廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作發(fā)展研究

王敏 李為

摘要：東盟作為廣西最大的貿(mào)易合作伙伴，在全國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，廣西與東盟的跨境電子商務(wù)合作有了新的突破。通過調(diào)查數(shù)據(jù)剖析廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作現(xiàn)狀，并找出合作中存在的問題，最后提出適合廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：廣西-東盟；跨境電子商務(wù)；園區(qū)

基金項(xiàng)目：廣西大學(xué)行健文理學(xué)院科研基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2014RSLX03）

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，跨境電子商務(wù)成為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的新動(dòng)力。廣西地處中國-東盟開放開發(fā)與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略前沿地帶，其跨境電子商務(wù)有了快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年廣西跨境電商交易額只有8億元，2006年增長到330億元，增長了40.3倍。在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)已成立的基礎(chǔ)上，依托中國-東盟信息港的建設(shè)，廣西與東盟的跨境電子商務(wù)合作迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從政策、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境及跨境物流等方面去剖析廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作，探討阻礙合作的制約因素，對(duì)推動(dòng)廣西與東盟經(jīng)貿(mào)一體化合作，促進(jìn)廣西對(duì)外開放進(jìn)程具有重要實(shí)踐價(jià)值。

一、廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作現(xiàn)狀

（一）廣西與東盟貿(mào)易合作持續(xù)發(fā)展

在“一帶一路”國家戰(zhàn)略不斷推進(jìn)下，廣西對(duì)外貿(mào)易總額呈持續(xù)上升趨勢，2015年廣西進(jìn)出口總額為3190.31億元，2017年達(dá)到3866.34億元，兩年增長了21%。如圖1所示；廣西與東盟貿(mào)易合作保持持續(xù)發(fā)展，2016年東盟國家貿(mào)易總額占廣西總進(jìn)出口總額的58%，而隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，2017年廣西與“一帶一路”的沿線國家的貿(mào)易快速上升，與東盟貿(mào)易占比略有回落，但從2018年第一季度數(shù)據(jù)中可以看出，占比明顯回升，而東盟國家仍然是廣西第一大的貿(mào)易合作伙伴。

圖1 2015-2018第一季度廣西與東盟貿(mào)易情況

（單位：億元、%）

數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

（二）廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作發(fā)展迅速

憑借獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢，廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作有了較大的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西電子商務(wù)交易額從2013的1266億元，增長2017年的7000億元，4年增長了5.5倍。其中，2017年，南寧海關(guān)監(jiān)管的跨境電商貨值1719萬元人民幣，同比增長高達(dá)86.6倍[1]，與東盟的跨境電子商務(wù)交易額持續(xù)增長。另外，中國（欽州）-東盟跨境電交易孵化中心，北部灣（北海）東盟O2O跨境電商產(chǎn)業(yè)園，中國（南寧）-東盟跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等正式運(yùn)行，有力的助推了廣西與東盟的跨境電商合作。

（三）廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作環(huán)境不斷優(yōu)化

2015年廣西政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》；2016年《中國—東盟信息港建設(shè)方案》被國務(wù)院批準(zhǔn)；同時(shí)，廣西與東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展被列入《廣西“十三五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，這些政策為廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作發(fā)展提供了良好法律基礎(chǔ)。另一方面，隨著南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)的啟動(dòng)，廣西郵政東盟跨境電商綜合服務(wù)體系體驗(yàn)中心的展示、以及中國-東盟跨境電商監(jiān)管中心的建設(shè)等 ，為廣西與東盟國家跨境電子商務(wù)合作提供全面的綜合服務(wù)環(huán)境。

（四）廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大

隨著廣西與東盟的貿(mào)易持續(xù)增長，以及跨境電子商務(wù)的不斷深入，涌現(xiàn)了一批廣西與東盟國家的跨境電子商務(wù)合作平臺(tái)，如美麗灣網(wǎng)上商城、南博網(wǎng)、東盟采購網(wǎng)、蘇寧海外購東盟館和南寧跨境商品直購體驗(yàn)中心等。這些服務(wù)平臺(tái)的完善，擴(kuò)寬了企業(yè)“走出去”的路徑，服務(wù)對(duì)象從最初的特色產(chǎn)業(yè)，延伸到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、食品加工業(yè)等 ，特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的廣西，與東盟的農(nóng)產(chǎn)品跨境交易越來越普遍化，據(jù)南寧海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年廣西農(nóng)業(yè)跨境電商交易額為53.6億元，占全年跨境總額的16%。

（五）廣西與東盟跨境電子商務(wù)與物流融合發(fā)展

為加強(qiáng)與東盟國家跨境電子商務(wù)合作，廣西利用先天的區(qū)位優(yōu)勢，大力加快海上東盟、陸上東盟建設(shè)。2016年，廣西自治區(qū)政府印發(fā)的《廣西物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，明確提出要建成廣西與東盟在鐵、公、水、空于一體的跨國大道；2017年，廣西自治區(qū)政府制定的《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》中，將重點(diǎn)推進(jìn)中國一東盟信息港經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)廣西與東盟國家口岸通關(guān)、物流、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域合作[ 2]。2017年東盟跨境電商總部基地的正式啟動(dòng)，進(jìn)一步完善了廣西與東盟跨境物流的配套設(shè)施。跨境物流與電子商務(wù)的融合發(fā)展，給廣西和東盟跨境電商合作提供更高效的配套服務(wù)。

二、廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作存在的問題

（一）跨境電子商務(wù)管理機(jī)制不統(tǒng)一

無論是清關(guān)程序、監(jiān)管模式、政策法規(guī)，還是支付結(jié)算，廣西與東盟國家的跨境電子商務(wù)管理機(jī)制都存在較大的差異性。如跨境支付方面，不僅面臨支付安全和支付系統(tǒng)不完善問題，且雙方采用的第三方支付方式不統(tǒng)一，廣西商戶和消費(fèi)者傾向于支付寶和微信，而東盟國家使用第三方支付方式較少，同時(shí)存在雙方的信用機(jī)制不完善、跨境結(jié)匯的外匯風(fēng)險(xiǎn)等問題[3]，這些都不利于廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作發(fā)展。

（二）東盟各國信息化發(fā)展水平參差不齊

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與跨境電商的融合程度越來越深，廣西跨境電商在“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境下高速發(fā)展，但由于東盟各國信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展差異大，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)連接能力、寬帶可承受性和寬帶下載速度等方面。電子商務(wù)普及程度較低，外加網(wǎng)絡(luò)硬件條件不高，東盟多數(shù)國家人均擁有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的比例略低，這對(duì)廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作帶來極大的阻礙。

（三）缺乏跨境電子商務(wù)高端人才

跨境電子商務(wù)作為引領(lǐng)全球貿(mào)易發(fā)展的新模式，近幾年保持著迅速發(fā)展的態(tài)勢，相對(duì)應(yīng)的跨境電商高端專業(yè)人才的需求也持續(xù)增加。與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相比，廣西與東盟跨境電子商務(wù)涉及國際貿(mào)易、電子商務(wù)、東盟國家語言、法律等多方面專業(yè)知識(shí)，而大部分高校還沒有開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，雖有部分高校在近兩年開設(shè)了跨境電子商務(wù)方向，但因師資方面都是從理論上完成教學(xué)，跨境電商的實(shí)操難以開展，導(dǎo)致跨境電商企業(yè)仍然面臨跨境電商高端人才缺乏，阻礙了廣西與東盟跨境電子商務(wù)的順利開展。

（四）傳統(tǒng)企業(yè)的跨境電子商務(wù)參與度不高

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息技術(shù)時(shí)代發(fā)展，廣西傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)積極利用電子商務(wù)拓展國外業(yè)務(wù)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，面向東盟的廣西外貿(mào)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)同度相對(duì)較高，電子商務(wù)就是電子化的商務(wù)活動(dòng)有 46.6%，網(wǎng)上進(jìn)行信息交流的有40.4%；網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)交易的有35.5%[4]。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月初，南寧市從事跨境電商業(yè)務(wù)僅有62家企業(yè)，其中電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)分別是28家、16家、8家， 跨境電子商務(wù)體驗(yàn)店或陳列店10家[5]。這表明廣西傳統(tǒng)企業(yè)意識(shí)到電子商務(wù)的重要性，但由于對(duì)東盟市場不了解，信息技術(shù)不熟悉，導(dǎo)致企業(yè)在跨境電子商務(wù)參與程度較低。

三、促進(jìn)廣西與東盟跨境電子商務(wù)合作的對(duì)策建議

（一）政策法規(guī)方面深入合作

首先，廣西加大與東盟國家的合作交流，探討兩者跨境電商合作的瓶頸，制定適用于廣西與東盟跨境電商發(fā)展的政策法規(guī)，讓跨境電商企業(yè)在貿(mào)易糾紛中有法可依。其次，結(jié)合國內(nèi)跨境電商發(fā)展情況，廣西政府部門應(yīng)制定本地跨境電商發(fā)展的扶持政策，用于解決跨境電商企業(yè)融資難等問題。第三，廣西政府聯(lián)合各部門積極推進(jìn)落實(shí)跨境電商交易、支付、檢驗(yàn)檢疫、退稅等方面政策，以此促進(jìn)廣西南寧成為中國東盟跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市步伐，利用每年中國東盟博覽會(huì)契機(jī)，擴(kuò)大對(duì)雙邊跨境電商市場的平臺(tái)宣傳力度和優(yōu)惠政策宣傳力度，增設(shè)跨境電商O2O專場。

（二）加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)也成為引領(lǐng)外國企業(yè)“走進(jìn)來”，中國企業(yè) “走出去”，推動(dòng)跨境國之間的經(jīng)貿(mào)、投資、文化等合作與交流的重要方式。廣西應(yīng)利用與東盟家的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、文化等先天優(yōu)勢，加快建設(shè)廣西-東盟跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過制定廣西-東盟跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃；明確政府、投資者和企業(yè)三者之間的定位，提高園區(qū)的經(jīng)營效率；加大跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺(tái)建設(shè)，給企業(yè)提供集“稅、匯、關(guān)、檢”于一體的綜合性服務(wù)，降低跨境電商企業(yè)運(yùn)營成本。

（三）加快跨境電商人才培養(yǎng)

廣西將依托本地高校，對(duì)國貿(mào)、東盟小語種、跨境電商等專業(yè)資源重新整合，鼓勵(lì)高校和企業(yè)共同制訂課程體系標(biāo)準(zhǔn)，開設(shè)跨境電商專業(yè)相關(guān)課程，共建跨境電商實(shí)訓(xùn)基地，共同推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保學(xué)生的理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生無縫對(duì)接，給予畢業(yè)生安家服務(wù)優(yōu)惠，確保學(xué)生畢業(yè)后大部分服務(wù)于廣西，滿足廣西對(duì)跨境電商人才需要。

（四）全面提升廣西與東盟國家居民的跨境消費(fèi)意識(shí)

廣西與東盟跨境電商合作及發(fā)展不僅需要在廣西區(qū)內(nèi)建立良好的市場環(huán)境，區(qū)內(nèi)市場方面，需培育跨境中小企業(yè)品牌意識(shí)同時(shí)，也需要培育忠實(shí)的國內(nèi)跨境消費(fèi)群體。東盟地區(qū)市場方面，需要建立良好的國外交易環(huán)節(jié)、交易秩序，通過廣西培養(yǎng)的東盟學(xué)生加大雙邊商務(wù)往來，擴(kuò)大東盟國家跨境電商消費(fèi)群體。

參考文獻(xiàn)：

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[2]“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

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[8]楊磊，李彬.新常態(tài)下的廣西跨境電子商務(wù)探析[J].廣西經(jīng)濟(jì).2017（4）

[9]左瑞瑞 馮慶亮.背景、舉措與展望：廣西跨境電商政策研究[J]，改革與開放，2017（5）

作者簡介：

王敏：（1985- ）女，廣西桂林人，漢族，碩士，廣西大學(xué)行健文理學(xué)院，講師，研究方向：國際貿(mào)易，電子商務(wù)

李為：（1972- ）女，廣西寧明人，壯族，碩士，講師，研究方向：國際貿(mào)易，電子商務(wù)