政務新媒體采編能力建設路徑探析

李希帆

[摘要]“互聯網+”時代，政務信息傳播遇到不少挑戰。一方面，新的傳播渠道不斷出現，既有渠道的活躍度下降。另一方面，互聯網信息井噴，權威政務信息淹沒在海量信息中。讓政府的信息和聲音通過新媒體送達，使政策更容易被理解，讓老百姓看得到、聽得懂、能監督。實現信息公開、政策解讀等政務公開工作和新媒體結合是必然趨勢。

[關鍵詞]“互聯網+” 政務新媒體 采編建設

一、“互聯網+”時代下政務新媒體蓬勃發展

隨著“互聯網+”的深入推進，微博、微信、移動客戶端等新的信息傳播載體和終端蓬勃發展，改變了人們獲取和消費信息的手段、方式乃至心理及行為習慣。“互聯網+”時代信息傳播的最大特點是：快、量大、互動性、形式多樣。全媒體化的傳播方式打破了傳統傳媒方式下信息不對稱的現象，加快了信息的雙向流動，使信息能夠更加容易地面對受眾，從而倒逼政府部門加強信息公開工作，運用網站、微博、微信這些新媒體傳播工具，及時發布政務信息，拓展政務信息發布渠道，全面覆蓋各類受眾群體。據統計，截至2016年12月，全國政務微博逾16萬個，各級黨政機關僅在人民日報客戶端上開通的政務賬號就超過2000個。

政府越來越重視政務新媒體渠道建設。2014年，政務微博、微信首次寫進《政府信息公開工作要點》，納入到了政府信息公開平臺建設范疇。2017年，國辦印發的《2017年政務公開要點》中，從“更好發揮媒體作用”變為“管好用好政務新媒體”，首次提出對新媒體的要求，明確開辦主體責任，健全內容發布審核機制，強化互動和服務功能。

二、政務新媒體的傳播特性

一是權威。通過政務新媒體推送發布的大部分信息都具有較高權威性，有些還代表著政府部門的原則立場及口徑態度。一旦引起關注，會迅速作為熱點、焦點話題瞬間成為社會議題。

二是專業。與其它網絡新媒體一樣的是，政務新媒體通過集成聲音、文字、圖像等多種傳播方式實現傳播信息更生動、形象和有吸引力的同時，使獲取政府部門行業信息的角度更全面、內容更深入，有著共同的富媒體屬性；不同的是無論傳播手段和方式如何靈活翻新，政務新媒體傳播的包括行業動態、政策法規、工作簡訊、業務經驗等政務信息，在權威性基礎上給受眾的第一判斷就是專業，是發自于專業部門的專業信息。

三是精準。政務新媒體的目標人群大部分是政府部門行業系統廣大干部職工、行業服務對象及關心關注行業業務、行業事業的社會公眾，從信息內容生產推送角度講，政務新媒體無論欄目板塊設計還是動態信息發布，均與固定目標群體關聯，有著固定突出的精準屬性。同時，在提供實時監測、數據統計與分析功能的前提下，政務新媒體可依此隨時調整傳播策略，確保精準到人、彈無虛發。

四是互動。為切實加強政府與群眾的溝通和交流，政務新媒體借助互聯網絡技術，通過開設領導信箱、信訪信箱、投訴舉報、留言建議、民意征集等欄目實現與受眾的直接對話。無論政策咨詢、意見建議、評論投票，即時溝通、隨時互動。良好持續的互動交流與反饋能滿足受眾的被重視、被尊重感，從而持續增強受眾黏合度，最終成為政府部門網絡新媒體的忠誠用戶。

五是深入。政務新媒體則可以對政府部門行業專項業務的相關法律、法規、政策、公告、經驗、動態等信息，借助網絡技術，通過網站、微博、微信公眾號等版式設計，全面整合，以固有聯系為紐帶，變分散為集中，最終提供一站式的信息資訊服務。

三、政務新媒體采編能力建設要點

作為政務新媒體的采編人員，其工作性質決定了既要具備敏銳的政治鑒別力。又要具備豐富的新聞基礎知識和專業知識。在熟悉通曉文字表現規范的前提下，必須熟練掌握文字、文章采編加工的技巧，切實提升所傳播信息的語言文字表達效果。需善于從海量政府部門行業信息中敏銳捕捉有用信息，結合受眾需求，按照一定的價值標準進行信息歸納、信息分析、信息鑒別、信息選擇與信息整合。面對突發性事件，政務新媒體采編人員還必須具備較強的快速反應能力，做到不誤判、不誤導。以上這些和傳統媒體采編人員的要求趨于一致，如果要熟練駕馭政務新媒體，確保政務新媒體在全媒體時代始終沿著正確軌道健康發展，對于政務新媒體采編最重要的兩種素質。筆者認為一是政治敏感性強，二是具備“互聯網+”思維。

1.政治敏感性強。

根據黨管一切的政治原則，政務新媒體采編人員在日常工作中應扎實學習政治理論和黨的路線、方針、政策，努力提高自身政治素養，時刻保持清醒頭腦，不斷增強政治敏感性。要具有成熟的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把政務新媒體視作黨的新聞輿論工作的重要陣地，以較強的政治鑒別力和政治敏銳性，緊緊把握時代脈搏，見微知著，明辨是非，努力在正面、正能量宣傳中發出正確的聲音。

2016年5月24日-25日，李克強總理抵湖北考察。及時、權威、生動地發布消息，是政務新媒體“湖北發布”在重大主題報道上的又一次實踐。一方面，在各路新媒體搶發總理考察圖片、視頻時，“湖北發布”持續關注新華社、人民日報、中央政府網，堅持采用權威媒體信息源，動態整合發布總理考察信息。

2016年湖北人事變動頻繁，涉及到省委書記、省長以及副省長。“湖北發布”政務新媒體密切關注人事變動情況，嚴格堅守政治紀律和宣傳紀律，信息發布不缺位、不越位。李鴻忠出任天津市市委書記、王國生出任青海省省委書記，在一些媒體搶發的背景下，“湖北發布”堅持以新華社發布的消息為準，確保發布準確權威。王曉東任命代省長、黃楚平任命副省長等人事任免，“湖北發布”在人大會召開后第一時間發布。

政務新媒體的根本屬性是“政務”。傳遞著政府的聲音和態度，確保信息發布的權威性。面對突發事件，更加需要權威、及時的政府聲音正面引導輿論，這些都要求政務新媒體采編人員必須具備敏銳的政治鑒別力。

2.夏備“互聯網+”思維。

“互聯網”+思維即以用戶為中心，把用戶需求和體驗放在主體地位。威爾伯·施拉姆在他的《傳播學概論》中提出：“傳播總是流向社會需要的地方。”從受眾的層面來講，進入傳播領域的政務信息需具有一定的作用價值，才能夠成為大眾或社會各部門所尋求或者想獲取的信息，只有這些信息對其生活和工作能夠產生一定的影響，信息才能夠在傳播中實現價值的增值，傳播才會產生良好的擴散效應。而“互聯網+”時代下，受眾獲取和消費信息的手段、方式乃至心理及行為習慣思維都發生改變。能將用戶獲得感擴大到極致.關鍵在于運用“互聯網+”思維，它要求政務新媒體采編在每一次采集、每一次整合、每一個發布、每一次推送及每一次傳播中以內容為王，轉變思維，從受眾角度出發，以“我”為中心變為以“用戶”為中心，通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等受眾喜聞樂見的形式和便于受眾理解的話語體系，傳遞政府“好聲音”。

2017年初，為了吸引更多的大學生留在湖北就業創業，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于實施“我選湖北”計劃大力促進大學生在鄂就業創業的意見》。同年3月，省政府新聞辦召開新聞發布會，全省主流媒體對《意見》的“干貨”和亮點進行了全方位報道。報道模式大多雷同，都是站在政府部門的角度，職能部門給了什么，就向受眾呈現什么。

為此，“湖北發布”進行了一項創新嘗試，從受眾角度出發，梳理這項政策帶來的“獲得感”。編輯講了一個故事，虛擬了一位即將研三畢業的學生小王，面臨是留在武漢還是去北上廣深的就業選擇，在小王糾結時，他看到了“我選湖北”計劃。于是，編輯模擬了小王通過實習實訓、就業、創業三種不同選擇，獲得的政策利好。在了解到各種利好后，小王堅定了留在湖北的決心，準備參加首屆“我選湖北”計劃高校巡回推介會。

（圖1、2、3、4：“湖北發布”新媒體作品《讓大學畢業生小王決定留在湖北的原因竟然是……》）

整篇作品一氣呵成，首尾呼應，在講故事的過程中穿插政策，可以說是一種“潤物細無聲”的宣傳。編輯嫻熟地運用了“互聯網+”思維，轉換了常規報道角度，而是從受眾角度出發，談獲得感，讓受眾更容易接受。同時，虛擬人物小王的設定猶如萬千面臨畢業的普通學生，極具代入感。編輯又通過活潑清新的語言風格進一步增強讀者情感共鳴。最后，標題設置為省略句“讓大學畢業生小王決定留在湖北的原因竟然是……”，留下了懸念，激發讀者想閱讀正文的好奇心。（圖1、2、3、4）

通過這次探索不難發現，從用戶角度出發，從發布者“給予”轉變到受眾“獲得”，角度的轉換可以將原本枯燥的政策講得鮮活，通過受眾喜聞樂見的形式和便于受眾理解的話語體系，最大限度地提高政府信息的影響力，將政府聲音及時準確地傳遞給公眾。

參考文獻：

[1]（美）施拉姆、（美）波特著，何道寬譯：《傳播學概論》，中國人民大學出版社。2010年版

[2]周佳泉：《政務新媒體的“個性”與采編能力建設》，《中國記者》2017年第3期

（湖北省政府網信息采集中心）