度》3個方案的初步形成也為規范企業人事管理、建立選賢任能機制、充分調動各方面人才的積極性奠定了基礎。

2018年6月1日港務工程建設有限公司帶著集團做大做強基建板塊的期望橫空出世，集團基建板塊改革取得階段性成果。

“整合”出來的新機遇

基建板塊整合以后，“抱團取暖、攜手并進”成為板塊內各家企業共同的心聲。港工的被認同感空前高漲，在港內的業務量呈幾何倍數增長。

港工攪拌站在改革前砼產品銷路不暢。改革后，為了打開市場，公司組織人員到新海岸房地產公司、鐵運公司、建筑安裝公司、上合組織（連云港）國際物流園專用鐵路工程項目部管理辦公室四家單位就公司攪拌站的砼產品進行深入洽談，得到了集團四家兄弟單位的支持和認可。

隨著業務的拓展，該站砼產品的聲譽逐漸提高，陸續又有好幾家單位找到該站要求供應砼產品，該站都能及時保質保量供應。新圩港公司負責人許賀告訴記者，年初，新圩港配套工程建設需要攪拌站在一個晚上的時間內提供工程所需的所有材料。攪拌站接單后，立即組織人員，連夜趕制，保質保量完成了全部工程材料的制作，幫了他們一個大忙。未來，他們還會和港工繼續合作下去。截止6月底，該站共供應 26381.7立方砼，與去年同期相比，產值提升近142%。

整合給港工帶來的好處，還遠不止這么一點。技術、人才、管理等資源的整合讓基建板塊各家企業實現了資源共享，為港外市場的拓展，創造了更多機遇。

2018年6月25日，山東省濰坊經濟開發區管委會部長王鐵樓一行來到港工。他們此行的目的是為了讓港工幫萊州灣工業用地解決個大難題：堿渣不處理，萊州灣工業項目將面臨停產。

高兆福工作實驗室堿渣固化技術研究現已走在全國最前沿。該項技術可大大降低成本，且比一般水泥耐用性強，用途又十分廣泛，所以受到了包括濰坊經濟開發區在內的許多客戶的關注。王鐵樓會上向港工副總經理高兆福（原設計研究院副總經理）承諾，港工如若能在堿渣處理上成功給予萊州灣工業項目幫助，濰坊經濟開發區將和該企業在工程建設等領域展開更深層次合作。

此外，整合帶來的好效果還體現在了項目管理方面。基建板塊整合前，港工中標的蘇州港太倉港區四期工程和廣州陽江工程項目由于人員緊缺，一時難以為繼。但是整合后，人力、財力、物力劇增的港工有了能夠干好港外項目的實力。公司聯合板塊內多家企業安排精兵強將順利進駐兩個項目，項目部成員克服港外項目熟識度不高、甲方認同度低以及水土不服等難題，對現場碼頭控制點進行了校核，測量現場地形，做好臨時設施場地放線工作，為施工生產做好了前期準備工作。

4月28日，一切準備工作就緒，太倉港區四期工程順利開工建設。此舉得到了甲方一致認可，為集團基建板塊樹立品牌形象，拓展外部市場打下基礎。

打造一支有戰斗力的“鐵軍”

“對于基建板塊企業而言，有戰斗力的人才隊伍就是公司的生產力和核心競爭力。”連云港港口控股集團董事長丁銳在上半年基建板塊工作專題調研會議上曾勉勵基建板塊要做品質工程、帶鐵軍隊伍。

現任港工疏浚分公司黨支部書記兼副經理的戴素娟，擁有注冊一級建造師（建筑和港航兩個專業）、注冊造價工程師（土建及交通兩個專業）證書，是2015-2017年度“連云港市勞動模范”。2017年她和分公司經理強強聯手，帶領分公司團隊完成12項工程，實現產值2.85億元，利潤2000萬元，使分公司在2016年度扭虧為盈的基礎上，產值利潤邁上新臺階。她還利用自己在工程造價方面的專業特長，帶領分公司員工做好招投標工作，2017年度分公司獨立完成的招投標項目11個，配合公司完成招投標項目20多個，中標額達3.85億元。

戴素娟等技術人才的事跡讓港工領導層越發意識到市場的開發離不開人才的培養。為此，該公司出臺了一系列相關制度。《連云港港務工程建設集團有限公司青年人才培養實施方案》、《定編定員統計表》為公司整合人才資源、創新人才機制、構建人才體系創造了條件。

該公司每年還與業界知名大中專院校合作，開展各類全員培訓，許多從前不相信自己能夠取得資質的員工通過培訓、考試，成功獲取了資質證書。此外，為了集眾智、促發展，充分發揮人才的聰明才智，港工積極舉辦論文評審會、技術沙龍等活動。在每個月最后一個星期日的下午，公司還會召開頭腦風暴會，職工們碰撞思維火花，激發學習技術、鉆研工藝的積極性。這些好的舉措都為公司施工經驗的傳承以及施工技術的創新營造了良好氛圍。

要想實現基建板塊整體效益的提升，港外市場份額的爭搶對集團基建板塊而言至關重要。打造一支素質過硬的港外市場營銷隊伍和項目部管理隊伍首當其沖。

按照這個思路，該公司對市場部進行成建制建設，在原市場部招投標辦公室的基礎上，建立了市場一部和市場二部。主抓港外市場團隊建設，并就人員薪酬和提拔等紅利盡可能向為港外市場做出貢獻的人傾斜。

張鴻飛告訴記者，在港外項目部，公司還第一時間成立了臨時黨支部，公司相關負責人通過到一線走訪慰問，為項目部全體人員送去了公司黨委的溫暖祝福，并通過實際行動幫他們解決一些力所能及的難題，掃除了他們扎根港外、艱苦奮斗的后顧之憂。

倪耀鋒是太倉項目部的員工，項目施工籌備期間，雖然身患痛風病，但從不叫苦叫累，總是能出現在項目施工最前沿。徐永和也是太倉項目部的員工，這位年過50 的港工人時刻將太倉港項目安全重擔挑在自己的肩上。每天他都要到現場進行巡視，在91萬平方米的沙土上，徒步行走，一天就要走十來公里，刮風下雨都無法阻止他的腳步。

像倪耀峰和徐永和這樣默默奉獻在港外項目一線的員工還有許多，在采訪過程中，他們均表示，港外項目開展十分艱苦，但是領導和同事的關心，以及板塊整合后公司實力提升、效益改善，都給公司扎根港外，打造品質工程注了一劑強心針，自己苦點累點都不是事！

爭做集團改革創效排頭兵

“集團基建板塊要在新形勢、新目標、新要求下，堅決貫徹落實項雪龍書記調研‘一帶一路講話精神和全市國有企業改革管理工作會議精神，認真落實集團三年創效發展目標。”連云港港口控股集團董事長丁銳在集團上半年基建板塊工作專題調研會議上對未來三年基建板塊改革經營工作提出要求。

在集團三年創效目標要求面前，基建板塊全體干部員工感受到了前所未有的壓力，但與此同時，他們也看到了希望的曙光。

李照東在自己的手繪地圖上畫了四個套在一起的圓。每個圓涵蓋的范圍依次是港口、全市、全省、全國。據李照東介紹，多年來，港口基建板塊主要市場仍然是港內市場，但是如今全市“高質發展、后發先至”以及江蘇省港口集團沿江港口建設的浪潮給基建板塊拓展港外市場帶來了福音。

港工改制僅僅是基建板塊全部改革工作的一個小開端，下一步，公司將與板塊內其他兄弟企業攜手，按照集團要求，以集團內部市場為立足點逐步打開市、省、長江沿岸等外部市場；以改革開放為抓手，以項目實施為載體，培養一批人才，帶出一支隊伍；以創建品質工程為平臺，狠抓工程質量，打響港工品牌，推進基建板塊生產實現既定工作目標，為集團改革轉型、提質增效做出更大貢獻！