公民個(gè)人信息《刑法》保護(hù)問題研究

楊凌軒

摘 要：近些年，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們?cè)絹碓阶⒅鼐W(wǎng)絡(luò)信息安全，特別是社會(huì)生活中的公民個(gè)人信息，經(jīng)常會(huì)受到惡意的侵害，給公民造成了不必要的損失，長此以往將會(huì)影響到社會(huì)安全。我國法律針對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。從法律層面的完善和保護(hù)，能夠避免公民財(cái)產(chǎn)受到侵害，例如我國刑法修正案確立了全面保護(hù)公民個(gè)人信息的立法精神，在理論的具體刑法保護(hù)方面，還有需要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善的方面，本文就從該角度進(jìn)行公民個(gè)人信息《刑法》保護(hù)問題的有益探索，不斷地總結(jié)立法經(jīng)驗(yàn)，提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，希望可以促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)相關(guān)刑事立法盡一份微薄之力。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息；刑法保護(hù)；刑法

現(xiàn)在社會(huì)是信息社會(huì)，高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，使得人們生活質(zhì)量大大地提升，有效地提升了公民綜合素質(zhì)能力，社會(huì)信息開始受到普遍關(guān)注，特別是每個(gè)公民的個(gè)人信息情況，會(huì)受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。近年來，我國開始積極保護(hù)社會(huì)成員的個(gè)人信息，開始制定完善統(tǒng)一的信息保護(hù)法律，公民個(gè)人信息受到刑法保護(hù)，體現(xiàn)出對(duì)民生的重視和隱私的保護(hù)，有利于加強(qiáng)對(duì)公民人權(quán)的全面保障。

一、個(gè)人信息的概念及其法律屬性

高速發(fā)展的社會(huì)信息時(shí)代，信息的高效獲取以及充分地利用，信息資源將更多地被關(guān)注與重視，特別是公民個(gè)人信息的安全，受到各方人士的高度關(guān)注，我國刑法學(xué)界也開始對(duì)公民個(gè)人信息研究進(jìn)行不斷的探討，尤其是在個(gè)人信息的概念上更是眾說紛紜。

個(gè)人信息的概念涉及到個(gè)人生活的方方面面，與本人相關(guān)的信息都應(yīng)該納入個(gè)人信息的有效范疇，例如個(gè)人身體的物理性特征，身份性證、經(jīng)濟(jì)狀況、情感方面、價(jià)值方面的信息，生活、家庭社會(huì)方面的信息，以及個(gè)人的簡歷，職業(yè)經(jīng)驗(yàn)等都屬于個(gè)人信息。依據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法的相關(guān)草案規(guī)定，個(gè)人信息可以有效的識(shí)別，包括的內(nèi)容有自然人的姓名、出生日期以及身份證內(nèi)容等，不同種的定義，對(duì)個(gè)人信息分別具有較強(qiáng)的針對(duì)性，例如《刑法》所保護(hù)的個(gè)人信息主要偏向于“不特定性”。《刑法》中的公民個(gè)人信息應(yīng)該具有“半公開性”和“識(shí)別性”。《刑法》保護(hù)的個(gè)人信息還應(yīng)該具有“價(jià)值重要性”。

個(gè)人信息的法律屬性層面來看，主要有三種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)是堅(jiān)持隱私權(quán)客體說，第二種觀點(diǎn)是堅(jiān)持人格權(quán)客體說，第三種觀點(diǎn)是所有權(quán)客體說。認(rèn)定個(gè)人信息的法律屬性，不應(yīng)該完全局限在某一法律學(xué)說上，應(yīng)該以保護(hù)個(gè)人信息作為出發(fā)點(diǎn)，讓每個(gè)公民擁有其獨(dú)立的人格以及信息隱私，讓公民避免受到有意侵犯，嚴(yán)格受到刑法保護(hù)，才能保護(hù)信息主體的人格利益。

二、我國《刑法》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)存在的不足

首先，個(gè)人信息《刑法》保護(hù)體系方面存在不足。例如立法模式單一、前置性法律存在缺位，另外現(xiàn)有罪名存在的不足之處，主要存在犯罪對(duì)象的規(guī)定不夠明確，并列的行為方式存在沖突，本罪的行為方式不夠全面。從罪名體系上來看，其存在不夠完整的現(xiàn)象，還有未將個(gè)人信息類犯罪納入親告罪的范圍，這些都是我國現(xiàn)有《刑法》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)方面存在的不足，希望在后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加強(qiáng)相關(guān)刑法立法規(guī)范，不斷的完善與開拓，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、我國個(gè)人信息《刑法》保護(hù)的完善建議

1.積極完善《刑法》保護(hù)的法律體系

《刑法》方面加快出臺(tái)前置法律，加大個(gè)人資料的保護(hù)力度，完善我國的法律體系，根據(jù)國家自身的法律實(shí)踐，制定多部保護(hù)個(gè)人信息的法律文件，例如積極完善刑法和行政法等前置性法律的有效銜接，積極有效地做到刑法與前置法律的過渡，才能加強(qiáng)保護(hù)力度。

2.全面規(guī)范現(xiàn)有的侵犯公民個(gè)人信息罪

明確規(guī)定本罪的犯罪對(duì)象，例如根據(jù)屬地管轄的原則，加強(qiáng)《刑法》方面的有效管轄權(quán)，根據(jù)侵犯公民個(gè)人信息的具體案件，加大保護(hù)力度，積極有效的規(guī)范現(xiàn)有的侵犯公民個(gè)人信息罪的現(xiàn)象。積極在刑法修正案中確定相關(guān)有效的罪名，增設(shè)其他侵犯個(gè)人信息犯罪的罪名，劃分出“出售公民個(gè)人信息罪”“非法獲取公民個(gè)人信息罪”“非法提供公民個(gè)人信息罪”等罪名，然后積極的借鑒域外法律的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置其它罪名形成完整的罪名群。

3.合理設(shè)計(jì)個(gè)人信息保護(hù)的罪名群

例如可以增加過失泄露個(gè)人信息罪，我國關(guān)于侵害個(gè)人信息犯罪的主觀要件，僅僅只規(guī)定了故意，對(duì)于過失是侵犯個(gè)人信息的行為，則認(rèn)定為無罪，這樣的方式不夠完全合理。所以在具體罪名的設(shè)計(jì)上，要借鑒國外先進(jìn)的刑法規(guī)定，參照侵犯公民個(gè)人信息罪的內(nèi)容，增加非法使用個(gè)人信息罪、設(shè)置篡改、損毀個(gè)人信息罪等，因此具體的量刑幅度還要參照侵犯公民個(gè)人信息罪的相關(guān)規(guī)定，不斷的借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，才能促進(jìn)《刑法》更加有利于保護(hù)公民個(gè)人信息安全。

四、結(jié)束語

總之，我國《刑法》在法典中增設(shè)了侵犯公民個(gè)人信息犯罪的相關(guān)條文，理論界也開始提出不少完善立法的相關(guān)建議與意見，有效地保護(hù)了公民的合法權(quán)益，通過法律手段，能夠切實(shí)的保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，符合刑事法治社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了公民個(gè)人人權(quán)的保護(hù)，符合我國和諧社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，未來發(fā)展中，我國公民個(gè)人信息的《刑法》還需進(jìn)一步完善，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)個(gè)人信息更加全面和完備的刑法保護(hù)，才能促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展。

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