天津：社保扶貧踏征途 津門憑闌滿眼春

■文／余建平

近年，天津市不斷完善并落實社會保險扶貧政策，提升社會保險經辦服務水平，支持幫助低保對象、特困人員等困難群體及其他社會成員參加社會保險，逐步提高社會保險待遇水平。

為了減輕城鄉貧困人員的參保負擔，天津市對參保殘疾居民，按個人繳費二檔（每人每年900元的標準），為其代繳部分或全部養老保險費。其中：為低保重度殘疾人代繳全部養老保險費；為未享受低保的重度殘疾人和享受低保的非重度殘疾人代繳50%的養老保險費。為了更好地促進困難群體參保，還將年滿45周歲不滿60周歲的城鄉低保對象、低收入家庭救助人員、特困供養人員納入城鄉居民養老保險范圍，按照每年600元的標準，為其代繳50%養老保險費。2018年預計代繳人數7.83萬人。

2014年，天津市出臺《實施城鄉居民基本醫療保險的若干意見》，政府按照參加居民基本醫療保險城鄉貧困人員的類別分別給予高、中、低檔個人繳費全額補貼。2017年，天津市再次印發《關于進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作的通知》，進一步提高醫療救助待遇。天津市社保經辦機構還在醫保信息結算系統內對貧困人員進行標識維護，加有標識的貧困人員可依次享受基本醫保、居民大病和醫療救助3項待遇；運用醫保結算信息系統實現“一站式”聯網即時結算，參保人員只需承擔本人應負擔費用，實現了基本醫保、居民大病和醫療救助制度無縫對接。2017年，城鄉居民醫療保險受益人數達到35.5萬人。

天津市河東區人社局工傷保險部門工作人員深入建筑企業宣傳工傷保險扶貧政策。

為了最大限度地保障工傷職工的權益，天津市成立了由市人社局、建委、安監局、總工會組成的聯席會議小組，明確各部門職責，加強協調聯動，協力推進建筑行業參保工作。同時，將符合醫療診療規范的塵肺病治療技術和手段納入工傷保險基金支付范圍，并通過費率浮動政策促使企業加強工傷預防，降低工傷發生率。職工在發生工傷后，醫療費用應當由第三人支付但第三人不支付或無法確認第三人以及用人單位未依法繳納工傷保險費拒不支付工傷待遇的，由工傷保險基金先行支付。

在促進城鄉貧困人員充分就業方面，天津市實行統一的失業保險制度，農村戶籍職工失業后，享受與城鎮戶籍職工同等的失業保險待遇；實現靈活就業的就業困難人員可按規定申請享受最長期限為3年的社會保險補貼;積極為貧困戶送崗位、送信息、送培訓、送政策。

在完善上述4項社會保險扶貧政策的同時，天津市還依法將包括農民工在內的合同制工人納入生育保險，將參加城鄉居民基本醫療保險的非就業婦女符合條件的住院分娩醫療費用，納入城鄉居民生育保險報銷范圍。截至2017年底，6.4萬人享受居民生育保險待遇。

2018年4月11日，天津市下發了《關于貫徹落實社會保險扶貧工作的實施意見》，進一步精細精準完善政策措施，確保各項扶貧政策落地見效。