經濟發展新常態下職業教育的改革和發展

王榮

摘 要：在經濟發展進入新常態之下，國家十分重視經濟的發展速度，但是經濟發展速度要和國民素質保持一致也是十分重要的，就我國當前的職業教育發展來說，新常態背景下的職業教育發展和市場經濟之間在發展方面相脫節，如何發揮出職業教育的作用，推動職業教育改革發展是當前我們需要認真思考的問題。

關鍵詞：經濟新常態 職業教育 改革和發展

1 引言

新常態是西方經濟世界的舶來詞，其原意是爆發金融危機以后，市場經濟逐漸趨于穩定后所進入的一種新的經濟發展狀態。當前我們所言的經濟發展新常態，是社會主義經濟從一個階段進入了一個新的發展階段并趨于穩定，目前該詞已經成為了我國重要的經濟術語。而職業教育是和社會經濟發展緊密聯系的一種教育形式，在經濟發展新常態下，要認清經濟發展形勢，對職業教育進行改革，使其更好地為社會經濟發展培養高素質技能型人才，為社會經濟發展做出貢獻。

2 經濟發展新常態下職業教育存在的問題

（1）職業教育目前在社會上被視作末流教育。當前社會上普遍存在一種教育觀點，就是唯高考論，凡是不走高考路線的教育一律被視為“差學生”。受到這種教育觀念的影響，很多學生都寧可上一個差點的專科院校，也不愿意去職業院校就讀，學生家長也是如此，然而職業院校和高等教育院校在本質上其實并無區別，前者為社會培養高素質技能型人才，后者為社會貢獻綜合型人才，以德國為例，技工類院校在國內受到了廣泛好評。

（2）職業學校的上升通道狹窄。許多就讀職業學校的學生不是把學習技能放在第一位，而是把獲得文憑作為首要目的。學生一旦進入職業院校，絕大多數只能獲得中專、大專文憑，獲得本科以上文憑十分困難。職業教育學歷教育上升的通道狹窄。

（3）職業發展空間受限。技工學校畢業生即使掌握了很好的技術，有突出的業務能力，也只能擔任技工、高級技工或技師、高級技師，職業發展的空間受限，無法像其他普通高校畢業生那樣獲得更多的上升空間和社會資源。

（4）職校畢業生的工作待遇較低。職校畢業的技工雖然不愁找不到工作，但工作辛苦、工資待遇低、工作環境差。即使在江蘇這樣的經濟較發達地區，技工的工資一般只有2500～3500元。一些企業的高級工程師退休后的工資也相對較低。另外，現行的醫療、教育等公共資源傾向于收入高、地位高的人群，一般技工難以享受到相對均等的公共服務，這也導致職業教育無法興旺，技能型人才嚴重匱乏。

（5）職業教育管理以及師資等存在“先天不足”。現行職業院校的主管部門有教育部、人力資源和社會保障部、國家衛生和計劃生育委員會、交通運輸部等其他行業主管部門，既有國家級的，也有省級的，存在多頭管理、政出多門、標準不一的情況。教育部門在資源整合、招生規模、師資調配、專業設置等方面難以統籌。中職學校教師的編制緊缺，高水平的“雙師型”教師匱乏，聘請兼職專業教師的渠道不暢。

（6）職業教育培訓人才仍是“紙上談兵”。國家沒有出臺有關校企合作、工學結合、頂崗實習的剛性配套政策，企業參與學校合作辦學的積極性不高，導致學校缺乏真實的工程環境，實訓效果差，學生學習的理論知識與生產實際脫節，學生掌握的技能水平與企業的需求存在差距。

3 經濟發展新常態下職業教育的改革和發展策略

3.1進一步優化職業教育改革發展目標

在經濟進入新常態以后，我國的經濟發展空間格局上發生了一系列的改變，地區和地區之間的協調共同發展的效應增強，不同國家之間的交流與合作也在增多，為職業教育體系的建設營造了一個國際化的大環境。職業教育的發展目標也要適應這種發展趨勢，逐漸的將發展目標轉變到國際方向上，形成開放、交流、合作的職業教育發展格局，職業院校要提高自身的實力和影響力，加強和國際職業院校之間的合作與溝通，擴大職業教育院校的輻射范圍，積極引進一些先進院校的教育模式和教育資源，實現資源共享，尤其是國際上那些比較成熟和先進的資源，對職業人才的培養方案和培養標準等，都是值得我們借鑒過來對現有的教育體系進行完善和優化的。

3.2創新職業教育的發展模式

經濟進入新常態，各行各業都發生了一定程度上的變化，政府部門對于職業教育的投入力度也在進一步加強，職業教育的治學水平和辦學條件得到了一定程度的改善，職業院校的內涵建設逐漸增強，為此要創新職業教育的發展模式，逐漸形成終身的專業教育體系建設，區分好職業教育和普通培訓體系的區別，保證二者能夠緊跟勞動者的一生，幫助勞動人員朝著高端方向邁進。不斷的強化地域之間的人力資本實力，實現職業教育的體系建設，加強職業教育和其他教育之間的溝通，加強對技能型人才的培養力度，為社會經濟發展建立一支專業的高素質人才隊伍，強化人才隊伍建設，建設完善的區域職業教育體系，保證職業教育資源和勞動力資源的有效六哦那個，減少區域之間的行政壁壘，促進就業。

3.3積極推進職業教育管理制度的發展

新常態下的市場經濟體制更加重視市場的活躍性，在實現資源配置中，市場對資源配置起到決定作用。積極推進現代化的職業教育體系建設，對職業教育院校的內部治理結構做到進一步的完善和優化，對職業教育依法治理。要處理好市場和政府這兩只手的關系，形成全新的職業教育局面，完善職業教育立法工作，做到依法治校。應用前沿的教育理念對教育運行機制進行完善，建立由政府主導，所有的利益分享者共同參與的職業教育管理體系，提高職業院校在教育體系中的地位，樹立品牌化的職業院校辦理理念。最后，還要加強完善職業院校內部治理結構，完善決策機制和程序，科學的對職業教育體系進行監督評價，促進職業教育院校的規范發展。

參考文獻：

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[2] 李玉靜. 經濟“新常態”下的職業教育改革[J]. 職業技術教育， 2014（28）：1-1.