以“善政、惠民、興業”為目標奮力創建新型智慧城市全國標桿

益陽俗稱銀城，是湖南省的地級市，是一座兩千多年沒有改過名字的城市。益陽是楚文化的發祥地，漢傳佛教策源地，竹文化、茶文化、眉山文化、湖湘文化、三國文化等源遠流長。

益陽市情

益陽山水秀麗，物產富饒。是宜居城市、中國杰出的綠色生態城市、全國優秀旅游城市、國家森林城市、國家衛生城市的城市名

片；益陽是著名的魚米之鄉、蘆葦之鄉、梅竹之鄉、黑茶之鄉、中國淡水魚和小有色金屬之鄉。益陽區位優越，交通便捷。益陽長株潭都市區副中心城市和洞庭湖生態經濟區中心城市，中心距長沙不到40公里，距離黃花機場1小時車程。益陽基本形成以食品加工、裝備制造、電子信息、生物醫藥及新能源、新材料為主的現代產業體系，培育了愛玩資源、太陽鳥游艇等一批上市公司，地方特產都具有較大的知名度。

智慧城市提供發展新動能

適應新時代發展要求，益陽創建新型智慧城市建設。十九大指出，建設網絡強國、數字中國、智慧社會，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的深度融和，數字經濟、共享經濟培育新增長點、新功能、新目標、新任務、新要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《國家信息化發展戰略綱要》，明確指出要分級分類推進新型智慧城市的建設。習近平總書記在第四屆互聯網大會賀信中指出，中國經濟發展將進入快車道，要求集思廣益，增進共識，增進互聯網的發展，深化互聯網和數字經濟的交流，讓物聯網發展成果更好地造福世界，造福人民。

益陽作為經濟發達的城市，新型智慧城市的建設將對優化城市的政務環境，增強發展動力，壯大城市經濟，提高城市居民幸福指數等方面產生積極深遠的影響。益陽市委市政府決定加快新型智慧城市的建設，下好攜手棋，搶占制高點，把握益陽建設社會發展的新動能，全市經濟社會健康可持續的發展。

智慧城市建設結碩果

近年來，益陽通過強化通信信息基礎設施的支撐，統籌推進國家服務試點項目與寬帶中國示范市的項目，積極推進移動通訊提速降費，三網融合快速發展，網絡覆蓋范圍和服務水平大幅提升，電子商務發展迅速，交易額年突破三千億元，位居全省前列。2010年，益陽啟動了湖南“互聯網+”行動，在益陽突出了“互聯網+”行動的五年方案，并且有相關的“互聯網+”企業入駐益陽。

益陽創建新型智慧城市聚焦“善政、惠民和興業”。益陽始終堅持打造全國標桿，實現善政、惠民、興業的目標定位，服務大數據協同創新市、全國大數據協同創新市、全國城市精準治理標桿市、全國產業跨越發展引領市。通過數據網絡交換共享，迅速盤活益陽市的數據資產。民生為本，通過均等民生服務，全面提升老百姓的獲得感。產業為核，通過優化存量，做大增量，迅速拉動制造產業，全面喚醒傳統行業，大力培育新興產業。城市為根，通過實施跨領域、跨部門的綜合應用工程，大力提升城市治理的精準化和智能化。

益陽市統籌業務、系統、數據、標準、部署五大戰略，重點圍繞城市、企業、居民三大主體細化、量化城市治理、產業服務，民生服務三大領域建設任務。重點規劃一個中心、三朵云（政務云、民生云、產業云）、四個統一（統一基礎、統一支撐，統一安全，統一管理）。數據架構，著力解決各個應用的管理機構共享技術，由大數據采集、大數據資源平臺、大數據服務、大數據應用、大數據管理構成，遵照國家標準，充分結合益陽實際，系統構建益陽新型智慧城市建設完整標準體系，結合全市一盤棋的建設原則，統籌規劃建設路線。

益陽智慧城市建設積極推進示范先行、重點突破、逐步完善的建設模式。有效推進百姓需求強烈、有良好基礎、技術風險小、帶動示范強的重點領域。逐步形成引領示范的效應，為此將推進路徑總體分為三個階段：2017年示范階段，2018年為發展階段，2019年到2021年為成效階段。

益陽創建新型智慧城市城市始終堅持高位推進。領導重視，推進有力。益陽市對新型智慧城市的建設高度重視，推進有力。分管市長多次專題調度，提出打造新型智慧城市的益陽模式，成立市委書記任顧問、市長擔任組長的高規格領導小組；同時得到華為給予的寶貴支持。2017年8月份，益陽市長率隊在深圳學習期間，與華為CEO就建設湖南研究院交換了意見并達成共識，湖南新型智慧城市研究院已2017年11月份正式入駐益陽。

2017年益陽與華為公司開展廣泛合作，益陽政府與華為和湖南電信簽訂了戰略合作協議，華為組織專家團隊深入益陽，多方協調討論，組織專家咨詢，廣泛征求意見，編制了《益陽新型智慧城市建設頂層設計方案》，益陽市人民政府常務會議審議通過，正在組織實施。

強化保障，堅持五統一。堅持以新型智慧城市建設頂層設計方案為引領，以《2016年國家新型智慧城市評價指標》為基礎。益陽市委市政府新型智慧城市建設領導小組統籌四大保障（組織保障、資金保障、人才保障、安全保障），籌建高規定的專業化新型智慧城市建設管理辦公室，具體負責五統一（統一規劃、統一建設、統一標準、統一管理、統一運維）。

項目建設有序推進，2017年益陽優先啟動了十大重點項目，具體為智慧大腦加政務服務、雪亮工程、智慧教育、智慧水務、智慧交通、智慧益陽APP、企業融合服務平臺、智慧城管、一體化融合指揮平臺。其中智慧大腦政務服務項目已經成功運行，開展了一單統表，一廳統管、一窗統受，一網統辦，一號統攬。政務服務益陽模式，智慧接點的“互聯網+”平臺完成運行，完成了相關領域的培訓工作和入駐工作，智慧成果項目完成第一期的建設，項目建設總投資3.2億元，已經完成了可行性研究報告和項目方案編制工作，正抓緊建設。智慧教育、企業融合服務平臺、智慧益陽APP等項目方案已經專家評審，近期可望組織建設。智慧水務、智慧交通、一體化融合指揮平臺正在抓緊編制項目設計方案。2018年益陽市將全面有序啟動預設方案規劃的其他項目建設，涉及項面更廣，任務更大。

益陽新型智慧城市建設剛剛起步，有廣闊的發展空間和廣泛的合作機會，益陽市委、市政府和全市人民真誠期待大家關注益陽，支持益陽，加盟益陽新型智慧城市建設，匯入益陽經濟社會發展浪潮，益陽將以更創新的舉措、更開放的姿態，不斷提高服務水平，優化發展，優化環境，與大家攜手共進，合作共贏。