廣東：社保助力減貧防貧

■文／何其濱

完善政策。早在2016年，廣東省人社廳就出臺了《關于我省就業技能社保精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施方案》，將符合條件的貧困人員100%納入社會保險覆蓋范圍，讓他們及時便捷地享受基本養老保險和基本醫療保險待遇，實現老

有所養、病有所醫的任務目標。2018年初針對部分貧困人員在就業技能、社保方面存在的問題短板，出臺了《補短板助推精準扶貧行動計劃》，從完善政策、優化服務入手，著力解決貧困人員參保難待遇低問題。

大數據與精準扶貧相結合。建立城鄉居保精準扶貧臺賬制度和工作調度機制；運用全省集中式一體化社會保險信息系統，對已參保的貧困人員進行身份標識，動態掌握建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體的參保和待遇發放情況。加強人社數據與省扶貧、民政、殘聯等部門的貧困人口數據共享比對，通過數據比對分析“鎖定”未參保貧困群體，提供精準社保扶貧服務。

提高養老金標準。經過5年6次調整，2017年全省城鄉居?；A養老金最低標準達每人每月120元，進一步改善了老年貧困人員的生活狀況。

提高醫保待遇，開通中途繳費通道。將符合規定的中醫非藥物治療技術及殘疾人醫療康復項目等納入醫保支付范圍，將符合條件的重度聽障兒童人工耳蝸醫療費用納入醫保報銷；對參保人門診常見病、多發病予以報銷，規定報銷比例達50%以上，不設封頂線；貧困人員發生的高額醫療費用，經基本醫療保險報銷后，個人負擔的合規醫療費用由大病保險給予保障，并按照醫療費用高低分段制定支付比例；對困難群體采取降低大病保險起付標準、提高報銷比例、不設最高支付限額等方式，提高貧困人員大病保險待遇。其中，建檔立卡的貧困人員、最低生活保障對象報銷比例達到70%以上，特困供養人員報銷比例達到80%以上。

開通貧困人員醫保中途參保繳費綠色通道，允許貧困人員中途參保，從參保繳費次月起享受基本醫療保險待遇。

建立工傷預防體系。率先探索建立工傷預防制度體系與長效機制，著力完善工傷預防政策。2017年修訂出臺《廣東省工傷保險專項經費管理辦法》，推動出臺《廣東省工傷預防項目實施辦法》。建立工傷預防經費保障、績效評估、部門協作三項長效機制，突出抓好工傷預防宣傳和培訓兩項重點工作。全省參保單位的工傷發生率從2012年的0.56%穩步下降到2017年的0.35%，降幅達38%，切實從源頭上減少了工傷事故發生，降低了因傷致貧的風險。