民生視閾下我國教育公平問題探析

吳宏偉

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，民生問題已成為我國政府關注的熱點問題，而教育更是民生問題中的重點內容。教育公平的基礎是改善民生，目標是人才強國，但在現階段，我國的教育公平還存在諸多問題，本文就這些問題做簡要分析，并提出了相關解決措施。

關鍵詞：民生視閾 教育公平 問題探析 改善措施

一、改善民生與教育公平的關系

1.改善民生是教育公平的目標指向

教育公平是時代的產物，它是指通過合理的配置教育資源，使每個人獲得受教育的機會，從而促進人的全面發展，其本質是受教育權的平等。平等的受教育權只以法律為準繩，無論什么身份、什么地位、什么種族的人民都享有平等的受教育權利，它是實現公平教育的基礎。在平等的受教育權下，每個人都擁有平等的發展機會。同時，對有經濟困難的受教育者，要給予相應的經濟補助，以幫助其完成學業，促進共同發展。教育公平的目標是提高全民素質，促進社會經濟發展，改善人民生活水平。所以，其目標與改善民生具有一致性。[1]

2.教育公平是改善民生的重要內容

民生是指國民的生計，國家的生存與發展。隨著時代的不斷變化，民生的概念也在不斷進步和完善，不僅包含了生產生活，還包含了精神生活與文化生活，體現了新時代人們的新需求。在經濟飛速發展的大背景下，我國已逐漸進入發展型社會，促進人民與國家的健康發展成了主要目標。而促進發展型社會的進步，就需要大力發展教育，全面培養知識型和技能型人才。因此，教育是促進民生發展的重要內容，只有人們享有平等的受教育權，才能實現教育公平，提高全民素質，促進社會進步。[2]

二、我國教育公平方面存在的問題

1.法律法規不健全

雖然我國教育立法在不斷加強，法律法規在不斷完善，但在部分法規中，過于籠統、缺乏可操作性等缺點長期存在。例如，在適齡兒童接受義務教育方面，《義務教學法》規定：國家和法律應保證適齡兒童接受九年義務教育，但在國家和家庭應承擔的法律責任方面卻沒有明確表示，再以農民工子女為例，由于戶籍原因，很多隨遷子女無法接受九年義務教育，而又因為監護人原因，留守兒童與也不能保證接受完整的九年義務教育。這兩種現象的存在，其責任擔當者是國家還是家庭？目前并沒有明確的法律規定。[3]

2.教育資源配置不合理

教育資源配置不合理，主要體現在兩方面。一是教育資源的配置存在地區差異。在我國，依然存在著重城市、輕農村的教育現象，在財政投資上，城區及下屬學校獲得的遠高于農村學校，重點學校獲得的遠高于普通學校。這種財政撥款上的差異，使得本來辦學環境優越的學校更加優越，本來辦學環境差的學校永遠發展不起來，這嚴重影響了教育的公平性。二是不同層次的教育資源配置不合理。教育資源不僅要支持高等教育，更要重視基礎教育的建設，在過去，中央在教育方面的財政支出主要支持了高等教育，使得基礎教育的發展舉步維艱，這就造成了教育資源的分配不公，嚴重影響了我國教育的健康發展。

3.思想認識不到位

落后的教育發展理念是影響我國教育發展公平性的一個重要因素。上世紀50年代，我國提出了“精英教育”，主要目的是為國家培養一批優秀人才，主要原因是教育資源匱乏。“精英教育”使得只有部分人才能享受到優質的教育資源，并在全國建立重點學校。這就導致了受教育權的不平等，嚴重影響了普通學校和普通學生的發展。阻礙了我國教育的健康發展。

三、民生視閾下改善教育公平問題的措施

1.完善教育方面的法律法規

隨著社會經濟的快速發展，我國教育界的法律法規也在逐步完善。受教育義務與權利相協調的保障機制的建立，促進了高考招生錄取制度的創新和教育制度的改革，為實現教育公平創造了有利條件。同時、嚴厲打擊高校亂收費等違法犯罪行為，完善管理制度，創新收費制度，嚴格貸款制度，以完善的教育立法，健全的法律體系來實現教育公平性。

2.加大教育方面的投資力度

促進教育公平的實現，需要國家實施相關政策，加大對各區域的財力、物力、人力的投資力度。結合我國教育資源配置不平衡的現狀，資金投入首先應考慮貧困地區，尤其是九年義務教育落后的地區，幫助完成基礎教育建設，增加人民受教育機會。同時，加強師資力量建設。城鄉教育的差距不僅體現在基礎設施上，更體現在師資力量上。由于農村地區，尤其是偏遠農村，經濟發展落后，生活條件艱苦，生活壓力大，師資流失嚴重。因此，政府應該相應的提高農村教師的薪資待遇，吸引更多的有志青年參與農村教育，穩定優秀人才，促進農村教育發展。

3.轉變思想觀念

落后思想觀念的轉變是推動教育公平性的重要一步。在科學技術飛速發展的今天，教育者可以通過網絡、電視等形式積極引導家長和學生的價值觀，讓家長充分尊重學生興趣與權利，讓學生自由選擇專業和院校。同時，將公平教育引入到現代教學的目標中去，促進教學資源的合理分配。另外，加大對民辦院校和職業院校的投資力度。民辦教育和職業教育的發展，增加了民眾的受教育機會，緩解了教育資源緊缺的局面。

結語

教育公平性問題的解決是一項艱巨的任務，尤其我國人口基數龐大，地區發展差異明顯，需要相關部門認真分析實際情況，積極采取措施，完善法律法規，加大投資力度，不斷總結經驗，從而促進教育公平性的實現。

參考文獻

[1]毛演.當代中國教育公平的問題及對策研究[D].河北師范大學.2013.

[2]張和生.高考公平問題的倫理審視與實證研究[D].中南大學.2013.

[3]王振存.文化視閾下城鄉教育公平研究[D].河南大學.2013.