避風能力尚欠不足建設仍需繼續

■ 文｜《海洋與漁業》記者 羅茵

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據悉，目前博賀漁港建設管理體系由茂名濱海新區農林水務與海洋漁業局領導協調博賀漁港中心、博賀海事處博賀鎮政府等單位構成對漁港進行管理，漁港內執法則由濱海漁政大隊負責。

漁港建設管理中心，負責博賀中心漁港的建設管理工作，依照國家法律法規及《博賀港章》對博賀漁港碼頭實施統一監督管理，但沒有收費職能。具體管理包括每天巡查管理碼頭的衛生、交通和漁業生產安全等工作情況；以及對碼頭經營使用企業或單位進行規范管理，對沒有達到管理規范的碼頭經營企業單位，進行嚴格管理發整改通知。

在距離廣東陽江市區約40公里的地方，有一個粵西距離珠三角最近的國家級中心漁港——東平漁港，它匯聚了陽東區 95%以上的漁民，它是全國最大的魚翅生產基地，它的漁家“三寶”——魚翅、魷魚、蝦醬聞名全國。“南粵魚倉”之富饒，“南海明珠”之美譽，“葛洲帆影”之美景，都與它有關。

從只能停泊小船的河涌型港到今天的國家級中心漁港，東平漁港的建設歷程可謂是翻天覆地。到今天，東平漁港仍在為此努力，繼續加固防波堤，疏浚漁港水深。曾是一名漁民，現任陽東區東平鎮先鋒漁民黨支部書記的黃允權說，“我一直在看著，這些年東平漁港這些年變化很大，雖然仍有不足，但已經不是過去‘臟亂臭差’的樣子了。”

“陽東區95%以上的漁民都在東平漁港”

東平漁港位于珠三角東南面，是西部沿海高速出中最近國家中心漁港，交通較為方便。漁港利海域總面積近 31.5平方公里，陸域面積 9.5平方公里，港池面積 2.5平方公里，平均水深 3.0米，可同時停泊大小船只 1000多艘，漁船可全天候進出港，平均每年接納本港及外港漁船15600艘次到港口交易、補給和避風。

東平鎮位于南海之濱，海洋漁業是東平的傳統產業，東平鎮淺海灘涂多，物產豐富，是廣東省海洋捕撈技術創新專業鎮。東平是全國最大的魚翅生產基地，漁家“三寶”魚翅、魷魚、蝦醬聞名全國。

目前全東平鎮總人口 5.1萬人，其中漁民 1.27萬人，下轄漁委會 9個。東平現有漁船 1050艘，總功率 98061千瓦，其中鋼質漁船 191條，總功率 49944.6千瓦，2017年漁業總產值 15.1752億元，海洋捕撈產量63126萬噸。“陽東區95%以上的漁民都在東平漁港。”陽東區東平鎮漁業技術推廣站站長黃早鵬表示。

環境變好得益于漁民意識的提高

休禁漁期，東平漁港的碼頭上有點靜謐，大大小小的漁船就安靜地停在碼頭上。碼頭上是一條嶄新的水泥路，看上去新建不久，傳統的漁需工業如制網、制冰、造船、海產品加工等店鋪林立在碼頭上，在路上沒有看到有垃圾。東平鎮先鋒漁委會就在漁港的旁邊，直面對著碼頭上的漁船。“漁委會的存在是為了分區域管理漁船和漁民，幫他們辦理相關證件，進行漁港的綜合治理，我們都是直接對接漁民的。”黃允權告訴記者。

面對記者，黃允權侃侃而談。他說：“我就是個漁民， 1980年我畢業了之后，就到了船上了。再后來，才來到先鋒漁委會，想著來幫助當地的漁民。”他說，東平漁港這些年經歷了很大的變化。“以前，東平漁港就是一個小沙灘，只能停泊一些小帆船，后來隨著漁船的增多，停泊的位置不夠了，當地漁民就自籌資金建設防波堤。”

他解釋說，東平漁港是由原來的舊港沙咀港發展而來，沙咀港屬于河涌型港，河床淺窄，“上世紀 70年代，漁民們開始自己籌款，人工建設防波堤，開辟葛洲新港。可以想象嗎？當時的建設用的石頭都是人工搬的。”

經初步建設之后，“東平漁港的巨變是發生在這幾年吧！應該是在有了農業部的財政支持之后。”黃允權說，之前的漁港沒有水泥路，周圍也不是磚瓦房，路上會有許多垃圾，海鮮的咸腥味混雜著許多味道，刺人耳鼻。“我覺得這個變化，很大一部分原因是因為當地漁民的意識提高了，他們不會亂扔垃圾，在休禁漁的時候也不會想著偷偷出去。”

漁港一期工程已完工，防波堤加長150米

博賀漁港港口三面環山，港池寬闊，自然條件較為優越。經過幾十年的建設，據黃早鵬透露，東平漁港自1975年建設開始，累計投入1.7929億元，建成漁業碼頭 4座（碼頭總長 285米），另港區內還建有口岸碼頭 1座（碼頭長 100米），防波堤 5條總長1801米，護岸2351米，漁港周圍已硬底化。

2008年 12月，東平漁港被農業部批準為 3個國家級中心漁港之一，同時獲得批準建設一期工程，漁港一期工程總投資 4988萬元。建設內容包括八大項目：漁業碼頭 360米，防波堤加長 150米，西防波堤修復加固 360米，港池航道和錨地疏浚 56.48萬立方米，港區道路及場地2.05平方米，綜合執法辦證中心1000平方米，臨時工程 1項，配套水電設施、通訊導航設備等。“目前該工程已全部施工完工，正在等待驗收。”東平漁港的主管人員透露。

作為陽江的漁業重鎮。東平漁港周邊的漁業相關產業十分發達。漁港主管人員介紹說，東平傳統的漁需工業主要集中在制網、制冰、造船、海產品加工等行業。其中東平鎮的海水養殖面積達 392.7公頃；東平制網業生產效益非常好，東平恒發網業有限公司、東平和興漁網廠等幾家大型網廠，年產值超 3000萬元。

為順應可持續發展的需求，傳統漁業也在轉型升級，目前已經有一些休閑漁業落戶東平。該負責人介紹，其中，漁港休閑漁業以漁家樂旅游項目為主，東平漁港里有陽江市陽東區祥盛休閑漁業有限公司、陽江市陽東區一帆休閑漁業有限公司開展休閑漁業有關工作。“2017東平鎮接待游客 135萬人次，旅游收入3.3億元。”

抗風能力不足，逐段加固防波堤

在肯定東平漁港建設成果的同時，黃允權也指出，“值得注意的是，東平漁港作為國家級中心漁港，目前只能防小于 11級的臺風，這是遠遠不夠的。”他表示，因為東平漁港靠近南海，風浪較大，目前漁港的抗臺風能力不足以去抵抗。

他對此表示十分無奈，“漁港主要的作用是保護漁民的生命財產安全，但當這邊碰上 11級以上的臺風的時候，別的漁港可能就是讓漁船趕緊回港，而我們，卻是要趕漁船走，讓他們到別的漁港避風。”

除此之外，黃允權還透露說，東平漁港的水深沒有占很多優勢，“我們還要挖深，要滿足停泊的需求，至少要平均 4米的水深。”據悉，東平漁港目前的水深在2～4米。

對此，黃早鵬也表示憂慮，現在東平漁港每年需要花費 100萬的資金用于災后修補。他說，現在東平鎮一直在積極申請漁港二期工程，因為某種原因沒有成功。由于現在的項目資金采用專款專用的方式，固用項目的形式，逐段加固東南防波堤，“就每次加高幾米，因為東平漁港是陽東區唯一的漁港，有那么多的漁民在這里，所以建設工作一定還要繼續。” 海洋漁業