“四個最嚴”守護水產品“舌尖上的安全”

■ 文｜《海洋與漁業》記者 高曉霞

6月 23日，中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任、農業農村部部長韓長賦到廣東何氏水產有限公司，調研活魚長途運輸情況。得知該公司通過逐級降溫、純氧配送等技術，讓活魚處于半冬眠狀態，可以實現活魚 50小時的長途運輸；韓長賦表示贊賞，勉勵何氏加強與終端消費群體的對接，把安全優質的品牌打出去。

“民以食為天，食以安為先”?！鞍踩珒炠|”，這不僅是廣東何氏公司這樣的水產企業追求的目標，也是廣東省水產品質量安全管理持續前進的方向。

檢測人員對樣品進行監測

“產銷對接” 助粵鮮活水產品進京

7月 5日下午 4點，四五輛裝滿鱖魚的運輸車駛出何氏公司的大門，車上的鱖魚和平常所見的魚不太一樣，經過暫養池逐級降溫后的它們正在水里緩緩沉入夢境，開啟人生中從未有過的長途之旅，目標是首都北京。與此同時，北京的食品藥品監督管理局和 8個水產品批發市場早已知曉它們的到來，并早在它們啟程前就已經通過信息平臺獲悉這批鱖魚的抽樣“體檢報告”。

33個小時后，這批鱖魚順利抵達北京某批發市場，早有批發商等候采購。采購前，他們如果想進一步了解這批鱖魚的情況，還可以掃碼裝魚泡沫箱的二維碼，通過二維碼就可以查詢到魚的全部信息，包括魚的來源、具體魚車、運輸時間以及魚的流向等，實現食品安全可追溯。更神奇地是，當采購商將這批魚帶到各大菜市場后，經過簡單的升溫，它們又會慢慢蘇醒，繼續活蹦亂跳。這就是京粵兩地依托何氏活魚冷鏈運輸技術，開展的安全鮮活水產品“產銷對接”試點工作的成果。

據了解，為了打響廣東漁業品牌，進一步推動廣東鮮活水產品走出去，2017年9月20日，京粵兩地六方（（廣東省食品安全委員會辦公室、廣東省海洋與漁業廳、廣東省食品藥品監督管理局和北京市食品藥品安全委員會辦公室、北京市食品藥品監督管理局、北京市農業局））共同簽署了京粵兩地《加強區域間鮮活水產品產銷對接監管合作框架協議》。這是全國首個跨部門、跨省區加強水產品質量安全聯合監管的重大突破，是促進鮮活水產品質量安全監管水平提升的有益探索，也是貫徹落實食品安全監管“四個最嚴”和“四有兩責”要求的具體行動。

通過產銷對接試點工作，目前我省已有何氏水產、八達水產、勇記水產、香良水產、魚興港水產等產銷聯合體率先開展與北京市“產銷對接”試點工作，每天來自廣東的鮮活水產品牢牢占據了北京市場的80%以上。

何氏水產副總裁王丁望告訴《海洋與漁業》記者，參加“產銷對接”后，何氏的企業市場份額提高了，一些商超和連鎖企業也慕名而來，希望與何氏合作。他認為，對企業而言，參加“產銷對接”有三大利好：一是擴大市場份額，通過‘產銷對接’，政府進一步嚴管市場，不符合要求的水產品都被拒之門外，這有利于優質安全的水產品擴大市場；二是提升企業的品牌影響力，連食品安全監管最嚴格的北京廣東水產品都打進去了，也是一種無形的品牌宣傳；三是優化企業的管理模式，提升管理水平，“產銷對接”要求產銷聯合體必須安裝一個信息平臺，通過該平臺，抽樣的檢測報告立馬就能傳送到北京的食品藥品監督管理局和批發市場，當水產品來到北京后，也還會受到當地監管單位的抽樣檢測，這種“嚴管”模式倒逼企業提升內部管理。

王丁望希望未來除了北京外，在其他地方如成都、西安、福州等淡水魚的主要銷售地都能建立產銷對接，實現“把廣東的放心魚送至千家萬戶”。

“雙隨機”抽查 源頭把控水產品安全

除了幫助企業打品牌走出去外，廣東省漁業管理系統在日常的水產品管理方面更是毫不松懈。2016年初，佛山市在鮮活水產品市場準入環節設置“標識”以便追溯，在養殖環節也嘗試用被抽檢企業和抽檢人員“雙隨機”辦法，確保監督抽檢的公平、公正、公開。據悉，“雙隨機”抽查機制，是指在水產品質量安全專項整治行動中，采取電腦搖號方式，從數據庫和檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，隨機選擇執法檢查人員，對生產、銷售單位、餐飲服務單位水產品質量安全狀況進行隨機檢查。

“雙隨機”抽查機制實施2年多以來，取得了良好的效果。王丁望表示，“雙隨機”抽查機制，陽光執法，嚴格監管，等于把控了水產品質量安全的源頭，對于像何氏這樣的流通企業而言，最大的好處就是降低了采購成本。他舉例說，假設何氏今天需要采購 100口魚塘的鱸魚，如果監管嚴格，各口魚塘的產品都合格，就只需要接觸100口魚塘就行了；反之，如果只有 90口魚塘，那么采購就需要跑 110口甚至更多的魚塘，抽樣檢測也要做得更多，無形中就增大了開支。

某漁業合作社的負責人說，“雙隨機”抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”，這對一些沒有操守的企業，會起到震懾作用；以水產品養殖端而言，迫使一些養殖企業不能隨便使用違禁藥，能優化產業結構，促進水產行業產業鏈良性發展。

為了構筑水產品質量安全防線，廣東省海洋與漁業廳特別加大了對水產品監測和風險摸查的覆蓋面，將省級抽檢樣品從 2016年的 0.99萬個樣品增加到 2017年的 1.8萬個。并在監測中，特別加強了對廣東省內鱖魚、烏鱧、對蝦、羅非魚等主要優勢品種、出口和輸港澳主要品種、調出外省的大宗品種以及種苗、飼料、養殖、運輸等主要環節的重點監管。對監督抽查不合格樣品進行無害化處理或就地銷毀，違規非法添加行為查處率 100%。近兩年廣東產地水產品抽檢合格率保持在96%以上。

專項執法 對違規違法行為“零容忍”

除了加強抽查外，廣東還開展水產品質量安全執法行動，嚴厲打擊違法違規行為。今年 2月 1日，廣東省海洋與漁業廳組織開展春節節前水產品質量安全執法行動，省漁政總隊直屬一支隊組織汕頭、潮州兩市漁政隊伍在潮陽區、潮南區、饒平縣開展聯合執法行動，直屬三支隊組織轄區湛江、茂名、陽江支隊開展漁船安全生產及水產品質量安全交叉檢查，廣州、珠海、中山、江門、佛山、順德、惠州、清遠、韶關、肇慶、云浮等各地都積極開展節前水產品質量安全執法檢查。行動中，全省共出動執法人員 455人次，出動執法車輛124輛次，檢查養殖場地223家。

像這樣的執法行動并不鮮見，據了解，2017年，廣東省海洋與漁業廳組織開展了水產品質量安全專項整治行動和畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動等，并相繼在中山、佛山、清遠、江門等 10個地市集中力量重點組織開展“一月一行動”。全省共出動執法人員 10991人次，檢查場地5695個，查處違規案件43宗，其中移送公安機關5宗。云浮市水產品苗種案，判處涉案人有期徒刑 6個月，緩刑 1年；做到有案必查、查必到底，全力保障水產品質量安全。

“廣東是水產品消費大省、輸出大省。我廳始終以四個最嚴（最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責）狠抓水產品質量安全?！睆V東省海洋與漁業廳有關負責同志在上線廣東民聲熱線時表示，下一步，省廳將在省食安委的領導下，認真貫徹《廣東省水產品質量安全條例》，加強產地水產品質量安全監管，繼續聯合市場監管部門，加強水產品質量檢驗檢測，推動建立安全鮮活水產品的“產銷對接”，構建水產品從生產到消費環節的質量安全監管體系，實現水產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息科查詢、責任可追究，全力守護水產品“舌尖上的安全”。