湖北：“千湖之省”的“社保共享計劃”

■文／艾暉云

2017年以來，湖北省對社保惠民政策措施進行梳理，將群眾特別關切、直接感知度高的內容進行一攬子匯集，命名為“湖北社保共享計劃”，納入湖北省委、省政府年度工作要點和辦實事項目。啟動實施“湖北社保共享計劃”，就是為了將群眾最關心最迫切的事情辦實辦好，穩步提高保障質量和水平。其中，在養老保險扶貧方面，為符合條件的精準扶貧對象代繳城鄉居民基本養老保險費、提高城鄉居民基礎養老金標準。為此，還在全省經辦管理信息系統中開發精準扶貧對象代繳功能模塊。并結合全民參保登記工作，做到兜底線、織密網，應保盡保，不漏一人。2017年，湖北省精準扶貧建檔立卡人員中參加城鄉居民養老保險的共計249萬人，其中政府代繳保險費的有148萬人，已經享受養老保險待遇的有101萬人。全省共代繳城鄉居民養老保險費1.54億元。

湖北省圍繞脫貧攻堅目標任務，把優化服務作為推進社會保險扶貧的重要抓手，積極支持貧困地區基層人社服務平臺建設，提升服務的可及性和便捷性。近兩年，已將深度貧困縣中的竹溪縣鄂坪鎮、匯灣鎮，竹山縣寶豐鎮，英山縣溫泉鎮、洪山鎮納入省基層人社服務平臺設施建設項目。同時，全省加快推進社?？ǖ闹瓢l和使用，截至2017年底，已制發社?？?406萬張。

通過召開社保扶貧現場會、基層經辦人員培訓班、編印社會保險扶貧工作手冊等方式，要求經辦人員通過上門走訪、電話聯系、數據比對等方式，準確掌握貧困人員界定范圍、認定依據，做到參保信息采集準確、規范。當陽市人社局規范代繳工作流程，根據市扶貧辦提供的貧困人員名單，組織各鎮（處）人社服務中心并會同鎮政府（辦事處）對政府代繳貧困對象進行清理比對，確定符合城鄉居民養老保險參保條件的代繳對象，并在各村（居）委會進行公示，公示后的代繳名單送市扶貧辦確認。市財政局根據市扶貧辦、人社局共同認定的名單，將當年應代繳的資金撥付到社會保障基金專戶，城鄉居民養老保險經辦機構錄入代繳貧困對象的參保信息，并將代繳資金記入貧困人員養老保險個人賬戶。

依托全省統一的社保經辦信息平臺，湖北省人社系統將社保扶貧工作情況納入社保日常數據統計，嚴把基礎數據采集、核實入口關，提升數據質量，動態掌握各地參保、政府代繳和待遇支付情況，較好地解決了底數不清、服務不準、效果不佳等問題，為政策落實到位提供數據支撐。孝感市、恩施州建始縣等地選派專人與扶貧辦、財政局、公安局溝通協作，對各個部門提供的數據進行核對匹配，保證數據的時效性和準確性，嚴格審核精準扶貧代繳資格，按照經辦規程辦理代繳參保手續。

湖北省連續3年將社會保險扶貧工作落實情況作為政府考核指標，強力推進工作落實。采取巡查與駐點定向督查相結合的方式，對社保扶貧政策落實情況進行監督檢查，發現問題立行立改。例如，當陽市對代繳對象實行公示制度，對符合城鄉居民養老保險參保條件的代繳對象，在各村（居）委會公開欄進行公示，自覺接受社會監督。同時，主動接受紀檢、審計等部門的監督檢查，積極主動提供相關數據資料，對檢查發現的問題及時整改落實，堅決避免濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職問題。