立足安全管理“五化”夯實學校發展根基

李呈玉 李開榮

談起學校的安全管理工作，我們一定會想到這樣幾個關鍵詞：零容忍、紅線、高壓線、一票否決等。究其原因就是這幾個詞語經常被使用在各級各部門下發的關于安全管理工作的通知、實施方案或領導講話中，其作用不是強調學校安全管理工作的重要性，就是對出現安全事故或安全管理工作做得不到位的單位、個人做出處理。安全管理作為學校各項工作的保障底線，不允許也不能出現絲毫的差錯。

一、細化夯實責任，實現安全管理網格化

學校安全管理工作項目廣泛、事務繁多，涉及學校管理的方方面面。因此，學校的安全管理工作就更需要全體教師的共同參與、分工協作，讓安全管理沒有旁觀者，確保校內安全管理不留死角、不留隱患、不留漏洞。

學校管理人員應立足于安全管理工作實際，做好安全管理頂層設計，把安全管理工作細化為學生課間安全、上放學安全、餐廳食堂安全、體育課與實驗課安全、班級安全、設施設備安全、建筑物安全、用水用電安全等板塊，明確每個板塊的具體責任、工作任務，同時將學校中層領導、班主任等明確為各個板塊的第一責任人，然后由第一責任人根據板塊安全管理工作特點，實行涇渭分明、縱橫交織的綜合管理，從而確保學校安全管理工作橫到邊、縱到底。

如，學生課間安全值班這項工作，這一板塊的責任人可以將之分為樓梯口固定值班崗、樓層巡邏值班崗、操場活動區域值班崗等，并為這些崗位配備相應的教師或學生志愿者。每個崗位都有自己的基本職責，縱向相對獨立，而這一板塊的各個崗位橫向之間又需要相互配合，協同履職，才能從整體上更好地抓實、抓牢基本的安全管理工作。

二、抓實抓牢過程，實現安全管理動態化

學校安全管理工作不需要抓出“花”來，做實、做細、做出效果才是學校安全管理工作的底色，松弛有度、密疏有致、持續推進才是學校安全管理工作應有的節奏。學校安全管理工作不能來“事”了就嚴起來，不能等“事”一走就停下來，學校要按照安全管理實施計劃，按部就班地開展各項工作。

立足實際，細化方案。凡事“預則立，不預則廢”。過程化、動態化的安全管理工作更需要一個周密、翔實、切實可行的實施方案。否則，學校安全管理工作就只能陷入想起什么干什么的管理僵局，準備不充分、效果不明顯等諸多問題的出現就無法避免。學校要根據主管部門對安全管理工作的安排、部署，結合學校安全管理的實際，從內容選擇、活動形式、時間節點、責任人員、成果呈現、保證措施等方面制定工作實施方案。特別是內容的選擇與設計，既要符合季節時令，又要一脈相承。

全力執行，夯實過程。說一千，道一萬，兩橫一豎全靠干。不管多么完美的計劃，如果不付諸實施，不采取行動，也只能是看不見、摸不著的愿景。只有學校全體教職工戮力同心，不打折扣、不降標準地去執行方案，文字才能轉化為行動，思想才會轉化為效果。所謂“行百里者半九十”，當安全管理方案執行實施至關鍵處、緊要處，更會困難重重，工作草草收尾、雷聲大雨點小的現象時有發生。對此，學校必須持續跟蹤督查，嚴格活動量化考核，保證規定動作做到位，自選動作有新意。

梳理得失，有效整改。“編筐編簍，重在收口”。對安全教育活動的得失進行全面梳理，便是安全管理“筐”和“簍”的口。學校要對照安全管理實施方案，狠抓活動過程中的細節落實，找出其中的典型做法并繼續發揚，如若發現問題與不足，第一時間實施定人、限時、預設、見效式整改。

三、把握工作重點，實現安全管理品牌化

學校的管理模式不是一成不變的，安全問題同樣也不能拘泥于老框框、老思想。同時，對于安全管理工作也不能眉毛胡子一把抓，更不能不分清輕重而均衡用力。安全管理工作中，只有牢牢抓住安全工作的牛鼻子，在推進中對之逐步完善，在完善中對之升級提質，要通過重點安全工作管理輻射，帶動其他安全工作的均衡發展。

安全管理序列化。師生安全教育不可能“一勞永逸”，關鍵是學校要找準工作重點并將之做成序列化教育，更要做到常做常新、逐步深入，將安全意識、防范意識植入師生的心里。如，學期初的收心歸位教育、學期中的強化提升教育、學期末的溫馨提示教育就可以自成一個序列，一年接著一年做，一學期接著一學期做，在做實的基礎上逐步做大做強，直到做成學校管理的標志性符號。

大課間活動藝術化。大課間活動時間較長，是安全管理的重點之一，此時段學生散亂無序、無事可做，容易出現安全事故，統一安排集體活動是全面預防大課間安全事故發生的重要舉措。學校可以把大課間分成入場、廣播操、解散、分組活動、退場五個時段，為每個時段的活動配置各自獨立而又能通過自然過渡成為一體的音樂，讓學生在音樂的帶領下有序地完成各環節的活動項目，讓學生在整個大課間活動中都沉浸在音樂的節奏美、活動的韻律美之中。在大課間活動中，要定期更換分組活動內容，可以是跳繩、踢毽子、推鐵環等傳統的體育項目，也可以是呼啦圈、溜溜球等現代的體育項目，久而久之，讓人頭疼的30分鐘大課間管理活動也可以成為學校管理的一張名片。

路隊放學經典化。當下，各小學基本都采取了放學路隊制和先后錯時制，這一舉措有效解決了因學生擁擠造成的踩踏、費時等問題。在此基礎上，學校可以讓班主任、任課教師根據學生的年齡段選擇一些經典的詩詞、兒童歌曲，讓學生在放學的路隊中共同吟唱。學校可將評價考核機制引入路隊管理，定期評選最美學生路隊，做到不把路隊整齊作為唯一評價標準，還要注重經典吟唱的效果等。

四、加大周邊管控，實現安全管理社會化

學校作為學生校內安全管理及校外安全教育的主體，要落實好安全教育制度，讓每一個學生都高度警惕并科學規避校內外安全事故。同時，也有責任和義務適時聯系當地公安、交通等有關部門結合學校實際和事故發生特點確定教育活動的內容，增強活動的吸引力和實用性。

因學校職權、工作性質的制約，對于校外安全不穩定因素是很難把控的。因此，學校要及時爭取、協調公安等部門深入推進警務進校園工作，加強學校警務室或治安崗亭建設，持續推進“護校安園”專項行動，加強對校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重度精神病人、重點上訪人員等人員的排查、管控，嚴防發生涉校涉生治安安全事件。要調動村委會、居民委員會等多方社會力量，加強對學校重點時段、校園周邊重點地段學生的護導。要協調工商、文化執法、食品衛生、城管等部門，加強對校園周邊商鋪和攤點的管理，維護師生安全，凈化育人環境。

五、抓實末枝問題，實現安全管理精細化

監督檢查是安全精細化管理工作中不可缺少的一部分，是及時發現安全隱患的重要保證。學校要成立專門的安全督查工作小組，通過每日現場巡查、每周重點抽查、每月定期檢查的方式，逐一查找門窗、玻璃、用電、器材、燈具、安全警示語等設施設備的存在情況、使用情況等，并一一建立臺賬，對發現的問題第一時間整改。學生管理是校內安全管理的重點，一是在課間安全值班的基礎上，可以采取課堂追蹤制度，查清缺課學生的去向，把學生放在教師的可控范圍內。二是放學手換手制度，由教師把學生親手交到負責接送的家長手中。學生家長是學校安全管理的第二生力軍，讓家長參與到學校安全管理工作中來，常常會收到意想不到的效果。學校可通過發放明白紙、見面會、微信信息等手段，把學生安全管理任務、上放學時間變更等基本信息及時告訴家長。安全工作精細化管理絕不僅僅如此，事關學校的人、事、物等多個方面，都需要管理者多預設、多謀劃，只有做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監管的無盲區管理、無空白控制，才算是真正意義上的精細化。

安全管理工作事關校園教學秩序穩定、師生人身及財產安全，絕不是一項輕輕松松、敲鑼打鼓就可以做好的工作。學校只有在制度控制、教育引導、行動預設上多想辦法，多尋策略，才能確保安全管理工作沒有漏洞。