高職報關實務課程融入創新創業教育教學改革初探

陳淑芬 徐旭娟

[摘 要]在“大眾創業，萬眾創新”的大背景下，如何在課程教學中進行“創新創業教育”已成為當前高職教師迫切要思考和改進的問題。本文分析了在高職報關專業報關實務課程中進行創新創業教育的重要性及目前存在的問題，并從教材、教學內容、教學方法、教學資源、教學評價、校企合作以及教師培養等方面探討如何進行創新創業教育，滿足社會對創新型報關人才的需求。

[關鍵詞] 創業創新；報關實務；課程；報關人才

[中圖分類號] G71 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）06-0178-03

自2014年海關實行簡政放權政策以來，海關總署廢止、修改和重新修訂了多項海關法律、規章，取消了多項行政審批事項，包括廢止《海關報關員資格考試及資格證書管理辦法》、修改《海關對報關單位注冊登記管理規定》等內容。這些舉措大大降低了報關企業和報關從業人員的就業創業門檻，釋放了就業創業活力，營造了就業創業的公平競爭環境。另外，2014年李克強總理提出的“大眾創業，萬眾創新”的“雙創”理念已成為國家戰略，也成為“當前高校教育改革的重要課題之一”[1]。2015年國務院辦公廳印發了 《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，明確指出把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口。在海關簡政放權與“雙創”國家戰略的雙重利好政策下，報關專業要抓住時機進行改革，培養出符合時代要求的報關人才。作為人才培養重要途徑的課程教學是高校實現創新創業教育改革的重要載體，構建創新創業教育導向的課程體系是高職院校任重而道遠的任務。

報關實務課程作為報關專業的核心主干課程，內容涉及報關的專業知識以及報關實務技能。該門課程以培養學生報關實踐能力為目標，通過理論與實踐相結合的教學方式，培養學生報關實際操作能力，為學生畢業后從事報關員崗位奠定理論和實踐基礎。該課程具有很強的實踐操作性和專業性特點。在“雙創”教育背景下，教師要結合該課程特點，將“創新創業教育融入課程的教學中去，注重理論教育與實踐相結合，發揮學生主觀能動性，培養具有創新精神、高素質的報關人才。

一、報關實務課程進行創業創新教育存在的問題

目前，雖然“雙創”戰略已得到高職院校的積極響應，國家、政府、企業、學校等不同層面進行了改革，高職創新創業教育取得了良好的效果，培養出了一批理論基礎扎實、實踐能力強，具有創新意識和創新能力的人才。但從本課程的改革來看，效果卻不容樂觀，主要表現在以下三方面：

第一，學校提供的政策不夠具體到位。以我院為例，盡管高校在國家政策引導下制訂了很多促進大學生創新創業的舉措，但幾乎沒有制訂或提供有助于課程改革的保障措施，無法得到學校人力物力財力的支持，教師們面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬。

第二，教師改革意識淡薄，創新創業能力欠缺。筆者2018年2月11日在知網中以“‘雙創+報關實務”為主題搜索相關論文，結果顯示為“0”，這表明本課程的改革沒有引起教師們的關注。另外，雖然學校逐漸重視課堂教學的互動性和實踐性，但在“中國的高等院校，教學內容強調理論知識的傳授，注重課程知識的系統性”[2]的根深蒂固思想的影響下，仍無法改變很多教師“照本宣科”的講授模式。因此，高職院校教學中理論知識與實踐知識脫鉤，教師創新創業能力缺乏，無法實現現階段國家對高校教師提出的創新創業教育的教學任務。

第三，學生興趣不高。由于受到自身素質的限制，大多數學生的學習目標僅僅是拿畢業證，對學校提出的創新創業想法不感興趣。歸其原因一是受到家庭經濟的制約，二是學生本人自信心不足，不敢承受創業失敗帶來的壓力。

二、報關實務課程進行創新創業教育教學的建議

在報關專業課程中實施創新創業教育，其主要目標是根據每門課程的特點和學生需求建立以創新創業教育為導向的課程體系。首先從學校層面把課程進行“創新精神和創業能力”頂層定位；其次由任課教師制訂詳細的教學大綱計劃和教案；最后在課堂實施上注重學生的個性化培養。通過學校、企業、教師和學生的相互配合，達成創新創業教育課程的教學目標，即學生掌握課程要求的知識和技能的同時，具備一定的創新精神和創業能力，為學生畢業后創新創業打下基礎。下面筆者將從教材、教學內容、教學方法、教學資源、教學評價、校企合作以及教師培養等方面探討如何在報關實務課程中進行創新創業教育。

（一）教材上

報關實務教材在市面上琳瑯滿目，有國家規劃類教材、行業教材，也有教師自己主編的教材。“教師在課堂上通常以一本教材為指南，‘照本宣科式地講授本門課程。這樣的教材對加強實踐教學、創新創業教育，增加學生參與度非常有限。在‘雙創教學要求下，教學內容要強調 ‘獨創性‘實用性‘關聯性 ，教材的選擇并不局限于某一本特定的教科書，而是將多本教科書和講義進行‘回路融合，從而產生‘新的教材”[3]。因此，在報關實務教材的選擇上，任課教師應根據“雙創”精神、理論知識與實踐知識三方面教學目標的需要合理安排教材內容。

（二）教學內容上

1.加強法律意識培養

報關實務課程中涉及的法律法規體現了我國的對外貿易政策，反映了我國對外貿易相關的法律法規和規章制度，牽扯到我國與其他國家之間的雙邊或多邊貿易協定，關系到我國必須遵守的國際性組織的相關規則。因此，在該課程中加入相應的法律知識的學習顯得異常重要。國內法律法規還包括為規范報關員、報檢員、貨代員、外貿業務員的作業行為而出臺的行業標準，例如：《全國外貿跟單員職業資格標準》《報關員國家職業標準》《國際貨運代理從業人員職業資質》《物流師國家職業資格標準》，等等。國際法律包括《聯合國國際貨物買賣合同公約》《跟單信用證統一慣例（UCP600）》《關于審核跟單信用證項下單據的國際標準銀行實務（ISBP645）》 《ICC托收統一規則（URC522）》以及《國際貿易術語解釋通則（INCOTERMS）》，等等。

2.突出實踐性教學內容

作為報關專業的核心技能型課程，報關實務課程在報關技能教學內容上特別強調突出其“實戰性”。涉及報關技能的內容主要包括不同貨物的通關流程、保稅加工貨物的報備報核、報關單的填制、稅費的核算、滯報金、滯納金、擔保資金的核算等內容，教師需要根據不同的教學內容采用不同的教學方法。

（三）教學方法上

深化教學方法改革是對課程進行創新創業教育的核心。報關實務課程和創新創業教育雙重實踐性要求課程必須加強體驗式教學。體驗式教學的方法很多，田麗提出了情境體驗法、換位體驗法、多媒體教學體驗法[4]。趙曉暉提出了模擬現場法、戶外拓展訓練法、體驗交流法、社會實踐法[5]。許芳提出了游戲法、案例分析法、角色扮演法、項目教學法、學生講課法[6]。張金華、葉磊總結出了商業模擬游戲、角色扮演練習、T組合、藍內游戲、參與委員會、論壇、座談會 、研討會等方法[7]。在報關實務課程的教學過程中，可以針對不同教學內容使用不同的方法。具體的教學方法和教學內容舉例如下：

（四）教學資源上

在進行創新創業教育過程中，豐富的教學資源是實現教學目標的保障。首先學校創建了“大學生創新創業中心”“心理咨詢中心”；其次是學校提供給學生使用的配套的多種實訓軟件，如報關操作系統、單證操作系統、國際貿易操作系統以及國際貨運代理操作系統等，該類軟件是學生進行實踐的主要手段；另外，充分利用學生喜歡玩手機的特點，鼓勵學生下載一些專門的學習APP，如福步外貿論壇APP、中國外貿APP、外貿行業英語APP、報關APP等作為學習資源的補充；最后是建立多方校企合作，如與廣西保稅物流中心、廣西各報關行、廣西糧油倉儲公司、欽州港等企業建立合作關系，充分利用校企合作單位提供的人力物力財力資源彌補自身資源的不足，保證創新創業教育教學目標的實現。

（五）教學評價上

2015年全面深化高校的創新創業教育，其目的是“通過創新創業教育培養出具有創新創業能力與素質的人才，注重學生擁有創新精神、創造性思維以及自主創業意識，使得學生在掌握理論知識的基礎上，根據問題的發現，勇于提出新的觀點和方式進行問題的解決，從而在一定程度上緩解大學生就業難的困境”[8]。因此，在評價過程中不僅要考查學生的基礎理論知識，還需要考查學生的動手能力和分析解決問題的能力，更需要考查學生的創新創業的能力，構建科學動態的教學評價體系。徐輝提出了高校創新創業人才培養的評價標準，即“理論知識+實踐能力+創新思維+創業能動性”的評價方法[9]。報關實務課程采用此評價標準，既可以實現考查學生掌握基本理論知識的情況，又可以實現考查學生運用知識的實踐能力，最后實現考查學生的創新意識和創業能力。期末成績由30%的基礎理論知識+40%的實踐能力+30%的創新思維和創業能動性三部分構成。基礎理論部分，在期末考試時通過閉卷的紙質考核方式進行，將平時的紀律遵守、課堂積極性、作業完成情況計入該部分。實踐能力評價以“項目”的形式進行，教師可將整個學期的內容分成無數個形式多樣化的項目，例如，企業實際參與的崗位工作項目、報關實務項目、綜合技能比賽項目、科研論文項目、課堂演講項目，等等，教師記錄每位同學整個學期的表現，并計入期末分數中。創新思維和創業能動性可通過在項目創作的過程中體現出來以及通過回答問卷調查的方式實現。

（六）校企合作

不管課堂上采取多么豐富的教學方法，沒有企業的配合，都無法高質量完成課程的實踐性教學目標。報關實務課程在實際的教學過程中，與企業的合作主要有以下三種形式：1.教學內容的“平移”。將一些重要的技能性知識，如報關單的填制、QP系統的操作、特殊商品的歸類等內容由老師講授理論知識后帶領學生到企業進行現場體驗。2.校企專兼任教師的流動。學校專任報關教師作為企業核心人員參與到企業的實際工作中去，獲得一線工作經驗和管理經驗。同時，企業人員作為兼職教師參與教學，與專任教師共同組建報關教學團隊，完成從人才培養方案的制訂到學生畢業實習指導的培養全過程。3.學生參與社會的活動。鼓勵學生通過參加各種競賽，如報關技能大賽、Possible 大賽、物流技能大賽、企業組織的設計方案大賽等賽項，或者在企業集中實習或集體完成某一報關項目等內容，這些都有利于提高學生的創新創業能力。

（七）教師培養上

國家“雙創”戰略對高校教師的素質提出了更高要求。“雙創”教育對教師的定位“從傳統的傳道授業到學術型創業者、管理咨詢、專家等多種角色的融合”[10]。作為報關實務課程的任課教師，不僅自己要具有創新思維，也要建設和傳播與報關相關的“雙創”文化，更要引領示范報關“雙創”實踐。這要求報關任課教師不斷學習，具備先進的創新創業教育理念、扎實的報關理論知識和實踐能力，更要具有職業道德、工匠精神、創新意識、團隊協作精神和受挫折抗壓能力等。

三、總結

總之，報關實務課程的創新創業教育是一個長期的改革過程，需要學校、企業、任課教師、學生等的努力。學校要提供創新創業良好的氛圍，任課教師在課堂中要根據報關知識因材施教加強創新創業教育，企業要投入更多人力物力支持，學生要克服消極心理，以積極的心態投入課程的學習中。只有融入了創新創業教育內容的報關實務課程的教學才能取得良好的教學效果。

[ 參 考 文 獻 ]

[1 ] 巫蓉.“雙創”背景下大學生創業能力的培養[J].黑龍江高教研究，2017（8）：120-122.

[2][3] 姚伊忱.探析“雙創”背景下中西高等教育教學內容與教學方法[J].黑龍江教高（理論與實踐），2017（Z1）：113-114.

[4] 田麗.論大學英語體驗式教學模式的應用[J].科技信息（科學教研版），2008（9）.

[5] 趙曉暉.體驗式教學在德育教學工作中的借鑒教育管理[J].企業家天地，2008（11）：91-92.

[6] 許芳，王 崢.體驗式教學法在《市場營銷學》課程中的探究與應用[J].河南農業，2008（9）.

[7] 張金華，葉磊.體驗式教學研究綜述[J].黑龍江高教研究，2010（6）：143-145.

[8] 朱娟，鄧琪，胡發剛.創新創業視角下的經管專業實踐教學評價[J].陰山學刊（自然科學版），2018（1）：112-115.

[9] 徐輝. 高校創新創業人才培養的評價標準[J].江蘇高教，2009（6）：107-108.

[10] 陳亮. “互聯網+雙創”背景下高職教師創業勝任力指標體系研究[J].市場周刊，2017（9）：137-138.

[責任編輯：鐘 嵐]