基層黨校在實施鄉村振興戰略中的作用及對策思考

嚴康杰

摘 要：黨的十九大勾勒出鄉村振興美好藍圖，基層黨校理應為實施鄉村振興戰略助力，做好培訓教育基層干部工作，當好黨委和政府的參謀，深入基層進行輿論宣傳。新形勢下，基層黨校要抓住實施鄉村振興的重大機遇，不斷完善培訓教育職能，努力提升科研資政水平，積極發揮輿論宣傳優勢，以便早日實現“鄉村振興”的宏偉目標。

關鍵詞：基層黨校；鄉村振興；作用

“三農”問題一直以來是全黨工作的重中之重。黨的十九大報告中，習近平總書記提出實施鄉村振興戰略；2018年1月2日，頒布的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，明確實施鄉村振興戰略的目標任務；5月31日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，進一步細化工作重點和實施措施。推進鄉村振興戰略的實施，基層黨校應有充分作為，積極響應黨中央關于實施鄉村振興戰略的重大部署。

一、基層黨校在實施實施鄉村振興戰略中的作用

（一）基層黨校是基層干部培訓的重要陣地

鄉村振興，關鍵靠人。在落實黨中央關于鄉村振興戰略中的各項舉措中，需要一支強有力的基層干部隊伍支撐，他們的能力高低直接影響到鄉村振興戰略能否順利實施。基層黨校的一項重要職能就是對廣大黨員干部進行教育培訓。《中國共產黨黨校工作條例》指出，“黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道”。基層黨校組織的黨員干部培訓，有利于提高黨員干部的理論水平，增強黨性修養，創新工作方法。廣大鄉村黨員干部的政治品質與業務能力的有效提升，才能更好地帶領村民脫貧致富，保障鄉村振興戰略的順利實施。因此，實施鄉村振興戰略中，基層黨校承擔著教育培訓廣大鄉村基層干部的重要任務。

（二）基層黨校是黨委政府決策的重要參謀

實施鄉村振興戰略任重而道遠，需要強有力的智力支持。習近平總書記曾強調“黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深人研究，及時反映重要思想理論動態，提出有價值的對策建議。黨校要成為黨和國家的重要智庫。”基層黨校另一重要職能是作為黨委和政府的智庫，針對社會熱點難點問題，通過各種方式深入基層，開展調研，了解本地區實際情況，提出有價值意見，服務本地區經濟社會發展。目前，黨中央實施鄉村振興戰略的頂層設計已經出臺，接下來需要與各地方不同的鄉情村情進行有效的結合。因此，基層黨校作為地方黨委和政府決策的重要參謀，應充分發揮其科研資政作用，主動為實施鄉村振興戰略建言獻策。

（三）基層黨校是基層輿論宣傳的重要渠道

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。只有在中國共產黨的正確領導下，才能更好的實施鄉村振興戰略。隨著市場經濟和新的城市化不斷發展，鄉村地區人民群眾的思想觀念和利益訴求發生了較大變化。鄉村地區人民群眾的參與、支持事關鄉村振興的成敗。基層黨校除了教學科研資政職能之外，還肩負著基層輿論宣傳重要使命。實施鄉村振興戰略中，基層黨校要深入到群眾中去，用通俗易懂的語言宣傳黨的方針政策，解讀市區重要文件精神，牢牢掌握意識形態的話語權和領導權，充分發揮輿論宣傳作用，更好的凝聚黨心人心，為實施鄉村振興戰略提供強大的精神支撐。

二、基層黨校在實施實施鄉村振興戰略中的對策

（一）不斷完善培訓教育職能

（1）科學制定計劃。一方面，基層黨校要結合當地實際情況，進行培訓教育需求調研，科學設置課程；另一方面，基層黨校要根據相關規定，結合鄉村振興培訓對象的特點，明確培訓教育的對象、班次、學制和規模等。

（2）加強理論培訓。實施鄉村振興戰略，廣大基層黨員干部要堅定信念，明確方向，熟悉政策。通過對鄉村振興戰略的理論學習，可進一步提高在實際工作中的執行力。此版塊要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，讓基層黨員干部深刻理會鄉村振興的內涵。同時要結合地方實施鄉村振興的文件，從理論到實踐，將政策、標準、方法講透徹。要讓到黨校接受培訓的各個層級黨員干部，全面而準確的把握實施鄉村振興戰略的具體措施，知道在實際工作中該怎么干。在課程設置中，可圍繞農業發展、農村生態環境、農村文化、農村民生保障等方面開設，邀請高校專家教授、主管領導授課，立足讓培訓對象知振興，懂振興，會振興。

（3）突出技能培訓。此版塊主要是通過一系列專題教育，突出對廣大基層黨員的專業化能力培養。在課程設置中，可圍繞鄉村地區基礎設施建設、鄉村旅游開發、特色農業發展、“互聯網+農村”、金融服務、社會治理等內方面開設，主要邀請黨校知名專業或者市區級相關業務部門的專業技術人員進行課程講授，既提高基層干部帶領廣大農民群眾實施鄉村振興實踐能力，又提高廣大農民群眾的科學文化素質與職業技能，要讓基層干部掌握一門實用技術，在所在鄉村起到引領作用。

（4）創新教學方式。實施鄉村振興戰略中，基層黨校可采取多種多樣的的教學方式。一是邀請鄉村振興中致富能手到課堂上講解創業經驗、營銷模式、技術特點。通過此舉加強相互交流、學習，來啟迪思維、拓展視野、增強信心。二是開拓現場教學點，讓基層黨員干部到現代農業、鄉村文化、鄉村旅游示范點進行實地考察，讓身邊鮮活的事例營造出人心思進、主動脫貧、勤勞致富的良好氛圍，激發他們自我發展、自我脫貧的積極性、主動性和創造性。

（二）努力提升科研資政水平

基層黨校要不斷提升科研資政能力，為實施鄉村振興戰略提供智力支持。首先，基層黨校要深入到廣大鄉村地區，圍繞鄉村振興做文章，力爭發現實施鄉村振興戰略中難點重點問題，推廣優秀經驗；其次，基層黨校要善于與其他相關部門合作，大力實施協同調研，讓決策咨詢更加專業科學；再次，基層黨校要積極成立課題組，鼓勵廣大教師進行鄉村振興戰略專題研究，為實施戰略提供新理論、新路徑。

（三）積極發揮輿論宣傳優勢

基層黨校要經常深入到鄉村，進行輿論宣傳，做好新形勢下群眾工作，為鄉村群眾排憂解難。一方面，基層黨校可開辦流動黨校，將黨課送到鄉村第一線，傳遞黨的聲音；另一方面，基層黨校教師可走到鄉間地頭，密切聯系村民，宣傳黨的政策。

參考文獻：

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