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安南:兩任秘書長,風雨十年路

2018-09-04 23:23:24
世紀人物 2018年9期

平坦仕途

1962年,24歲的安南進入世界衛生組織日內瓦辦事處,其后在聯合國非洲經濟委員會等部門工作。1976年,38歲的安南調到紐約聯合國總部,便開始了攀登權力頂峰的道路。

1992年,安南升為負責維和事務的副秘書長。1995年8月底,安南的一個重要決定使他得到了美國克林頓政府的青睞。當時,安南不顧秘書長加利的反對,批準北約轟炸南聯盟塞族部隊。就在這一年的秋天,克林頓政府對加利的耐心終于耗盡,開始組建一個工作組阻止加利連任。1996年3月,這個小組提出一份秘密備忘錄,中間只提到一個接替加利的人選:安南。

最終,安南成為第七任聯合國秘書長,也是出身聯合國工作人員行列的第一位秘書長。

世界"總統"

在安南任職的10年,聯合國的角色也發生了根本轉化。兩極格局的終結使世界各地潛伏的沖突和矛盾不斷釋放,全球化的深入發展促使聯合國承擔起更多的全球責任,聯合國的行動變得更具實質內容。維持和平、推動發展、防治疾病、發展人權……一項項任務排滿了秘書長的日程。

他多次呼吁國際社會關注非洲的貧困問題,促使各國制訂千年發展目標,呼吁各成員國加強合作,并通過聯合國協調國際社會應對貧困、艾滋病和教育等嚴峻的社會問題。

他對國際和平的貢獻也是有目共睹。無論是非洲戰亂、中東危機,還是東帝汶暴亂、阿富汗戰爭,或者是在其他非常敏感的政治危機中,都有他穿梭斡旋的身影。他在1998年伊拉克危機中表現出了高超的外交才能和勇氣。他親赴巴格達,與薩達姆一起抽雪茄,說服薩達姆與美英達成協議,至少在半年多的時間里避免了一場轟炸。薩達姆稱安南是一個勇敢的人,美國人也稱安南是最為出色的聯合國秘書長。

第一任期的5年是安南秘書長生涯的黃金時期。在安南的努力下,聯合國的聲譽空前提升。2001年,安南和聯合國一起被授予諾貝爾和平獎,并在當年輕松連任,達到了自己職業生涯的頂峰。

"冤家"美國

安南與美國的關系一直是人們關注的話題。不同的人對安南的言行進行不同解讀。有人說他是反美斗士,也有人說他是美國扶持的照看美國在全世界利益的傀儡,也有人說他是被架空的受氣包。

2003年1月,就在伊拉克戰爭一觸即發的前夕,安南應邀去白宮出席晚宴。席間,賓主言談甚不投機,布什最后干脆不客氣地說:"科菲,你做你該做的事,我也要做我該做的事。"當第一批炸彈落向巴格達時,安南對安理會說:"無論對聯合國還是國際社會來說,今天都是一個悲哀的日子。"

2004年,安南與美國的關系因伊拉克問題急轉直下。聯合國"石油換食品"計劃中的丑聞被曝光,安南的兒子被卷入,而此時聯合國駐剛果(金)維和部隊的性丑聞也被揭發,一時間,聯合國成了效率低下和腐敗的象征。美國國會和保守派媒體趁機對安南發動一輪輪的攻勢,要求安南辭職。盡管身心俱疲,安南還是頂住了美國的壓力,隨后的調查也排除了安南對石油換食品丑聞的責任。

力促改革

說安南是最富有改革精神的聯合國秘書長一點也不為過。10年來,他圍繞秘書處的管理、安理會的組成、保護人權和加強維和行動等議題提出了許多想法和改革方案。

上任伊始的1997年,他就提出"振興聯合國"的改革計劃,為聯合國注入新的活力。2003年,美國發動的先發制人的戰爭違反了《聯合國憲章》,讓聯合國的權威和地位面臨空前挑戰。在很多人甚至開始談論這個已存在半個多世紀的國際組織是否快要終結時,安南思考的是如何對聯合國作出變革。

安南任命的名人小組在2004年底發表《一個更加安全的世界:我們共同的責任》的報告,指出只有遵守多邊主義的原則才能帶來真正的安全。名人小組曾經就改革安理會提出了兩套具體的方案,但后來由于各國在安理會擴大規模、常任理事國和否決權等問題上的尖銳分歧,最終無法付諸實施。

2005年3月,安南出臺了題為《大自由:為人人共享發展、安全和人權而奮斗》的聯合國改革報告,呼吁各國一攬子接受報告中關于發展、安全、人權和聯合國機構改革等方面的建議。

個人魅力

無論在任何場合,安南總是溫文爾雅,說話時始終保持不高不低的語調,從不用大嗓門講話。安南給人印象最深的表情變化就是微笑。他手下的工作人員說,即便是在美國前國務卿奧爾布賴特提出過分的要求時,安南也僅僅是下巴上的肌肉有一絲顫動而已。與他共事過的聯合國官員說,安南待人彬彬有禮,體貼周到,總是給人很親切的感覺。

他穿著考究,一絲不茍,與電影007中的邦德一樣,總是天天穿著意大利品牌Brioni。美國男性雜志《紳士》2004年將他評為"全世界最會穿衣服的男性"之一,稱贊安南不追隨流行風尚卻獨具風格。

《紐約時報》曾經評價他"老練而不失優雅,具有某種神秘的能夠撼動人心的力量"。但也有批評者說,他的性格不夠堅強,過于息事寧人,無法勝任聯合國秘書長的重擔。對此,安南說,我不相信一個人靠敲桌子或大喊大叫能表現出堅強。

安南說,作為秘書長,完成工作的唯一手段靠說服。安南說過:"不可否認的是,我們處在一個非常野蠻的世界,周圍有些非常邪惡的人。但我所做的工作要求我,有時候為了挽救生命,我也必須和這些人握手,聽他們講話。"

經歷十年風雨洗禮,安南終于要走了。2006年12月14日,聯合國大會召開全體會議通過決議,對安南領導聯合國走過風風雨雨的10年表示感謝。192個成員國的代表全體起立,聯大會議廳內掌聲經久不息,向這位將畢生精力都獻給聯合國事業的杰出政治家表達由衷的敬意。

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