精心打造智慧社區服務平臺實現政務便民生活惠民服務高效

文｜孫科

瀘州市秉承“整合資源、搭建平臺、服務居民”的理念，以提高社區服務水平、增強管理能力為目標，以“1個服務中心+3個基礎平臺+N個智慧應用”為總體框架，大力推進信息化、智能化、互動化、協同化的智慧社區建設，為群眾提供智能、高效、便捷、優質的服務，有效提高了居民的幸福指數。

政務：數據多跑路 群眾少跑腿

智慧社區服務平臺（以下簡稱“平臺”）實現“互聯網+政務”，延伸政務辦理和政務咨詢到社區，踐行為民利民“少跑一趟路、少進一道門”宗旨，主要包含政務辦事、便民服務、社區生活、社區工作、社區社團5個功能模塊，整合手機、電腦、自助一體機“3屏辦理”，確保政務審批信息公開和便民服務業務互聯互通，最大限度精簡工作流程。

推進內網、外網和專網“三網融合”，依托三級政務審批平臺，構建智慧社區政務服務模式，將區級層面的勞動、醫保、社保和民政等37項審批業務形成標準流程，納入信息平臺，延伸政務信息咨詢和政務服務到社區，最大限度地精簡工作流程，為社區工作者和居民“雙減負”。建立“前臺一口受理、后臺限時辦結”工作模式，實現政務審批信息公開和便民服務業務互聯互通，做到全年無休、全區通辦，讓群眾不跑冤枉路、不花冤枉錢。

管理：空間化網格化 統一指揮調度

推進社區網格化管理，建立社區綜合管理平臺。以GIS信息系統為基礎，以空間化的形式，實現對人、地、事、物、組織“全覆蓋、全時空、全響應、數字化、精細化、動態化”管理，實現聯系群眾無盲點、社區服務無遺漏、社會管理無縫隙。依托網格化社會服務管理系統，建立各社區基礎信息資源臺賬，統籌各種來源的信息采集需求，寓信息采集于政務服務，提高信息采集的及時性、準確性。

目前，通過數據采集App共采集人口數據27179條，地理數據25880條，企事業單位數據450余條，事項數據37條，建筑數據20187條，商戶數據218條，為社區管理、居民服務提供數據支撐。同時，堅持“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求，根據智慧社區信息采集全覆蓋的原則，設置智慧社區創建辦公室、網格員、信息員三級網格，做到監管有機銜接、不留空白。

綜合信息平臺主要包括綜合查詢、網格化管理、智慧應用、數據分析、后臺管理、系統管理等6大主體功能，20多項具體功能，以及N多附加功能，同時，配備數據采集App。其中特色功能有綜合查詢、網格化管理。

地圖一體化顯示：地圖能夠提供集平面地圖、衛星地圖、三維地圖為一體的顯示功能，內嵌于瀏覽器窗體中，衛星地圖能夠對現有的交通網絡、地形地貌顯示，且可以設置打開或者關閉部分交通信息網的顯示信息以及地形地貌信息。

根據基于地圖引擎的瓦片式三維地圖，提高網絡訪問響應速度，提供機構的多級管理功能（社區、街道、樓棟）。在地圖引擎上靈活繪制相應的街道、小區的區域，并能顯示相應級別的統計信息，包括：小區數量、樓棟數量、住戶數量、人口數量。各地區位置可以在鼠標移動時以高亮顯示，并顯示所對應的統計信息。地圖可以顯示每一棟樓的詳細住戶信息，自動在鼠標經過某一棟樓某一戶時自動顯示戶主信息，點擊查看每戶人口信息。可以搜索每一個人員在地圖上的居住位置信息，特殊人員信息在地圖顯示頁按不同顏色標識。支持人口、單位、房屋、重點人群、民政人群、計生人群、地物等圖層查詢與信息定位分布展示詳情等功能。

地圖指揮平臺：基于GIS平臺，集成電子地圖、影像地圖為一體化展示平臺，具有視頻資源分類搜索、行政區區域搜索、地圖定位及分布、詳細瀏覽等功能，可直觀了解社會網格化管理專題數據資源分布情況。主要包括所有網格化分布、邊界、在線GPS、事件、事件上報情況詳細等。 方便指揮中心工作人員調度、處理、分析與展示。

生活：居3公里經濟圈 享優質生活服務

電子商務平臺以貼近居民生活需要為需求，為居民提供貼心服務為目標，整合社區內生鮮蔬果配送、快餐外賣、米油配送、網上便利店、超市配送等服務，拉近居民與商家的距離，整合商家資源，為居民提供便捷的購物服務。

電子商務平臺整合社區3公里范圍內的商業服務資源、共享社區服務信息發布渠道，提供吃、住、行、游、購、娛、健等日常便民生活信息搜索服務，建立完善社區生活服務配送體系，實現居民與商家供需關系對接。滿足“熟人圈”預約服務等訂制需求，為居民提供就餐、理發、家政、維修等日常基本服務，為社區居民提供便捷、低碳、有品質的生活環境。電子商務平臺在深耕居民服務，盤活社區資源的基礎上，還致力于優化平臺功能，提升用戶活性，增加居民使用平臺的頻率和粘性，不僅讓平臺建起來，還讓平臺活起來，讓平臺成為服務居民需求，商家提供服務的窗口載體。

未來：數據充分共享 實現便民惠民

加快數據融合。依托瀘州市數據資源管理服務平臺，開發融合共享和利用各類信息資源，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。構建社區規劃、建設、管理和服務的智慧化體系，向數據要資源。

完善服務功能。增強內功，進一步完善智慧社區服務功能，優化三大平臺，在做實做精現有模塊的前提下，進一步拓寬模塊功能。圍繞居民“出生、教育、就業、社保、住房、結婚、養老、死亡”全生命周期管理，將每一個生命階段涉及的服務事項辦理落實到具體服務模塊，延伸服務鏈條，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。拓展服務，積極培育加盟企業，擴大各類社區門店規模，推進養老服務及社區服務基礎建設，延伸智慧社區服務功能。加大對加盟企業和機構的監督、監管力度，引導加盟企業加強自律，建立服務標準，做大做強優服務，推動社區服務標準化。加快家政服務行業職業化、規范化建設，筑牢智慧社區建設基礎。強化相關從業人員職業技能培訓和職業道德教育，建立企業服務質量社會測評和優質企業獎勵機制，推進整個家政行業走向規范化、優質化。

強化安全保障。定期對系統運行情況進行總體評估，召開由專家學者、專業部門、社區干部和居民代表組成的智慧社區平臺運行檢查會議。查找存在的問題，對安全性、可靠性、穩定性、風險性和關鍵性問題進行測試檢驗，不斷突破關鍵性問題，不斷升級更新系統和軟件。

健全運營機制。創新智慧社區辦公室工作機制，建立健全工作制度，優化工作人員配置。完善系統運行機制，健全相關服務公司或個體商家準入機制，以優質服務提升智慧社區品牌效益。成立行業協會，規范行業管理，探索服務行業管理模式。建立和完善單位（部門）統籌協調機制，明確相關單位（部門）的職責，建立相應的定期調度制度。