加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建議

李健

摘要：目前，我國的農(nóng)村環(huán)境面臨著嚴峻的考驗，如何加強農(nóng)村環(huán)境保護工作已提上重要議事日程。本文主要對如何加強加強農(nóng)村環(huán)保工作提出意見和建議。隨著我國農(nóng)村工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對資源的利用強度不斷擴大，農(nóng)村環(huán)境污染程度不斷加大，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不可忽視。農(nóng)村環(huán)境的質(zhì)量，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟和人民的生活質(zhì)量，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，本人就如何更好地解決當(dāng)前農(nóng)村所面臨的環(huán)境污染問題，提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；資源利用；持續(xù)發(fā)展

1 面臨的現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村生活污水。由于農(nóng)村小型河溝渠多年缺少疏浚，污水長期積聚形成“死水坑”、“臭水溝”，農(nóng)村及新型社區(qū)生活廢水缺乏處理設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。

（2）養(yǎng)殖業(yè)污染。主要來源于畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，包括畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料、散落的羽毛等；畜禽養(yǎng)殖污染嚴重，畜禽糞便得不到及時處置，造成大面積面源污染。

（3）飲用水源地保護。飲用水源地保護設(shè)施不健全，未設(shè)交通警示牌、防護欄、宣傳牌、界碑等設(shè)置，用水安全無保障，管理不規(guī)范。

2 產(chǎn)生的主要原因

（1）農(nóng)村及新型社區(qū)生活廢水缺乏處理設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，造成污水長期積聚形成“死水坑”、“臭水溝”。

（2）隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖等造成的點源、面源污染，使村鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題日益顯現(xiàn)。尤其是農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量尚未根本改善，農(nóng)村點源面源污染加劇，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不完善，畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多未形成規(guī)模且缺少污染防治的措施；農(nóng)村及新型社區(qū)生活廢水污染問題突出，由于缺乏處理設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，生活污水橫流；

（3）飲用水源地保護設(shè)施不健全，未設(shè)交通警示牌、防護欄、宣傳牌、界碑等設(shè)置，用水安全無保障；農(nóng)村環(huán)境管理體制和工作機制有待進一步健全，部分區(qū)域有待進一步得到治理。

（4）農(nóng)村面源污染嚴重。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，主要種植糧食作物。多年來，糧食產(chǎn)量的增加在很大程度上依賴于農(nóng)用化學(xué)品的大量使用。特別是有機化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜的大量投入，這些是造成農(nóng)業(yè)面源污染問題的主要原因。

3 意見和建議

農(nóng)村環(huán)境的好壞，不僅直接影響到廣大農(nóng)民的身心健康和生活質(zhì)量的改善，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村大局的穩(wěn)定。為促進農(nóng)村環(huán)境的進一步改善，徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問題目前，主要做好以下幾個方面：

（1）加強宣傳教育，普及環(huán)保知識。

加強宣傳教育，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識，提高廣大群眾的環(huán)境意識和保護農(nóng)村環(huán)境的重要性的認識，這是保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)保問題，是廣大農(nóng)民參與的結(jié)果，必須大家齊心協(xié)力，共同保護好周圍的環(huán)境，才能共同擁有一個美好的環(huán)境。

（2）創(chuàng)新工作機制，開拓工作領(lǐng)域。

多年前，國家環(huán)境保護總局已經(jīng)提出，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)活動作為推動農(nóng)村面源污染、城鎮(zhèn)和工業(yè)點源污染防治以及生態(tài)保護的載體，全面推動各項農(nóng)村環(huán)境保護工作。當(dāng)前的工作重點：一是實施農(nóng)村飲用水源保護，確保飲用水安全，保證人民身心健康。飲水安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康，關(guān)系到環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。二是將畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便、生產(chǎn)廢料分類處理，或作肥料或作垃圾處理，建設(shè)沼氣池，實現(xiàn)廢物綜合利用，既減少了環(huán)境污染，有可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，有效的防止二次污染。三是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型社區(qū)生活污水處理廠站。將生活污水統(tǒng)一收集到污水處理站，經(jīng)處理達標后統(tǒng)一排放，既實現(xiàn)了生活污水的有效處理，美化了農(nóng)村環(huán)境，又防止了生活污水流入農(nóng)田污染耕地，同時確保了飲用水源安全，實現(xiàn)水資源的重復(fù)利用，徹底改善村民的居住環(huán)境。四是加強秸桿綜合利用，加大秸桿禁燒現(xiàn)場執(zhí)法力度：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展有機食品和綠色食品。

（3）加強環(huán)境執(zhí)法，落實統(tǒng)一監(jiān)管。

新的《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門，對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。”落實到農(nóng)村環(huán)境保護工作中，地方各級環(huán)保部門應(yīng)認真履行統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，重點要抓好秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖以及資源開發(fā)的執(zhí)法監(jiān)督工作。

（4）促進科技發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)升級。

加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，要十分重視科技的重要作用。只有借助科技手段，才能逐步搞清農(nóng)村環(huán)境問題（如畜禽養(yǎng)殖，農(nóng)藥，化肥、農(nóng)膜的污染）的現(xiàn)狀和基本規(guī)律，以便采取有針對性的措施；同時，只有依靠料技進步，才能從根本上解決農(nóng)村面臨的各種環(huán)境問題。